肇庆税务建成首批新时代“枫桥式”税务所

广东政策君

肇庆税务建成首批
新时代“枫桥式”税务所

“多亏了你们，我终于拿到了购房发票，真的太感谢你们了！”在税费争议调解小组的帮助下，家住肇庆德庆县的黎女士终于拿到了因开发商经营困难而拖延开具的购房全额发票，这对明年9月份就要送孩子入学的黎女士来说真是解决了一件心头大事。第二批主题教育开展以来，肇庆市税务局依托数字赋能，打造新时代“枫桥式”税务所，不断擦亮“七星调解”工作室品牌，今年以来完成调解涉税费行政争议7宗。目前，简单争议“马上办”、复杂争议“团队办”、疑难争议“合力办”的分级分类处理方式，是肇庆税务发挥市局“七星调解”工作室和各县（市、区）局调解咨询中心作用，落实“党建引领不动摇、更坚定，依法治税不走样、更规范，税费服务不缺位、更智能，矛盾化解不上交、更和谐，队伍平安不出事、更有为”，坚持和发展新时代“枫桥经验”的真实写照。



党建引领 从“两地跑”到“跨省直通”

《“粤桂一家亲?省际税务党建共建服务高质量发展”工作方案》的实施，进一步建立健全了涵盖“党建+支部共建”“党建+业务共建”“党建+队伍共建”“党建+文化共建”等4大类22项的党建共建工作机制。肇庆市税务局积极探索党建共建工作新模式和区域联动发展常态化交流的成效也越来越凸显。目前，肇庆、梧州“两级四局”和肇庆、贺州“两级四局”分别签订了《省际结对共建协议书》，将持续在党建共建的基础上，推进党建与新时代“枫桥式”税务所纳税服务工作深度融合，通过设置“跨省协同”税费服务专区一系列创新举措为纳税人缴费人提供“跨省协同”事项咨询答疑、网办指导等服务。

在肇庆怀集，两地办税服务大厅开设“跨省协同”税费服务专区，提供“跨省协同”事项咨询答疑、网办指导等服务；互设“跨省协同”税费服务专岗，对特殊疑难事项采用“异地代收代办”模式；两地专岗人员组建“跨省协同”业务交流群，实时提醒服务专岗交接办理业务，并做好跟踪落实，及时反馈办理情况，形成的“申请—过程跟踪—反馈”的工作闭环。在肇庆封开，借助“粤桂税费服务直通车”实现了涉税事项“跨省办”。纳税人缴费人可以查阅跨省税收政策和办税指南，办理网上申报、税费缴纳、登记变更、证明打印等各项税费业务，实现跨省申报。借助V-Tax远程可视化办税平台，通过“粤税通”小程序与税务人员进行实时视频互动。封开万秀两地税务部门还在纳税人维权服务中心设立“粤桂区域合作税费法律服务中心”，运用法治工作队伍专业的法律知识、税收业务知识做好涉税争议咨询调解工作，把涉税矛盾争议化解在诉前。

广东利信工贸有限公司是粤桂合作特别试验区里的中外合作企业，进驻粤桂合作特别试验区之初，由于数据较多且复杂，加上人员变动较大，导致数据缺失无法申报退税。得知情况后，粤桂税务青年干部共同上门开展辅导，并积极向省税务局反馈问题，最终在税务部门的通力合作下，2023年以来成功申请到600多万元出口退税。“近年来税务部门多次上门亲自进行涉税辅导，宣传各项减税降费政策，让我们企业实时享受各项税收优惠，让管理更加省时省力省心，让我们企业发展更有信心。”该公司总经理骆翼说。



服务提质 从“一家奋战”到“多方协作”

