厚植沃土万木兴——国家税务总局静宁县税务局服务县域经济高质量发展纪实

甘肃政策君

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□ 刘峰 张建强 何舒婷
“现在我们办理涉税业务很方便，通过网上电子税务局即可办理。如果去大厅办业务的话，也不需要排队，一个窗口就能把所有的业务办好，省去了很多时间”。近日，在静宁县政务服务中心税务窗口，甘肃中杭建设工程有限公司财务人员伸出大拇指为工作人员点赞。
静宁县税务局始终坚持以党的建设为引领，围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”的职责要求，实现党的建设全面加强，税费收入量增质优，红利释放有力有效，营商环境持续优化，监管效能创新提升，干部队伍活力迸发，全面从严治党纵深推进。

“春风静税”便民服务队来到田间地头为纳税人、果农开展涉税宣传辅导。
落实减税降费 市场主体减负纾困
我们把减税降费作为激发市场主体活力的重要“先手棋”，着力用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，通过减税降费来推动经济增长。国家税务总局静宁县税务局党委书记、局长王彤说。
减税降费涉及主体税费种类覆盖所有市场主体，是减企业之负、增民生之福、保发展之稳的关键之举，作为税务部门牢记为企业纾困解难的初心、为市场主体切实减负的决心和实打实兑现政策的细心，拿出实办法、硬措施，确保了各项税收优惠政策的全面落实到位，让企业和群众有实实在在的获得感。
“归雁工程”是扶持静宁籍在外人士返乡投资兴业的一项重要举措，在县域经济社会高质量发展中发挥了积极作用。静宁县税务局充分发挥税收职能作用，以“春风静税”便民服务队为抓手，开展“政策找人”系列活动，针对“归雁企业”精准推送税惠政策礼包。在办税服务厅设立“归雁企业”涉税绿色通道，提供个性化辅导及预约，同时根据企业需求开展上门辅导，及时梳理不同政策的适用主体及类型，实行“一对一”联络员制度，挑选业务能力强的青年税务干部及时跟踪辅导，解决在企业发展过程中的各类动态问题。在静宁县锡航农业万头肉牛养殖基地、春林餐饮中央厨房、京首福种子等项目中，全面梳理各类税收优惠政策，做好“归雁工程”“税服务”。
小苹果，大产业。“静宁苹果”40年的种植不仅鼓了当地群众腰包，更是成了“甘”味农产品的头号代表。在中国苹果第二届产销峰会暨“静宁苹果”高质量发展大会上，静宁县税务局将“流动税费服务站”搬到了大会现场，为现场企业提供场外“税收补给”。除此之外，聚焦县域苹果产业发展，依托“春风静税”便民服务队，深入李店、贾河、仁大等静宁苹果主产区，把涉农税收政策送到农户、企业、合作社，打通乡村振兴“最后一公里”。把“流动税费服务站”搬到田间地头，极大地方便了果农和苹果收购商。“一队”+“一站”式服务，是静宁县税务局锚定县域特色产业实际需求而打造的服务品牌。
联合县司法局成立“静宁县税费争议人民调解委员会”，共同探索和拓宽税费多元化调解协作方式，聚力打造新时代“司法+税务”“枫桥经验”样板。静宁县税务局城关税务分局“枫桥式”税务分局建设以来，倾力打造“流动服务+柔情调解+人民调解”的多元化调解服务模式，已成功化解涉税争议和处理投诉9件，累计走访企业18户次，线上问需8户次，解决问题8个，纳税人回访满意度100%。基本实现“小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解”，在实干担当中奏响时代强音，描绘静宁税务最美“枫”景。

静宁县税务局举行“千人进千企 陇税春风行”活动。
优化服务举措 营商环境加速升级
国家实施新的组合式税费支持政策以来，为企业减轻了税费负担，特别是为中小微企业和个体工商户纾困解难，提振了市场主体信心。静宁县税务局把落实好税费优惠政策当作一项政治任务扛在肩上，坚持挂帅督导、坚持精准推送，确保各项政策落实落细。并通过召开党委会议专题学习、工作会议专题部署、专项会议跟进督促等方式，进一步压实靠牢责任。对新出台的各项优惠政策进行全面梳理，形成近期税收优惠政策清单、操作指引，对内组织开展税务干部政策业务培训，通过集中学、专题讲、分类训的方式有效提升税务干部对新政策、新业务的熟悉掌握水平。同时，分批次组织纳税人在辅导体验中心开展针对增值税、企业所得税、个人所得税等不同优惠内容的培训，提升纳税人政策知晓度。根据各项优惠政策实际可适用规模、类型将纳税人进行详细的归类，形成优惠政策与纳税人经营状况相匹配的税收优惠政策宣传辅导清单。依托“陇税雷锋”全员帮办服务机制和“春风静税”便民服务队，积极开展优惠政策精准推送，全面覆盖，精准滴灌，将“人找政策”转换为“政策找人”，确保各项减税降费政策落地、落实、落细、落准。其中县局“政策找人”系列稿件获得静宁县委书记何鹏峰和县委常委、常务副县长靳智德的肯定批示。

