税惠专精特新：看川企在“专精特新”赛道如何竞逐？

四川政策君

从“生产配件”发展到占领国内市场，从“零基础”攻关到助力大国“智造”，越来越多掌握“独门秘籍”的“专精特新”企业成为激活经济发展的重要支撑。

税务干部走进四川省隆鑫科技包装有限公司了解企业诉求、宣传税惠政策
近年来，“专精特新”已成为企业响亮名片。数据显示，目前全国已有“专精特新”中小企业9.8万家，“专精特新”小巨人企业1.2万家。把目光聚焦西部，四川一省异军突起，已培育国家级“专精特新”小巨人企业423户，居西部第一。

“专精特新”企业如何在四川发展土壤上实现“步步生花”?四川又是如何激发浓厚创新创业氛围、实现高质量发展动能充足?记者以多家“专精特新”企业为切片，从税收视角探寻其在四川生根成长的秘钥。
政策红利激活企业“创新基因”
“专精特新”企业是什么?与一般企业有何不同?

四川省税务局纳税服务处处长张大伟介绍：“‘专精特新’企业是具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业，在各产业链中处于关键地位。专精特新‘小巨人’企业则是‘专精特新’企业中的佼佼者，是创新能力强、细分市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。”

“专精特新”企业发展关键在“新”,显著特点也是“新”。在受访的企业中，中铁隆昌铁路器材有限公司在弹条扣件研发上抢占创新赛道、四川意龙科纺集团股份有限公司自主制造火箭外衣走上太空、四川琳宸生物能源科技有限公司专注环保领域实现技术领先……在这些长期专注突破高新技术的企业看来，创新是一项长期投入，没有源源不断的资金支持是难以为继的。

“国家延续优化多项税费优惠政策，其中有不少政策突出对服务科技创新等重点领域发展的支持，比如持续提高企业研发费用加计扣除比例、新增政策享受时点等。”四川省税务局政策法规处处长刘建介绍。

在中铁隆昌铁路器材有限公司生产车间，各条弹条扣件自动化生产线正有条不紊地运行，而研发费用加计扣除政策成为推动企业各条线有序运转的“隐性”力量。

企业财务负责人邱虹介绍：“我们正在研发弹条行业赛道上加速跑，与多家企业签订了订单，近期为昆明地铁5号线首列地铁列车建设提供了扣件产品11.94万套。”能逐步扩大市场份额、取得如此多订单的诀窍之一，在于企业不断进行科技创新，其“碳钢”等多类新兴产品精度等级突破2级，市场需求量大幅增加。

减下去的是税负成本，提上来的是创新活力。“2023年1—9月，公司在研发上投入达3700多万元，但好在税惠政策一直很给力，按加计扣除政策可减免各项所得税近266万元。”邱虹说。

而在乐山，四川意龙科纺集团股份有限公司的产品在创新推动下走进了太空。

2023年5月，搭载天舟六号货运飞船的长征七号遥七运载火箭在海南文昌成功发射，而其身上穿着的“特质外衣”——货包装载赋形泡沫织物包覆产品，正是由意龙科纺自主研发制造。

“货物包覆材料必须具有强力包裹、克重轻、功能性强等功能，我们与四川航天技术研究院已合作多年，不过航天产品研发确实很‘烧钱’。”企业财务负责人翟鸿卫表示，“出口退税资金及时到账帮助公司资金周转更健康，现金流是企业发展的‘血液’，截至10月，我们已经收到4笔共计1159万元的出口退税。”

为确保退税资金及时到账，缓解企业资金压力，四川税务部门积极与海关、人民银行等部门联动，开辟“绿色通道”，实现出口退税快报、快审、快批，将退税周期压缩至1—2个工作日。翟鸿卫表示，意龙科纺会将享受的政策红利持续转化为科技创新动力。

中铁隆昌、意龙科纺的发展经历，是四川诸多“专精特新”企业创新创造的缩影。而今，不仅是“专精特新”企业，越来越多的企业也在朝着“精”的方向奋力发展。
精细服务提高企业成长动能
一个企业从破土到发芽再到长成“专精特新”需要长周期、全方位的呵护，四川省隆鑫科技包装有限公司财务总监万金对此很有感触。“得益于拥有高速精密闭环注塑机等多个现代化生产设备和60多项自主研发的知识产权，我们能满足客户的高品质包装要求，在市场上站稳了脚跟。”在初创时，企业面临着资金紧张、办公场地缺乏、不熟悉各项税费政策等一系列问题。在涉税问题方面，四川税务部门多次深入企业了解需求，针对新成立企业接触较多的电子税务局操作、税费申报、发票开具等重点涉税事项开展精准服务，“力挺”企业走好创业“第一步”。

在各项政策红利的“呵护”下，如今，该企业已从只有一台设备、不到10名员工的小微企业，成长为拥有若干家配套企业、700名员工的高新技术企业。

同时，发挥税收大数据，为企业链接市场资源信息，四川税务部门主动靠前服务。在近期一次走访调研中，四川厚全生态食品有限公司提出对项目运行中供应链不稳定的担忧。四川税务部门通过针对性分析企业产业链特点，以拓宽企业原材料采购和产品销售渠道为目标，通过“推荐清单”发挥“链式效应”。该企业由此了解到成都大运会正寻找鸡蛋供应商的信息，经过竞标，成功成为大运会唯一的鸡蛋供应商，共计完成了横向调拨和大运会主仓总计37.42吨的鸡蛋供货。

