国家税务总局西藏自治区税务局进一步深化税收征管改革阶段性成效专题发布会图文实录

西藏政策君

新闻发布会现场
12月28日，西藏自治区人民政府新闻办公室举行国家税务总局西藏自治区税务局进一步深化税收征管改革阶段性成效专题发布会，西藏自治区税务局党委委员、副局长李雷，西藏自治区税务局征管和科技发展处处长卢彦豪，西藏自治区税务局纳税服务处处长才丹康健出席发布会，介绍全区关于深化税收征管改革相关情况，并答记者问。
区党委宣传部对外传播处副处长 盛乃鹏
女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席西藏自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到国家税务总局西藏自治区税务局党委委员、副局长李雷先生，西藏自治区税务局征管和科技发展处处长卢彦豪先生，西藏自治区税务局纳税服务处处长才丹康健先生等出席发布会,请他们介绍全区关于深化税收征管改革相关情况，并回答大家感兴趣的问题。下面，请李雷副局长作介绍。
西藏自治区税务局党委委员、副局长 李雷
李雷：女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！欢迎你们参加今天的新闻发布会，借此机会向大家一直以来对西藏税收工作的关注和支持表示感谢！我是国家税务总局西藏自治区税务局新闻发言人李雷。
为全面贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，西藏税务系统在税务总局、自治区党委政府的部署安排下，围绕落实国家税费政策，推动税收征管改革走深走实，聚焦纳税人缴费人急难愁盼，不断优化税收营商环境，充分发挥税收大数据作用，有效提升“智慧税务”建设成效，在精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治等方面下功夫，不断发挥和提升税收职能职责。今年1—10月，全区新增减税降费及退税缓费超46亿元。
下面我从四个方面，向大家简要介绍一下相关工作情况和阶段性成效。
聚焦依法治税，规范驱动精确执法新体系建设
一是严格规范执法行为。完善行政执法三项制度配套措施，建成执法信息公示平台，公示信息30万余条，建立重大税务案件预审查办法、税务行政执法案例指导等制度，推进科学民主决策，保护纳税人缴费人等税务行政相对人合法权益。
二是提升执法精确度。在一般纳税人登记等6个业务领域，推行说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法方式，提升税务执法精确度和执法公信力。全面落实“首违不罚”清单制度，对14项行政处罚事项实行“首违不罚”，组织操作指引编写和政策培训辅导，定期抽取数据进行分析筛查，全过程推进制度落地。
三是加强执法区域协同。会同西南四省（市）税务局联合印发《西南区域税务行政处罚裁量基准》，推动区域间执法标准统一。印发《西藏自治区“格桑花行动”计划纳税人迁移办理指引》，简化企业跨省迁移办理程序，实现异地资质互认，助推上市企业引进，带动地方经济发展。
聚焦纳税人缴费人需求，着力驱动精细服务新体系建设
一是推进政策直达快享。建立涵盖9大类税费政策的指标标签体系，大力推进税费优惠政策“直达快享”，通过电子税务局等平台“精准推送”服务功能向符合条件的纳税人缴费人推送优惠信息400万余条。
二是进一步落实容缺办理。印发《税务证明事项告知承诺制自查工作方案》，组织对全区20个县（区）税务机关和2个市民服务中心开展实地调研检查，发现问题、推动整改，进一步简化资料报送。大力推行容缺办理制度，对8个税费业务13项资料实施容缺办理。
三是升级办税缴费方式。不断完善电子税务局功能，推出“异地电子缴税”“线上行政处罚”“自动预填申报”等功能。目前“非接触式”办税缴费事项达233项，电子税务局注册用户达16.2万户。深入推进社保事项掌上办理，实现电子税务局手机APP、微信小程序、支付宝缴费功能和查询功能。
四是推行智能化个性服务。建成“纳税人缴费人之家”和“税费服务支持中心”，提供智慧税务体验、纳税人学堂、征纳互动、诉求受理、权益保护等即时服务。打造“5G快问”远程平台和征纳互动平台，与纳税人进行文字、语音、视频互动，实现“问办结合”。积极响应老年人、残疾人等特殊人群服务需求，推出“预约服务”“绿色通道”“现金支付”等十二项措施，推动无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。
五是维护纳税人缴费人合法权益。打通偏远、边境、高海拔“三区域”纳税人缴费人税费服务“最后一公里”，维护纳税人缴费人的合法权益，用好新时代“枫桥经验”，在拉萨、山南等地试点建立公职律师涉税费争议咨询调解中心，化解税费矛盾争议，保护纳税人缴费人合法权益。
聚焦税收重点领域风险，以风控驱动精准监管新体系建设
一是健全税收监管机制。印发《关于加强西藏税收监管和税务稽查的意见》，修订《税收违法行为检举管理办法》，健全长效工作机制。制发《增值税发票风险防控试点工作实施方案》，构建事前、事中、事后相结合的全流程发票监管体系。
二是严厉打击涉税违法犯罪行为。建立六部门常态化制度化联合查处机制，通过情报交换、手段互助、联合执法等方式，联手打击“三假”等违法犯罪行为，2021年至今累计开展立案检查239户，查实虚开并移送公安机关98户，查补和入库3950万余元。
聚焦多元化协同合作，打造精诚共治新格局
一是出台税费征管保障办法。自治区人民政府印发《西藏自治区税费征管保障办法》，明确政府、街道、38家单位协税护税职责，围绕税费服务、协同保障、信息共享、监督管理四方面推出保障措施，建立“涉税费信息目录清单管理制度”，提升税费共治合力。
二是强化部门协作。联合人民银行自治区分行、自治区外汇管理部门签订《涉税案件查处协作备忘录》，加大对违法行为的联合监控打击力度；联合自然资源厅制定《不动产登记办税便利化实施方案》，推进不动产业务一体化办理；联合公安部门成立公安派驻税务局联络办公室，上线税警协作平台，建立常态化联络机制；推出“车辆购置税掌上申报”业务，实现车辆购置税业务一次申请，一次办结。
三是强化社会协同。制定《西藏自治区税收法治宣传教育第八个五年规划》，组建“百名青年志愿服务突击队”，深入开展税法“七进”活动，与宁波市税务局联合开展“税法联学跨山海 一路童行向未来”甬藏结对税收普法活动，与四川省税务局联合开展“税惠318 川藏来普法”活动，充分交流借鉴普法工作经验，提升税法宣传落地效果，着力打造“党政领导、财税为主、部门合作、社会协同、公众参与”的税费共治新格局。
我就向大家介绍到这里，谢谢！
答记者问
中国西藏新闻网记者提问

