筑底强基抓实监督 廉洁达税保驾护航——达州市税务局建设廉洁达税综述

四川政策君

编者按：2023年，达州税务坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝神聚魂、凝才聚智 、凝心聚力、凝势聚行，以担当作为的精神状态，真抓实干的奋斗姿态、奋勇争先的发展势态，全面推进“忠诚达税、法治达税、廉洁达税、智慧达税、满意达税、幸福达税”六大建设，奋力谱写达州税收现代化新篇章，充分展现税收现代化服务中国式现代化达税荣光！现陆续推出“六个达税”系列篇章，以飨读者！
持续完善“六位一体”全面从严治党新格局，一刻不停推进全面从严治党，为新时代新征程达州税收现代化建设提供坚强保障。这是达州市税务系统全面从严治党的新要求，也是达州市税务系统建设廉洁达税的新内涵。一年来，达州市税务局党委保持敢于斗争的精神和久久为功的韧劲，纵深推进全面从严治党和“廉洁达税”建设，监督执纪问责工作得到税务总局、四川省税务局、达州市纪委监委领导批示肯定，构建监督执纪工作闭环的经验做法被《中国税务报》专刊推荐，全市提升党风廉政建设质效工作推进会议在达州市税务局召开，达州市税务局荣获全市“四心”作风问题教育整顿先进集体。


突出政治监督

确保党的大政方针落实落地

“作为党委纪检组，我们必须把握监督重点，推进政治监督向具体聚焦；创新监督方式，推进政治监督向精准发力；扛牢监督责任，推进政治监督向常态做实。”达州市税务局党委委员、纪检组组长杨汉雄在全市税务系统纪检工作座谈会上强调。
纪检监察机关作为党内监督的专责机关，首要职责是监督，最根本的是加强政治监督。达州市税务局党委纪检组坚持把政治监督抓在经常、融入日常、严在平常。

10月17日，杨汉雄深入开江县税务局对该局理论学习、党风廉政建设宣传及廉洁文化建设等工作情况进行专项监督调研，并把政治理论学习制度和要求落实情况作为监督重要内容及时跟进，切实履行政治监督职责。一年来，达州市税务局党委纪检组加强对“第一议题”“第一主题”“第一任务”等制度执行情况的监督，监督党委会学习33次、党委理论学习中心组学习8次。达州市税务局获评“2022年度全市党 委 （党组）理论学习中心组学习先进单位”“2022年度机关党建工作先进集体”。
2023年，党中央多次就延续、优化、完善税费优惠政策作出部署。为确保达州市税务局执行党中央决策部署不偏向、不变通、不走样，达州市税务局党委纪检组把推动税费优惠政策落实作为政治监督的重中之重，着力优化方式、把握重点、丰富路径，确保税费优惠政策精准直达市场主体。一年来，下发税费优惠政策落实监督执纪重点工作任务8项14批次，督促认真核实整改。同时，加强对税收征管改革的监督，督促全市税务系统坚持把清廉机关建设与税收征管改革有机结合、统筹推进。2023年，“智慧达税”支持中心完成建设，推动出台《达州市协税护税工作方案》，深化税收服务川渝万达开地区统筹发展，税收征管改革“步履铿锵”，行稳致远。


坚持严的基调

厚植廉洁文化树牢纪法意识

2023年4月25日下午2点，达州市税务系统2023年首届“廉洁文化周”活动正式启动，启动仪式不仅是达州市税务系统“廉洁文化周”系列活动的起点，也是达州市税务系统纵深推进全面从严治党、打造廉洁文化特色品牌的重要里程碑。

达州市税务局深入开展廉洁文化建设，以文育人、以文化人。制定“廉洁达税”建设三年行动计划（2023—2025年），2023年聚焦“清风扬帆 廉洁达税”主题，从全市税务系统征集300余件摄影、绘画、书法等廉洁文化作品，精选80余件进行集中展览；税务干部以身边典型案例为素材，自行创作或改编情景剧、小品等廉洁主题节目10个，组织举办廉洁文艺展演，评选表扬优秀廉洁文化作品6类36个、优秀廉洁文艺节目6个，干部职工在创作、表演等经历中涵养正心修身、廉洁从税的思想自觉。
“爱，不仅是生活的陪伴，更是精神上的引领，我们总是鞭策彼此坚决杜绝腐败的滋生。作为‘廉内助’，我将守好家庭抵御腐败的第一道防线，以纯正家风建设平安幸福的小家。”宣汉县税务局普光分局桂元森家属李星颖在达州市税务局“同树清正家风 共建廉洁达税”家属廉洁座谈会上表示。
为树牢法纪意识，达州市税务局深入开展纪法教育宣传月活动、“六个一”活动，通过向新提拔科级干部、遴选人员等140余名干部家属寄送廉洁家书，召开“同树清正家风 共建廉洁达税”家属廉洁座谈会，观看红色电影《周永开》，开展向税务纪检干部张志刚同志学习活动，参观达州市党风廉洁建设法纪教育基地等方式，开展形式多样、各具特色的“大学习”“大宣讲”“大讨论”，引导干部职工知纪明纪守纪、知戒知耻知止。

