《中国经济周刊》｜减负担、促创新 甘肃税惠赋能高质量发展

甘肃政策君

2023年以来，一系列税费优惠政策的落地生根，有力激发了经营主体活力，提升了创新发展动能。在完善推出和落实税费支持政策过程中，甘肃省税务部门认真落实各项税费优惠政策，全力释放税费“红利”，赋能民营经济高质量发展。
夏河县税务局与夏河县工商银行联合开展“银税互动，为企纾困”活动，图为税务干部与银行工作人员为纳税人答疑解惑。
降本减负
助力“微主体”释放“强”动能
中小微企业在经济发展中具有不可替代的作用。为支持小微企业和个体工商户发展，甘肃省税务部门积极落实一系列税费优惠政策，做到惠企政策精准直达、精细滴灌，有效助力小微企业和个体工商户持续发展，让“小个头”迸发出“大能量”。
数据显示，今年1—10月 ，甘肃省新增减税降费及退税缓费185.2亿元。其中，中小微企业受益最明显，新增减税降费及退税缓费123.5亿元，占比66.7%。
“今年第一季度，我们公司取得线上门票收入50万元，经核算企业盈利30万元，预计缴纳税款7.5万元。其中税费优惠政策的延续，就为我们节省了6万元。”张掖丹霞智慧旅游股份有限公司负责人何永刚表示，减税降负带来的幸福感可谓“及时又强烈”。
在面向小微企业推出税费优惠政策之外，甘肃省税务部门通过加强与金融监管部门和金融机构的通力合作，帮助中小微企业将纳税信用转化为融资信用，以信换贷、以贷兴企，有效助力解决中小微企业融资难、融资贵问题。截至目前，甘肃省税务部门已与全省21家金融机构建立“银税互动”合作机制，累计推出40多款信用贷款产品，2023年已累计为7.64万户纳税人发放贷款698.36亿元。
“税务部门与银行共同搭建的‘银税互动’平台和联合开展的宣讲会，通过面对面讲解、点对点咨询，让我们及时了解‘纳税E贷’，省时省力省率，也知道了纳税信用是重要的金字招牌。今后，我们将依法纳税，用诚信经营‘贷’来真金白银，实现共赢！”夏河县善源民族工艺品有限公司负责人说道。
税惠赋能
为企业创新打造“新引擎”
企业是技术创新的主体，研发费用加计扣除政策是推进创新驱动发展的重要政策之一。近年来，甘肃税务部门以“三抓三促”行动为指引，充分发挥“陇税雷锋”全员帮办服务机制效应，落实落细各项税费优惠政策，激励企业持续加大研发投入，以推动创新驱动发展。
今年以来，全国研发费用加计扣除政策继续优化完善，除禁止性行业，研发费用税前加计扣除比例提高至100%，并作为制度性安排长期实施。同时，延续鼓励创业投资、支持研发设备更新等税惠政策实施至2027年底。甘肃省在企业所得税预缴申报研发费用加计扣除10月享受时点的基础上，增加了7月享受时点，提早兑现政策红利，让企业有更丰富的现金流。
位于甘肃省东南部的天水，不仅是一座拥有悠久历史和灿烂文化的古城，也是关中平原城市群次核心城市，科技创新能力在全省名列前茅。为了让研发费用加计扣除新政更好地助力企业创新发展，天水市税务局第一时间梳理政策变化，采取“好政策＋广宣传＋精滴灌”的方式，将税收宣传的触角延伸至各个角落，实现“政策上门”和“政策找人”，全方位做好政策宣传辅导，让企业尽知尽享，推动政策利好快速精准落袋。
“每次有新的优惠政策出台，税务机关都会第一时间进行宣传辅导，让我们感到十分暖心。”天水星火机床有限责任公司财务负责人武海军颇为感慨，“2022年，我们公司研发费用加计扣除1163万元；近期国家调整企业享受研发费用加计扣除时间后，2023年第二、第三季度我们公司企业所得税季度预缴申报就享受到研发费用加计扣除633万元的红利，给企业研发创新注入了更多资金。”
精细服务
为民营经济发展添动能
好政策更需要好落实。各项税费优惠政策直达快享、落准落稳的背后，是甘肃省税务部门持续优化的办税举措：通过落实“政策找人”，实施“精细服务”，推送“幸福两单”，提高“办税时速”……有力地支持了实体经济发展。
金秋时分，甘肃省庆阳市华池县的沙棘进入丰收季，从10月15日开始，华池县甘农生物科技有限公司就开始沙棘原料收购，目前共收了100多吨。该公司采用“农户+基地+龙头企业”的合作模式和“兜底包收”的采购政策，为山沟里的沙棘果打开了销路，也为不少乡亲提供了就业岗位。
“从‘纸上’到‘账上’，好政策变成了真金白银。”谈及近年来的减税降费政策，华池县甘农生物科技有限公司财务负责人郭红霞给记者算了一笔账：“去年一年，我们公司共享受了增值税留抵退税约5万元，研发费用加计扣除约90万元，今年前三季度各项税费优惠政策减免约2.5万元。”
为了让企业充分足额享受税费红利，甘肃省税务部门设立基层直联点，组建“直联体验师”与基层税务干部一道密切跟踪政策执行情况，及时收集反馈问题，对没有足额享受优惠政策的纳税人“一对一”提醒、“点对点”辅导办理。此外，甘肃省税务部门立足政策精准推送，充分发挥税收大数据作用，分析纳税人缴费人业务高频咨询等情况，持续为纳税人“画像”，通过“电子税务局”开展有针对性的政策推送，实现“政策找人”。
为促推新的组合式税费支持政策直达快享，甘肃省税务部门还创推了应享政策的“幸福菜单”和已享政策的“幸福账单”（以下简称“幸福两单”），助力纳税人缴费人算清政策“明白账”，算准政策“红利账”。直观呈现的减税降费总账和明细账，让人心中有数、袋中有钱、体验有感。截至2023年10月底，全省已向87.75万户纳税人缴费人推送“幸福两单”1010.49万条。
“得益于税务局的‘幸福两单’服务，今年我们已享受税费优惠82万元，公司资金紧张压力得到了很大程度的缓解。”敦煌莫高窟旅游服务公司财务负责人巩纪昀说。
编辑设计：甘肃税务
来源：《中国经济周刊》 2023年第23期
记者：张燕

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