中国西藏新闻网记者：西藏税务在聚焦智慧税务建设，推动征管数字化转型和智能化改造上都有哪些举措和成效，请详细介绍一下？
西藏自治区税务局征管和科技发展处处长 卢彦豪

卢彦豪：谢谢你的提问。西藏税务在聚焦智慧税务建设，推动征管数字化转型和智能化改造上主要有以下举措和成效：
一是推进内外部数据融会贯通。成立涉税信息共享工作领导小组，印发《涉税数据交换管理办法》，规范数据提供、获取、共享等制度机制。在内部，试点税收数据分析比对智能系统，完成“一户式”和“一人式”数据归集。在外部，建立涉税费数据信息共享目录清单制度，实现与财政、人社、市监等18个单位的数据交互共享，提高“以数治税”能力。  
二是融入数字西藏建设。完成电子税务局与政务服务平台统一身份认证对接和单点登录改造，实现198项税费政务服务事项通过自治区政务服务平台网上办理，在西藏政务移动端拓展信息查询等25项掌上服务，减时限、减跑动等多项指标评价位居全区首位。深度对接“一网通办”服务平台，实现企业开办6项涉税业务即时办理、自动办理，推动企业开办及税务注销等5项业务“一件事一次办”。
三是强化数据增值运用。推进大数据智能分析，建成“数展通”分析系统，设立数字经济、绿色产业发展等七大产业税收分析指标体系。推进大数据联合分析，与自治区政府研究室打造《西藏税眼观察》，与统计局等部门统一数据标准，与西藏电网共建“税电指数”，联合四川、青海等地开展税收经济分析、清洁能源调研等专题分析，辅助提升政府决策科学化、社会治理精准化水平。谢谢！
西藏日报记者提问

西藏日报记者：请详细介绍一下税务部门在贯彻落实《意见》中提到的“精细服务”的具体举措和成效。
西藏自治区税务局纳税服务处处长 才丹康健

才丹康健：谢谢你的提问。年初以来，西藏自治区税务局始终坚持以纳税人缴费人为中心，结合西藏实际，制定“春风行动”工作方案，不折不扣落实税务总局推出的5批次109条“便民办税春风行动”举措，明确工作任务、责任部门、完成时限及任务目标，构建直联反馈沟通机制，在全系统“一盘棋”工作格局基础上，形成齐抓共管、多方联动的工作职责和工作机制，加大力度推动各项举措落实落细，使便民“春风”常吹，惠民服务不间断，用便捷、高效的税费服务擦亮西藏税务“高原e税”服务品牌。
一是诉求响应提质。全区各级税务机关以“亲身体验、陪同办理、现场问效”的方式，邀请纳税人缴费人参与业务办理全流程，开通“局长热线”，进一步拓宽办税服务厅、网上信箱、税费服务支持中心热线电话、征纳互动平台等多方式、多维度的诉求渠道，征询纳税人缴费人在涉税（费）事项办理中的堵点、难点和痛点问题，细化89条具体措施，实现诉求、争议的分析、推送、解决、反馈、监督、考评六个环节的闭环运行模式。
二是政策落实提效。组建政策辅导专家团队，打造规范、高效、专业、亲民的“高原税话”“阳光智税”“卓卓·税事通”等综合税费服务品牌，推行“政策找人”，实施税费政策的精准推送，自2023年8月1日起，三个月内，利用征纳互动任务推送功能人工推送445条任务，215.17万户次，涉及28项政策内容，让纳税人缴费人足不出户了解最新税费政策，持续优化税收营商环境。
三是精细服务提档。发挥税收大数据作用，加强线上“云端直播”，全区各级税务部门开展线上直播培训61场次，参与人数2.46万人次，制作税费知识讲堂及相关宣传视频27期，开展9期“税青稞”可视化答疑工作，并通过办税服务厅内的LED屏幕、纳税人体验区电脑进行滚动播放，不断提高纳税人政策知晓度，同时不断扩大“银税互动”的社会影响力，前三季度，借助银税互动惠及1533户纳税人，贷款金额达到15.35亿元。
四是重点服务提档。认真落实《促进个体工商户发展条例》，通过加强信息共享，进一步优化个体工商户经营者变更操作流程，充分释放个体工商户税费优惠政策红利，联合自治区工商联开展2023年“春雨润苗”专项活动。制作各项政策推送辅导、服务优化完善、诉求及时响应的相关措施，切实助力小微经营主体增加活力应对市场变化。谢谢！
供稿、编发：西藏自治区税务局纳税服务和宣传中心


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