坚持标本兼治

一体推进“三不”机制制度建设

2022年6月17日，习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，提高一体推进“三不腐”能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
近年来，达州市税务局始终坚持严的主基调不动摇，把一体推进“三不腐”的理念、思路和方法统筹运用到正风肃纪反腐的各方面，推进惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动全面从严治党向纵深发展。
达州市税务局党委纪检组聚焦“不敢腐”强震慑，党委纪检组组长对案件查办工作亲自部署、亲自研究、亲自推动，对全市税务系统问题线索集中管理，对立案案件实行提级审理，确保定性准确、量纪合理。同时，加大一案双查力度，加强与稽查、督审等部门的协作配合，定期分析研判问题线索，不断提升工作质效。
结合日常监督、案件查办发现的制度漏洞，达州市税务局党委纪检组聚焦“不能腐”优机制，进一步研究制定达州市税务局关于层层传导压力压紧压实责任的实施办法、重大风险按季集中分析实施办法、常态长效开展警示教育实施办法等制度12个，形成系统监督合力，扎紧织密监督“网络”。

在达州市党风廉洁建设法纪教育基地，达州市税务局干部通过一张张照片、一段段文字，了解“利剑高悬、警钟长鸣”所蕴含的深刻含义，从中感悟警示教育、廉洁文化建设的深刻内涵，深刻领悟党和国家全面从严治党的坚定决心。一年来，达州市税务局聚焦“不想腐”敲警钟，创新办案感悟分享、受处分人员大会表态发言以及基层税务分局长、一线税收管理人员在全面从严治党工作会议上述责述廉，组织干部职工2批次近80人到法院现场旁听庭审等举措，通过“身边人”“身边事”，让税务干部时刻警醒自己、紧绷廉洁自律之弦，不断提升警示教育的针对性和实效性。

强化制度保障

释放“两项改革”联动效应

达州市税务局认真落实税务总局“1+7”“1+6”制度文件要求，推动各类监督同向发力、一体贯通，切实将监督融入税收治理。
深入推进纪检监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是新时代健全党和国家监督体系的重大战略举措。达州市税务局全面深化纪检监察体制改革，创新职能部门在会商会议上分析重大风险机制，推动解决风险问题。注重监督向基层延伸，明确凡新增非职务违法犯罪问题的县级局，严格执行对党委书记和纪检组组长双约谈机制等举措，把压力传导至基层“神经末梢”。
达州市税务局探索基于自身实际的贯通式、联动式、闭环式一体化综合监督体系，创新制定监督责任清单、健全贯彻落实机制，明确达州市税务局稽查、征管、财行等部门职责，强化监督检查考核，有效织密横向到边、纵向到底的监督之网，有效解决对税收执法权、行政管理权“谁来监督、监督谁、监督什么、怎么监督”的问题。同时强化纪税协作，与达州市纪委监委建立监督协作、办案协调、力量协助的“三协机制”，达州市纪委监委召开全市提升党风廉政建设质效工作推进会，推广达州市税务局监督执纪经验做法。用好全省税务系统纪检工作协作区机制，开展主题联学3期，召开片区协作会议3次，联合开展一案双查1件，充分释放“1+1+1+1>4”的叠加效应。主动接受社会监督，召开特约监督员座谈会，收到并督促整改意见建议3方面11条，推动税企关系更加融洽、更加和谐。

坚持筑底强基

锻造忠诚干净担当纪检干部队伍

忠诚干净担当，是对纪检干部的基本要求。一年来，达州市税务局始终以更高标准、更严要求、更优作风，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检铁军。
注重政治引领。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将个人自学与集中研学相结合，让纪检干部先学一步、学深一层，不断提高“政治三力”，并进一步把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力，确保纪检工作始终沿着正确政治方向砥砺前进。
强化选用培养。严把入口，把政治过硬、敢于担当的干部充实到纪检岗位。强化业务培训，开展全市税务系统纪检干部三级联学4期，举办纪检业务骨干培训班，开展纪检条线业务大比武，评选“十大纪检业务标兵”。注重岗位练兵，12名纪检干部参与地方纪委监委、上级纪检机构等专项工作、案件查办、跟班学习，不断提升能力水平，3名纪检干部在四川省税务局、达州市税务局等遴选中脱颖而出。
严格监督管理。研究起草达州市税务局党委纪检组会议制度、涉案财物管理办法等工作规则4个，持续推进纪检工作规范化、法治化、正规化建设。对纪检干部从严管理，组织观看革命传统教育片，集中学习《税务系统监督故事》《周永开的故事》，达州市税务局“一把手”、党委纪检组组长对全系统纪检干部开展分层分类谈心谈话，督促遵守“十个严禁”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检铁军。






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