构建“稽税服”新模式 让税务执法有尺度、有温度

青海政策君

今年来，国家税务总局西宁市税务局以稽查服务延伸为导向，将纳税服务和精确执法有效衔接起来，构建“稽税服”工作模式，着力破解纳税人因政策不清、资料归集不全、账务资料不完善导致应享未享或错误享受税收优惠政策的难题。
树立执法新理念，破解征纳矛盾之困。坚持以纳税人缴费人为中心，明确稽查执法和纳税服务职责，树立为纳税人缴费人“体检”式稽查新思路，主动融入助企大局走稳护税路。以忠诚护税为切入点，推动稽查干部转变工作思路，提高纳税服务意识，将精细服务理念贯穿税务稽查全过程，教罚并举，把脉问诊，对纳税人财务账簿、资料归集、申报数据、发票使用等情况进行全面体检，助力持续安心享受税费政策红利。
数据选案更精准，破解随意执法之难。一方面持续挖掘税收大数据“富矿”，通过指标优化、数据分析等手段让数据赋能线索更精细、选案更精准。另一方面以创新柔性执法为着力点，将说理式执法理念贯穿始终，以选案移交风险点为抓手，靶向出击，快查快结，不随意扩大检查范围，不随意延长检查时限，确保执法更规范、更有效，让税务执法有尺度、有温度。结合近期打击骗取或违规享受优惠政策案源检查情况看，稽查选案命中率达84%，规定期限内累计查实税款达200余万元。
服务定制更专业，破解政策落细之局。推行分级检查处理机制，严格区分恶意违规和政策不清、归类不准、人员疏忽导致错误享受优惠政策，分类明确惩戒、辅导手段。其中对政策不清、归类不准、人员疏忽导致错误享受优惠政策的纳税人，量身定制稽查专业化服务，组织税务稽查专家服务团队，通过进户面对面约谈、召开政策专题辅导会等方式，实行“一对一”政策业务“靶向”辅导，制做并送达“税务稽查体检卡”，详细罗列纳税人账务资料中易发风险点、可适用优惠政策及适用条件，为纳税人提供更高效、更优质、更精细的专业服务，不断助力税费政策落实落细落稳。
下一步，西宁市税务局将继续聚焦纳税人所求所盼，持续优化税收执法方式，提升服务型执法工作水平，让稽查执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融，为营造良好的税收营商环境贡献稽查力量。
陈振兴 振兴振兴
文字 | 韩永焕 张世秀
排版 | 小杜
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