推动新时代“枫桥经验”在基层税收治理中开花结果

总局政策君

  新时代“枫桥经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想在社会基层治理领域的生动实践，第二批主题教育开展以来，各地基层税务部门健全完善工作机制，深入学习运用“枫桥经验”，努力将新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）创建成果转化为办实事解难题的实际成效。

坚持政治统领，践行群众路线“最先一公里”

“税务人员只有融入到纳税人中间去，才能融聚力量、融解问题，才能避免党建与业务‘两张皮’。”这是河北省唐山市路南区税务局党委书记、局长孙成林挂在嘴边的一句话。

正是基于这一认识，“党建红引领税务蓝”党建品牌应运而生，并被唐山市委宣传部等18个部门联合授予“唐山市志愿服务创新项目”，特别是在减税降费工作中推出的100余场税收优惠政策“小班课”，惠及企业5000余户，让纳税人既“解渴”又“实惠”。

  
庆阳是革命老区，孕育了南梁精神。立足这片红色热土的庆阳市税务局稽查局，将新时代“枫桥经验”贯穿到稽查执法全过程。

“我们牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，将创建标准化基层党支部与新时代‘枫桥式’税务分局相结合，实现了支部党建效能和分局管理服务效能的‘双提升’。”甘肃省庆阳市税务局稽查局负责人魏严表示。

近年来，该局坚持党对稽查工作的全面领导，扎实开展税企联建、争议化解案例评比、“枫桥经验”大讨论等系列活动，组织稽查干部积极加入到“枫桥式”建设中来，确保为民服务意识更坚定、不动摇。

“要坚持和发展‘枫桥经验’于基层税收治理实践，当好纳税人缴费人需求的‘倾听者’、问题的‘解决者’、矛盾的‘化解者’。”江苏省无锡市惠山区税务局党委书记、局长茆俊在总结今年党建工作时表示。

致力于把矛盾纠纷化解在基层，该局借助党建共建网格各成员单位力量，在辖区商圈、夜市、社区（村）活动中心等纳税人缴费人集中的地方设置15个“税情民意收集点”“税悦驿站”等平台，在宣传税法、征集群众意见诉求的同时，传递税务机关为民服务“好声音”。


推动智税建设，打造数字办税“最优一公里”

“以前更换完开户行，还要跑税务局一趟，这下全都办完了，我都没出银行营业厅！”唐山宝华建材公司的钱女士对“税银e站”赞不绝口。

为实现税费服务触角延伸至基层税收治理的每一个“神经末梢”，唐山市路南区税务局筛选部分高频涉税业务，植入唐山银行ITM智能柜员机，将星罗棋布的银行网点转化成遍及大街小巷的“税银e站”，为更多纳税人提供了“家门口”即可享受的“免填单、无纸化、一站式”智能办税服务。



“要以智慧税务建设为支撑，多元化解决税费争议,真正做到‘办税不找人’‘服务不见面’。”这是河南省平顶山市税务局局长任国甫在建设新时代“枫桥式”税务所工作推进会上提出的要求。

近年来，该局将与纳税人缴费人联系最密切的第一税务分局作为践行“枫桥经验”的基地，通过优化智税服务，实现呼端、桌端、掌端、窗端、云端“五端优化”，网上办、掌上办、自助办、智慧办、实体办、就近办“六办协同”，纳税人满意度更高、矛盾点更少。

税惠政策落实的好不好是检验“枫桥经验”的重要标尺。为了让纳税人及时享受到政策红利,平顶山市新华区税务局第一税务分局依托税收大数据，精准筛选符合优惠政策条件的企业并自动识别、精准推送相应的政策内容。据分局长姚非介绍，8月以来持续开展政策精准推送超过200次，从“人找政策”到“政策找人”再到“政策落地”全环节提升纳税服务效能。

深化协同共治，疏通争议调解“最快一公里”

“践行新时代‘枫桥经验’，重在主动靠前，快速响应，把问题当场解决，把隐患消除在萌芽状态。”青岛开发区税务局党委书记、局长于涛强调。

为切实解决纳税人缴费人“急难愁盼”，该局定期组织领导班子开展“走流程、察实情、办实事”活动，现场划定责任部门研究整改，第一时间响应纳税人缴费人合理诉求，防范税费矛盾争议。


“办税有困难，就找‘启宁先枫队’！”庆阳税务稽查局着力解决群众“急难愁盼”问题得到纳税人缴费人的广泛认可。自多个团队成立以来，共分析研判涉税争议信息32次，化解矛盾争议25次，提出税收意见建议17条，全力将矛盾排查在萌芽、化解在基层。

好机制是“枫桥经验”彰显强大生命力的根本保障。平顶山市新华区税务局第一税务分局按照矛盾和争议难易程度，建立涉税矛盾争议分级分类调解机制，通过各部门统筹协作实质性化解难题，真正做到“小事不出厅、大事不出局、矛盾不上交”。

多元化解矛盾纠纷是践行“枫桥经验”的有效途径。秉承这一认识，唐山市路南区税务局首开涉税纠纷行政调解先河，协调区委政法委成立征纳纠纷调解委员会，形成“税务＋司法局＋法院”联动的靶向化解机制，确保纳税人缴费人走进“一扇门”、诉求“一站结”。

聚焦惠民实事，打通税费服务“最后一公里”

财务报表、企业所得税报表及增值税报表编报一直是困扰大型企业财务人员的难点、痛点，不仅耗费大量时间和精力，加重企业负担，也一定程度上加剧了税企之间的矛盾。

为解决这一“顽疾”，平顶山市新华区第一税务分局与有关机构一道推出创新项目“财税智慧岛”并加以推广，帮助企业实现财务报表、企业所得税报表及增值税报表的“一键申报”，“聪明”解决企业之困，有效化解税企矛盾争议。

“现在的服务越来越贴心了，来的早不怕，有休息区，来晚也不怕，有值班工作人员，感谢税务部门的用心。”因路上耽搁下午五点十分才到达青岛开发区不动产办税窗口的刘女士高兴地说。

在新时代“枫桥式”税务所建设过程中，青岛开发区税务局办税服务厅坚持一年四季早开门半小时，深受纳税人好评。办税厅主任李鹏介绍，通过积极推行办税窗口“不打烊”延时服务，全力解决好纳税人缴费人“上班没空办，下班没处办”“未办结事项再跑腿”等问题，今年以来，已累计提供延时服务近两千小时。

为打造效率更高、矛盾更少的税收营商环境，无锡市惠山区税务局着力推进税费服务运营中心建设，积极构建“集约办”模式，集中解决往期更正申报、跨区域办理涉税事项等流程复杂、耗时较长的105个事项，通过征纳互动实现“问办协同”，诉求响应更及时，业务办理更高效。

前行路上，“枫”景正好。一项项创新举措、一桩桩民生实事，犹如沐浴和煦的春风，温润着老百姓的心田。经过税务人的不懈奋斗，新时代“枫桥经验”正被赋予更丰富的内涵，在这遍地皆“枫”景，处处是和谐的税务画卷中，持续焕发历久弥新的时代光彩。