在广州，听纳税人讲“春天的故事”

广东政策君

45年前，“春天的故事”最早就从毗邻港澳的南粤大地讲起。
广州作为广东省会，处在改革开放的前沿地，得风气之先、立开放潮头。45载披荆斩棘，45载砥砺奋进，广州写就了许多税收与发展的传奇故事。

广州市越秀区税务局税务人员带领纳税人佩戴VR眼镜进入元宇宙办税服务厅，体验涉税服务应用。


专业市场：从“一马当先”到“万马奔腾”
20世纪80年代，全国第一个灯光夜市——广州越秀区西湖路灯光夜市开业。
彼时，每当夜幕降临，西湖路上便灯火通明，档口鳞次栉比。竹竿搭就的售货棚架上，挂满了当季流行的牛仔衫、玻璃丝袜、喇叭裤等服饰，档口前摆满了罐装奶粉、蛤蟆镜、盒式电唱机等百货……
投身其中的个体户，成为“一马当先”的第一批人。灯光夜市每年吸引数百万海内外顾客，高峰时年营业额达8000万元，年上缴税收600多万元。
“那时收税靠腿、宣传靠嘴。我们用算盘算账，手工填写税票。”国家税务总局广州市越秀区税务局退休干部陆兆波回忆当年的情景时说。
45年，白驹过隙。陆兆波他们当时服务的广州专业化市场的商家，如今已经传承至第二代、第三代了。作为千年商都，如今的广州年社会消费品零售总额和外贸进出口总额双双突破万亿元大关。截至目前，广州共有专业市场551家，商户超过18万家，亿元以上市场108个，涵盖了41个工业大类中的35个。
曾经的“一马当先”，早就变成了“万马奔腾”。
广州市白马服装市场，也全程经历并见证着这段历史的变迁。从第一个入室经营的服装批发专业市场开始，白马服装市场从服装批发交易平台的“坐商”，变身为走出国门拓展市场开创多元化渠道的“行商”，商品远销70多个国家和地区，年交易额超过100亿元。
“白马服装市场，是批发市场不断升级重塑，与时代共进步的典型缩影。”中国纺织工业联合会秘书长、流通分会会长夏令敏说。
“服务对象在发展，我们的纳税服务也在不断升级。”广州市越秀区税务局负责人表示，目前越秀区已建成智慧微税厅11个，服务范围覆盖了全区一半以上街道，努力将税费服务延伸至“最后一公里”。

广州市越秀区税务局组织税务人员辅导纳税人就近在社区服务中心的“智慧微税厅”远程办理涉税费业务。

“从上世纪90年代创业至今，每当企业遇到困难，税务部门都会主动来了解情况，帮我们渡过难关。”广州白马服装市场有限公司副总经理黄秋权说。
在粤港澳大湾区战略研究院副研究员廖路思看来，良好的税收营商环境，对于传统业态优化升级极为重要。

创业广州：机遇之城有“万有引力”
时势造英雄。广州数控设备有限公司董事长、第九届中国机床工具工业协会轮值理事长何敏佳对此有着切实体会。“1991年，企业刚成立时还叫广州数控设备厂，是集体所有制企业，那时只有20多人，年产值不足200万元。”他回忆说，设备厂是从村里走出来的，在那个人人都争分夺秒埋头苦干的时代里，大家主攻机床数控系统技术，自主研发出了第一套车床数控系统并成功走向市场。企业也顺势而为，2000年改制为有限责任公司，2003年更名为广州数控设备有限公司。

图为广州数控设备有限公司技术人员在调试RB500重载搬运机器人。

时代在变化，企业的赛道也面临调整。“2019年，我们去参观汽车整车厂和大型铸造厂。放眼望去，大负载机器人都是进口的。国家大力推广普及智能制造和自动化，国产机器人却在重载机器人领域没有一席之地。这对我触动很大，我想改变这个现状。”何敏佳提及选择新赛道、开发重载搬运机器人的缘由时说。
带着这股创业的拼劲，全公司紧密协作，仅用了8个月就研制出首台样机，填补了国内500公斤重载六轴工业机器人的空缺，解决了大型工件搬运、搅拌摩擦焊、点焊等领域工业机器人应用长期依赖国外进口的行业痛点。
谈及研发成功的原因，何敏佳用“天时地利”来形容。“这些年在国家鼓励下，我国工业机器人产业快速发展，大环境非常好。一系列减税降费政策特别是对研发投入的税收优惠给了企业很大的创新底气。”何敏佳说。
为支持企业创新，2008年，国家将研发费用加计扣除政策以法律形式确认，明确符合条件的企业研发费用加计扣除比例为50%。其后，研发费用加计扣除适用范围逐步扩大、扣除比例不断提高。目前，所有符合条件的行业企业，研发费用加计扣除比例均为100%，而且增加了提前享受的时点。
何敏佳告诉记者：“我们仅2022年度研发费用加计扣除就超过1.5亿元，现在还可以在预缴时就选择提前享受，增加的现金流让我们研发有钱可‘烧’。”
广州数控的创业经历，只是众多企业选择广州、落地广州、创业广州的一个缩影。目前广州共有经营主体300万户，高新技术企业突破1.2万家，在广州投资世界500强企业增至330家，实际利用外资连续11年保持增长，成功入选全国首批营商环境创新试点城市，并连续两年营商环境排名位居全国前列，国家营商环境评价全部18项指标获评标杆。
“改革开放以来，中国税制改革不断深化，始终与经济社会发展紧密相连，从保增长到保民生，税收的经济调节作用得到了充分体现。税收营商环境的不断优化，更是为地方经济发展注入了新的动能与活力。”广州商学院会计学院副教授张源说。
改革开放是一条让梦想开花的中国之路，每一朵花里都藏着一个“春天的故事”，这些永远讲不完的故事汇聚起来，就是磅礴的中国力量。
本文刊发于《中国税务报》2023年12月26日A1版。
  来源：中国税务报
编发：国家税务总局广东省税务局办公室