陇税“枫”景好故事

甘肃政策君

甘肃自古就是丝绸之路的战略通道和商埠重地。近年来，国家税务总局甘肃省税务局坚持和发展好新时代“枫桥经验”，通过建章立制、赋能基层、多措并举、融入共治，统筹推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，积极构建公平法治的税收营商环境，谱写新时代“枫桥经验”的陇税篇章。
“我们的工作就是解答问题、解决矛盾、解开心结”
作为全省首批“枫桥式”调解组织和全省行政领域调解组织建设的首批试点单位，天水市秦州区税务局随处可见“枫桥”元素：走进机关大楼，首先映入眼帘的是习近平总书记“把‘枫桥经验’坚持好、发展好”的重要指示；步入税费争议调解中心，“把问题解决在基层”是甘肃省税务部门坚持和发展好新时代“枫桥经验”的行动指南……更多的“枫桥”元素则融合在为纳税人缴费人解决各种税费纠纷的工作当中。

在国家税务总局天水市秦州区税务局“枫桥式”税务分局税费争议调解中心，调解员与当事人“面对面”解决涉税争议
“单位已经破产改制，今年我要退休，社保局告诉我来税务局缴费后就能继续办手续。现在缴不上费，该怎么办？”缴费人安保全心急如焚。“请放心，我们会给您妥善解决。”税费争议调解员马艳琴迅速启动社保缴费人急难问题快速反应机制，与人社部门确认经办过程后，仔细核实有关数据，发现该缴费人存在历史欠费补缴的特殊业务。由于人社部门只能开具核定单，不能通过系统推送核定数据到税务部门，经协调，甘肃省税务局与省社保中心共同制定了解决方案，通过核定单录入方式为安保全解决了问题。同时，由省社保中心指导人社部门核实数据后做好了记账和待遇计算等工作。“谢谢你们，不然我的退休金还不知什么时候到位呢。”安保全按下了“非常满意”评价按钮。“我们的工作就是解答问题、解决矛盾、解开心结，有什么事欢迎前来咨询办理。”马艳琴微笑回答。
作为先行试点单位，天水市税务局还将纳税服务品牌“剡红红工作室”融入新时代“枫桥式”税务分局建设中，成立“法援惠民生”专家门诊，税务分局作为税费争议处理前端，建立起以公职律师、专家学者、法律顾问、人民调解员为主体的税费争议调解团队，与司法、人社、医保、自然资源、社区、行业协会等部门建立了综合调解机制，有力有效促进矛盾化解。


“既要口服，也要心服”
“我要投诉甘肃宝钢物资有限公司（以下简称“宝钢公司”）收款后不开具发票！”最近，兰州市七里河区税务局接到四川瑞之星建设工程有限公司（以下简称“瑞之星公司”）的发票投诉。原来，两家公司签订购销合同后，约定先由宝钢公司开具发票，瑞之星公司在月底前支付货款。后因瑞之星公司货款未按时到账，宝钢公司遂作废已开具发票。
“这事就是你们理亏在先。”调解员严晓刚直言不讳地对瑞之星公司指出矛盾所在，“既然签订合同，就要遵守约定。投诉不是解决问题的方法，诚信才是。”随后，调解员详细讲解纳税义务发生时间、纳税期限、开具发票事项等相关知识。一番恳切的谈话让瑞之星公司意识到自己的问题，当即表示撤销投诉，款项定于近期付清，宝钢公司在收到货款后即按实际交易金额开具发票。纠纷解决后，瑞之星公司负责人表示：“道理讲通了，事情理顺了，我们对处理结果心服口服。”
基层工作千头万绪，妥善解决税费争议需要处理好依法治理和综合施策的辩证关系。甘肃省税务部门进一步优化规范基层执法方式，在执法过程中实行说理式执法和“首违不罚”。通过讲清政策、精准辅导、做好服务，保障纳税人缴费人合法利益，从源头减少转入复议、诉讼的案件数，将争议解决在前端，让矛盾化解在基层。


“双语”服务架起民族团结连心桥
“昆吉昆吉（藏语“感谢”），幸亏有容缺办理，不然我就要白跑一趟了。”藏族纳税人马斗尕加握着天祝藏族自治县税务局税费争议调解员张建斌的手连声道谢。就在刚才，马斗尕加办理业务时被告知资料不全，还没等工作人员说完，他就气冲冲地要投诉。听到他说话汉语夹带藏语，张建斌意识到双方是因为语言不通出现误会，赶忙引导他到调解室喝水休息，并用藏语告知可以容缺办理。“实在抱歉，刚刚误会你们了。”马斗尕加边撤销投诉边向工作人员表示歉意。

国家税务总局天祝藏族自治县税务局金牌调解员张建斌为纳税人进行现场调解
化解矛盾的前提是沟通顺畅。为解决少数民族纳税人缴费人办税缴费沟通难题，甘肃省税务局在甘南藏族自治州、天祝藏族自治县等地区全面推行藏汉双语服务，通过组建藏汉双语志愿服务队，发放藏汉双语税收宣传资料、推出藏汉双语业务办理二维码、提供藏汉双语咨询解答等服务，为民族团结架起一座连心“枫”桥。
主题教育期间，甘肃省税务局相继出台《关于推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设的实施方案》《国家税务总局甘肃省税务局新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设标准（试行）》，全省已建成“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）56个，累计化解各类税费争议矛盾371件（次），矛盾基层化解率达100%，调解满意度达100%，“小事不出分局、大事不出县局，矛盾就地化解”蔚然成“枫”。


  来源：《中国税务》2023年第12期
原文作者：张万刚 屠小东 魏凯
排版设计：薛元元（实习）
审核：周家戎
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