特别策划（五） | “政策找人”精准达 “亦”心“亦”意优服务

税收杂志

北京亦庄泡桐花开
在京南的热土上，有一座宜业宜居现代化新城——亦庄。作为北京市唯一的国家级经济技术开发区，亦庄迎来了从工业小区到产业新城的跨越式发展。在这向上向善的征程上，有一份税力量绘就的新“枫”景格外亮眼。国家税务总局北京经济技术开发区税务局坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极创新税收治理形式，主动融入社会治理现代化，奋力打造新时代“枫桥经验”的“亦税样本”。

“亦心办”工作室
用心用情解民忧
坚持和发展好新时代“枫桥经验”，要自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中。办税服务厅是服务纳税人缴费人的最前沿，如何在“第一现场”依法解决纳税人缴费人急难愁盼，成为摆在北京经济技术开发区税务局第一税务所面前的一道必答题。
“有困难，找‘亦心办’！”在北京经济技术开发区，这是纳税人缴费人经常提及的话语。“亦心办”工作室设立在第一税务所办税服务厅内，从设立之初就致力于在一线化解征纳矛盾，调解办税缴费争端，为纳税人缴费人兜底解难。

国家税务总局北京经济技术开发区税务局干部在“亦心办”工作室为纳税人答疑解惑
“我们从云南大老远赶过来，为什么我们的备案没有通过？”一阵争吵声在“亦心办”工作室内响起，一家云南企业因下属分公司纳税备案问题对税务局工作十分不认可。“亦心办”工作室的公职律师冯黎和张萌了解诉求后，第一时间为纳税人提供“公职律师面对面”的法律服务，并会同工作室专家团队，按照“统一受理、分类选派、跟踪问效”的工作方法为纳税人答疑解惑。历经多次沟通，“亦心办”工作室依据有关规定和实际情况帮助企业准确适用了政策，解决了企业难题。纳税人顺利完成备案后表示：“你们的政策辅导专业精准，为你们点赞！”
一次纳税争议就这样在“亦心办”工作室内化解了。“‘1+2+N’是我们‘亦心办’工作室的服务密码。”第一税务所所长彭艳红自豪地介绍道，“‘1’是一个实体服务场所，即办税服务厅；‘2’是两个服务重点，分别为纳税人缴费人和北京经济技术开发区经济发展服务；‘N’是多个服务机制和若干措施。”据了解，“亦心办”工作室多方位、多层次优化人员配置，成立纾困解难专家组，组建政策上门讲师团，引入争议调解援助队，第一时间解难题、办实事、纾烦恼。
“亦心办”工作室是北京经济技术开发区税务局积极探索全局上下科所联动一体化工作方法的成果。他们通过建立“工作室吹哨，各部门报到”的工作模式，提供定制化、个性化、前端化纳税缴费服务，高效回应纳税人缴费人合理诉求，做到“小事不出厅，大事不出局”。
“亦企服务港”
多方联动惠企业
共建共治共享是新时代“枫桥经验”的发展方向和基本格局。在政策落实的“最后一公里”，结合属地特色，联合相关税收治理主体共同打造基层治理新格局、扩大税收共治“朋友圈”，成为践行新时代“枫桥经验”的必修课。
企业园区内的“亦企服务港”，是北京经济技术开发区各职能部门服务企业的前沿阵地。在这里，北京经济技术开发区税务局荣华税务所以实际行动拉近政企距离，乘着便民办税“春风”践行助企发展“新枫”。
近期，未来（北京）黑科技有限公司办税人员姚女士总是对跨区域经营汇总纳税业务犯难。荣华税务所得知这是园区企业的共性问题后，依托“亦企服务港”，与区科技创新局、区营商合作局联合为同类企业提供专项业务辅导。“‘亦企服务港’主动联系我们参加专项培训，这回可把税收业务都理顺了！”参加培训后姚女士高兴地说。通过建立“主动收集+精准解题+未诉先办”服务机制，“亦企服务港”专题税务培训已覆盖辖区内3200余户企业。
“建设新时代‘枫桥式’税务所就是要向前一步、主动问需，加快响应企业的烦心事、操心事，确保各项税费优惠政策全域渗透、直达快享。”荣华税务所所长高峥介绍道。
“政策找人”
惠企全程有人管
践行新时代“枫桥经验”，税务部门重在落实好各类税费优惠政策。如何把税收红利精准推送给企业，考验着基层税务部门的管理服务水平。

国家税务总局北京经济技术开发区税务局把实现“政策找人”作为工作重点，为企业提供上门服务
北京经济技术开发区税务局纳税服务部门把实现“政策找人”作为工作重点，提高税费政策推送的精准性、及时性和有效性。在北京市税务局“一政策一方案”的基础上制定本地化推送策略，对不同政策和不同群体采取个性化推送方案，实现税费政策应享尽享、提示提醒应知尽知。目前，依托税收大数据可实现政策推送精细化全覆盖，而对于精准推送未触达的企业，则依托税务所的“网格员”开展一对一兜底服务，打通税费政策落实“最后一公里”。
北京经济技术开发区税务局瀛海税务所的精细网格服务中就包含这样一份惠企“福利包”——对政策“触达未响应，响应未享受”的纳税人提供上门服务。今年，北京九鼎万通供热有限公司财务人员刘女士收到了税务部门推送的环境保护税政策，但由于企业排污许可证丢失而无法明确排污口位置，曾一度想放弃退税。瀛海税务所通过后台监控到此情况后，迅速发起“政策找人”服务，主动联系该企业赠送环保税惠企“福利包”，同时通过电子税务档案帮助企业明确排污口位置，手把手辅导企业完成了环保税退税。“要不是税务人员那么执着贴心，我们还拿不到这笔4万多元的退税款呢，真是为我们保民生的供暖企业缓解了压力。”刘女士赞叹道。
“作为和企业联系最紧密的基层税务部门，我们要从企业实际需求出发，推动‘人找政策’向‘政策找人’转变，将新时代‘枫桥经验’贯彻在每一个环节、每一次服务中，用实际行动打造新时代‘枫桥式’税务所。”瀛海税务所所长黄焱说。
来源：《中国税务》2023年第12期
原文作者：邓琦 李常红 彭艳红
排版设计：武思
审核：周家戎
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