而四川弘晟石油工程技术服务有限公司感触最深的地方，在于申报过程中税务部门送来的“及时雨”。

“当时我们打算申报‘专精特新’企业，但是有关涉税方面还有点疑问，所以我们向当地‘枫桥式’税务分局打了电话，咨询研发费用填报等相关问题。”弘晟石油财务总监黄春蕾回忆申报过程时说道。

据“枫桥式”税务分局调解员邓佰虎介绍，企业起初是在认定过程中对认定标准之一“企业近两年的研发投入占营业收入的比重达1.5%以上”上存有疑问。了解到企业申报遇到难题后，调解团队迅速通过对企业经营结构、研发投入、重大项目等信息进行比对，围绕企业在研发费用加计扣除申报过程中容易出现的常见错误、留存备查资料等进行详细讲解，以远程指导和上门辅导相结合的方式，帮助企业顺利享受了研发费用加计扣除589万元，并完成 ‘专精特新’企业申报。

“我们成功取得国家级专精特新‘小巨人’称号，实现转型升级，离不开各项政策红利的支持，特别是在税收优惠政策的享受上，税务部门给予了我们很大的帮助。”黄春蕾感叹道。

近年来，“专精特新”企业数量不断增加，但专精特新“小巨人”企业认定门槛却难住了不少企业，若要评为国家级专精特新“小巨人”企业则难度更高，需要拥有与主要产品相关的有效发明专利2项。此前，已是省级“专精特新”中小企业的中科乐美科技集团有限公司，为达到“小巨人”企业评选标准，企业高度重视专利技术研发。企业财务负责人于涛回忆，“研发投入需要持续的资金投入，新设备、专业人才、原材料等等都是一直摆在面前的问题。”对此，当地税务部门结合“小巨人”企业的特点和发展方向，成立专家团队全流程跟踪，及时助企享受税费优惠400多万元，资金难题得到缓解，企业也实现了关键技术“从有到优”。

张大伟在采访中表示：“近年来，四川税务部门不断落实落细税费优惠政策，优化升级税费服务举措，为‘专精特新’企业增动力、强信心，助力企业乘势而上、聚势而强。”
优化营商沃土推动企业攀高峰
孕育一片适宜企业高质量发展的营商沃土至关重要。为推动在川企业向“专精特新”方向发展上，四川的“贡嘎培优”和“珠峰攀登”计划强调在企业培育中除了资金和政策支持外，还需通过专业化的引导和服务助力企业攀高地。

张大伟介绍了税务部门的服务举措。他说：“近年来，我们以开展‘便民办税春风行动’为契机，立足纳税人缴费人所需，前期主动对接经信、工商联等部门，及时获取最新‘专精特新’企业名单，中期聚焦企业需求深入企业精细辅导，后期跟踪问效持续回访，真正让‘政策找人’找得到、讲得清、办得快、办得顺。”

“便捷”“高效”是众多“专精特新”企业对税费服务的共同感受。泸州高新中航传动转向系统有限公司也有同感。“我们公司被评为‘专精特新’企业时，税务服务团队很快就将《专精特新企业税费优惠政策指引》送到我们手中。”该公司财务负责人罗可介绍，指引里涵盖了增值税期末留抵退税、技术转让所得减免企业所得税、研发费用加计扣除、设备和器具税前扣除及加速折旧等政策解读和申报步骤。

享受到便捷服务的“专精特新”企业不止泸州高新中航传动转向系统有限公司一家。中航传动所处的智能终端产业园正在形成“专精特新”产业发展集群，对于做好这些企业的服务，税务部门有一套自己的打法。

据介绍，当地税务部门快速成立“税惠护航”专家团队，成员为所得税、国际税收、退税审批等多领域业务骨干。专家团队围绕企业“初创—成长—成熟”全生命周期，打通贯穿征管、服务、风控的管理服务链条，打造集群化发展、产业链协同、梯队结构良好的“专精特新”企业群及后备军。

而对于四川琳宸生物能源科技有限公司而言，税务部门的服务让企业的信用“变了现”:一笔137万元的信用贷款。据了解，为更好实现与新能源发展对接配套，琳宸生物积极推动产品全面更新换代，但受原材料及人工价格上涨等因素影响，面临利润少、资金周转压力大等系列难题。以企业B级纳税信用为授信依据，企业与中国农业银行四川省分行签订了授信协议。“这笔信用贷款将有效帮我们缓解资金难题，让我们更加专心地投入到科技研发中去。”企业负责人邱成林说。

乘风而上，走向更远。四川已提出到2025年力争累计省级“专精特新”企业达到4000余家，国家级“专精特新”企业达到500余家的目标。放眼全省，越来越多的企业不断延展做强自身特长，锚定“专精特新”发展目标，走向专业化、精细化、特色化、新颖化的发展道路。

“科技创新是赢得未来发展的关键，开拓市场也是发展的重要一环。支持政策应聚焦本地标志性产业链，着力提升‘专精特新’企业技术原始创新力和产业链供应链引领力，靶向培育更多‘专项冠军’‘配套专家’，引导‘小而多’走向‘精而强’。”西南财经大学财税学院教授刘蓉建议。

四川省税务局相关负责人表示，税务部门将进一步做好精细服务，持续开展“政策找人”，更加精准落实各项税费优惠政策，持续激发“专精特新”企业的创新动能和发展潜能，同时进一步用好税收大数据应用，强化延链补链强链积极作用，为企业更好竞逐“专精特新”赛道赋能添力。
来源：四川税务、金融投资报
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