在推进新时代“枫桥式”税务所建设过程中，肇庆市税务局破难题、蹚新路，着力推动打破部门之间的行政壁垒，形成多方联动闭环。其中，四会市税务局联合当地司法、人社、社保部门共同建立社会保险费征缴争议调解中心，推出“四局联动”矛盾化解处置平台，借助各部门在政策辅导、税收普法、诉求响应等方面的业务优势，快速化解征缴争议调解过程中遇到的难点、堵点问题。四会市社保局副局长陈伟坚表示，联合处置社保费征缴争议，打破了以往各部门之间的行政壁垒，形成多方联动闭环运作，最大限度缩短了争议处置时长，实现高效回应群众诉求，有效化解社会矛盾。四会市司法局副局长李侃俊指出，在社保费征缴争议中引入人民调解是推动完善基层社会现代化治理体系，促进纠纷实质化解的重要举措，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽，筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

共治、共享是“枫桥经验”在传承中发展、在发展中创新，最重要的成果和最鲜明的特色。为了不断丰富新时代“枫桥式”税务所的建设内容，肇庆市税务部门还在高校设立了“助力大学生就业创业税费服务站”，通过“税校互促”的合作模式，在税收共治、普法宣传等方面持续加强与高校的合作，不断提升税费服务效能。持续推进“一项目一团队”和“一企一策”税收专属服务，为重点行业和企业量身定制税费政策专题辅导、税收风险防控指南，当好招商引资“参谋员”。2023年以来，肇庆市税务部门已在全市成立了11个专属项目团队，为6户大企业定制“一企一策”税收专属服务手册，编印《税费优惠政策口袋书（2023年版）》，建立《2023年延续和优化实施税费优惠政策一册清台账》，依托税收大数据优势，开展政策精准推送近40万次，从“政策找人”到“政策落地”，全力确保经营主体应知尽知、应享尽享。



智能升级
形成“线下给力+线上加力”服务新格局

加快数字政府和智慧税务建设，实现更多税费事项全程网办、好办、易办，一直以来都是肇庆税务探索的课题。肇庆市税务局持续扩展“非接触式”办税缴费，特别是“网上办”的事项范围，目前全市高频业务电子办税率达97%以上，形成了线下给力、线上加力的税费服务新格局。在整合办税服务资源方面，全市所有县（市、区）均已全链条进驻属地行政服务中心。目前，该局以“提质、增效、减负”为目标，建设由六个中心构成的“数说肇税”智慧集成平台，实现“三个第一”，为全省贡献“肇庆经验”。如打造第一个全国智播可视答疑样板。“数电票可视答疑”被列为2023年度便民办税春风行动第一批17条措施之一，国家税务总局试点工作组先后组织全国10个省（市、自治区）的兄弟单位前来参观交流；建设全省第一个市局统管统发发票总仓，取消县区级发票管理，由市局与邮政公司合作，直达纳税人。同时充分利用全市现有28台自助发票领用机资源进行联动，有效实现了线上发票集约办理，线下兜底服务；建成全省第一个5G社保费网格三方实时调度指挥中心，实现“三方视频+同步投屏”的“指挥调度＋智能咨询”模式，实时解决基层和纳税人缴费人疑难问题。截至11月底，肇庆市税务局集约中心累计办理业务超5万笔，全量为基层减负。
“枫桥经验”源于基层，用于基层，肇庆税务坚持把为民办实事作为主题教育的重要内容，大力拓展税费精诚共治“朋友圈”，全面提升“粤智助”自助缴费的知晓率和使用率，切实打通税费服务“最后一公里”。今年10月开始，肇庆市城乡居民养老医疗保险清缴业务正式进入高峰期，全市“粤智助”税费受理业务量超过2.7万笔，其中城乡居民养老医疗保险清缴业务量占比超过90%，特别是11月以来，每日业务量持续增长超过1000笔，清缴业务量占全省清缴业务总量的三分之一，成为全省税费受理业务量“冠军”，高效便捷的税费服务获得广大纳税人缴费人高度好评，社会满意度持续提升。

供稿：肇庆市税务局办公室
供稿：肇庆市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）
编发：国家税务总局肇庆市税务局办公室