坚持夯实基础 深化征管改革加速度
针对残疾人保障金入库难的实际，静宁县税务局积极向县委县政府请示汇报，由县财政、残联、税务等部门主要负责人带队，开展为期一个月的残保金征缴专项整治行动。组建清算审核小组，对符合清算条件的7家房地产项目开展清算审核，已经全部完成。与自然资源、林草、水务等部门建立信息共享机制，定期召开联席会议，推动耕地占用税工作稳步前行。经县政府同意，与静宁县24个乡（镇）人民政府签订综合治税协议，有效解决了农民新建宅基地缴纳耕地占用税困难的问题。与静宁县人民检察院签订了《健全工作机制加强税检合作框架协议》，双方确定在“联建共促强党建、联席会议畅沟通、联合打击涉税犯罪、强化执法司法衔接、强化数据信息共享、强化税检人才共建”等六个方面进一步深化沟通合作，为全县经济高质量发展提供有力的法治保障和税收支持。成立由“一把手”担任组长的税收征管质量“5C+5R”监控评价试点工作领导小组，下设领导小组办公室，统筹推进试点工作，初步构建起了“日常巡检-预警通报-整改反馈-完善提高”的闭环机制。先后进村镇、银行、企业、行政事业单位、培训机构、重点行业等不同群体开展各类宣传30次，征求征管质量5C监控评价指标新增优化建议11条，“5C+5R”指标整体评价为A，处于各县税务局前列。

坚持动态管理 推动干部队伍提质增效
静宁县税务局强化干部成长教育，努力培养一批有理想、能担当、善作为的税务干部，把对干部的成长教育贯穿于各项工作始终，为静宁税务的发展积蓄了一批重要人才力量。突出典型引领，倾力打造“书香税苑”。2023年2月，《2023年中国诗词大会》第八季总决赛落下帷幕，静宁县红寺镇农民工朱彦军获得亚军。静宁县税务局以榜样为引领，努力营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围，纵深推进书香单位的建设。2023年4月22日，在第28个“世界读书日”来临之际，静宁县税务局被县委宣传部授予“彦军读书屋”牌匾，成为首批14个被授牌“彦军读书屋”的单位之一。注重荣誉争创，发挥榜样作用。一名班子成员被授予第六届“感动平凉道德模范”称号，一名班子成员被评为“省级民族团结进步示范市创建工作先进个人”。第一税务分局先后被全国妇联和共青团甘肃省委表彰为“全国巾帼建功先进集体”和“21届全省青年文明号”，夯实了争先创优基础。加强老干部支部特色创建。作为全县唯一设立老干部党支部单位，县局党委围绕打造“静税红霞”老干部支部党建品牌，积极衔接县委组织部、老干部局、离退休干部工委，申报“标准化示范党支部”，丰富了不同年龄阶段党员干部组织生活。挖掘青年干部活力。制定县局常态化开展业务大比武考试方案，通过邀请业务骨干进行授课，强化师资力量配置，拓展系统内外交流学习渠道，为努力学习备考、积极参加“业务大比武、岗位大练兵”技能竞赛和参加“三师”资格考试的业务骨干搭建培训提升平台。以周三机关业务学习、周四青年干部人人讲、“青春税阅”青年干部能力提升培训班、常态化开展业务大比武活动方案为载体打好青年干部业务学习组合拳，紧密围绕党建知识、政策法规、系统实操、政务写作等内容安排青年干部培训学习、互学共进，在拾遗补漏中不断精进业务能力；鼓励青年干部将税收工作融入地方经济社会发展大盘中统筹考量，通过实地征求问题、分析行业数据等方式归集资料、撰写报告，全面提升课题攻关能力和以税辅政水平。
来源：《甘肃经济日报》2024年1月3日 第三版