“硬”核税力量 铺就广东软件信息产业升级之路

广东政策君

添足税动力，粤向高质量。新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材料......广东税务聚焦落实习近平总书记关于建设现代化产业体系的重要要求，着眼服务实体经济为本、制造业当家，紧扣高质量发展关键环节，推出《税收支持广东高质量发展若干措施》，努力展现税务新作为。6月13日起，广东税务陆续推出“产业顶梁·粤税十章”融媒体报道，从税收视角讲述广东十大战略性支柱产业集群高质量发展的故事，看广东制造业如何从经济的“压舱石”向“顶梁柱”跃升。

在电子信息产业搭建的智能化骨架之上，软件与信息服务产业犹如流动的血脉，软硬件的交互愈加密不可分，软件与信息服务产业已成为国际科技竞争和经济发展的重要战略制高点。《广东省培育软件和信息服务产业集群行动计划（2021—2025 年）》（以下简称《行动计划》）指出，广东省软件与信息服务产业综合实力和发展规模连续多年位居全国前列，创新能力和综合实力不断提升，软件著作权登记量、PCT（专利合作条约）申请量多年排名全国第一。

  近年来，国家支持科技创新的各项税费政策不断落实落细，支持基础研究与应用创新的两者协同不仅培育壮大了新兴产业，也激励了传统产业改造提升，进而刺激社会创新发展动能持续迸发。

  在极具创新活力和发展实力的广东，已形成广州、深圳两个中国软件名城为中心、珠三角地区为主体的软件信息产业发展格局，同时粤东西北地区以新型信息基础设施为支撑，正加紧赶上产业升级的步伐。目前，广东已逐步建立技术创新、载体建设、应用推广、企业培育、财税金融、人才培养等较为完善的产业政策支持体系。


基础软件做基石
精细服务夯实国产替代“新支柱”

当前，部分产业在基础软件、工业软件领域缺乏自主可控的核心技术，在国际竞争中面临“卡脖子”的风险挑战。为此国家正大力支持基础软件国产替代，号召打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战。《行动计划》中提到，要加大基础软件、工业软件、新兴平台软件等关键核心技术的研发投入力度。

  坚持“产业第一”的特区之城珠海正加快推动软件信息产业高质量发展。历经20多年萌芽茁壮，珠海软件和信息技术服务业产业规模已位居全省第三，成为珠海支柱产业之一。

  位于珠海金山软件园的珠海金山办公软件有限公司（以下简称：金山）是国内领先的办公软件和服务提供商。成立35年来，企业始终坚持自主创新，解决软件技术“卡脖子”问题，打造民族办公软件品牌。当前金山自主研发的WPS Office Linux版已经全面支持国产整机平台和国产操作系统，并在国家多项重大示范工程项目中完成系统适配和应用推广。

  紧随软件信息的迭代优化，税务部门的配套服务也在不断“转型升级”——从“人找政策”到“政策找人”，税务部门广泛开展面向大企业负责人的税收宣传与直达财务人员的政策辅导，推陈出新“有问题 请找我”快速响应处理机制等系列税企互动举措，让企业能够随学、随用、随享。

  立足软件企业研发投入大、回报周期长、对政策支持需求迫切等特点，珠海税务在线上线下广泛开展纳税人云学堂、联合多部门举行专题政策宣讲会等活动，从政策普惠上将税惠红利惠及辖区内软件企业。针对金山这类龙头企业，珠海税务部门“主动出击”利用税收大数据全面分析企业研发经营情况，深入摸排企业享受增值税即征即退、研发费用加计扣除等政策红利“主力军”享受情况。建立企业所得税骨干团队与企业财税管理人员定期联络机制，为企业细致解读研发费用加计扣除政策归集标准、享受条件、软件产品界定及分类、税额计算等热点内容，讲清政策变化要点。在走访座谈中依据申报表单、辅助账册对企业“把脉体检”，及时提醒易忽视的涉税风险，扫清政策盲区，助力企业在软件更新的快节奏中开枝散叶、稳步扎根。

  “现在研发费用加计扣除比例提高到100%，享受频次从‘一年一次’升级为‘一年三次、提前享受’，我们5年来累计享受的加计扣除优惠金额翻了1倍，研发资金的快速回笼，为我们提早谋划技术改造、转型升级注入了源头活水。”金山财务经理高虹说。

人工智能作跨越
税惠直达助力培育AI“新势力”

从基础软件跨越到人工智能，人工智能软件（AI）作为一种能够模拟人类智慧的技术，近年来广泛应用于各个领域，成为产业升级新的“风口”。它可以在居家和办公场景中帮助解决诸多繁杂事务，越来越受到消费者的关注与青睐。《行动计划》明确要发展新技术新业态，人工智能领域被放在了重要位置。

  沿着广深港澳科技创新走廊，人工智能软件（AI）技术产业生态蓬勃发展。与澳门一水之隔的横琴粤澳深度合作区，一家由澳门青年创立的主攻核心AI语音技术的人工智能科技企业——普强时代（珠海横琴）信息技术有限公司（以下简称：普强时代）不久前荣获了首届中国横琴科技创业大赛第一名和1亿元研发奖金。

  普强时代的AI“声音克隆”技术可以让用户本人快速“复刻”声音，原本需要录制十几个小时才能完成的工作，如今仅需录制1分钟语音，便可实现高质量的声音克隆。该项技术目前广泛应用于金融营销、政务服务、语音播报、语音导航、家庭陪伴等多种功能场景。


税务人员在普强时代体验AI“声音克隆”技术

  “在横琴我们享受了税收优惠、人才补贴等一系列政策支持和贴心服务。2022年，我们享受的企业所得税研发费用加计扣除达430多万元。”普强时代CEO兼联合创始人何国涛表示，“横琴有针对高端紧缺人才、澳门居民的个人所得税优惠政策，非常有利于企业引进人才。人才的集聚叠加政策的支持，让这片产业发展热土迎来勃勃生机。未来，我们将以横琴为据点，努力冲出湾区、走向世界。”

  在广深港澳科技创新走廊的重要支点和中国软件名城广州，人工智能龙头企业科大讯飞华南有限公司正将人工智能广泛应用于教育、医疗、客服、智能家居、移动手机端和车载环境等领域，让人工智能产品和行业应用落地走进了千家万户。

  “我们整合了创新链条上的各个技术，目前已从单点技术创新模式进入到系统性创新阶段。与此同时，我们在软件及技术研发方面的投入也在逐年递增。”科大讯飞华南财务经理徐辉彬展示了一组财税数据：受益于研发费加计扣除比例提高到100%，今年企业全年可以享受研发费加计扣除超1500万元，减免企业所得税225万元；享受软件产品即征即退政策，一年下来又省下50多万元。

  “国家政策红利的持续释放，成为了企业发展的加速剂，让企业迎来更广阔的发展空间。”徐辉彬说。

基建软件广铺开
科创优惠催化布局“新赛道”
“软件与信息产业不是独立存在的产业，它是可以跟各行各业相互融合、相互推动的行业。”广东软件行业协会副会长、珠海金山软件有限公司副总裁龚道军表示。

  跳出产业自身的升级迭代，落到更便捷舒适的生活体验，软件与信息产业架起的“新基建”正在南粤大地徐徐铺开。以5G、云计算、数据中心、新能源、工业互联网等为代表的“新基建”近年来深刻影响着经济社会生活的各个方面，进一步加速软件产业提档升级。《行动计划》提到，为进一步优化产业发展布局，广东省支持江门、肇庆和粤东西北地区以新型信息基础设施为支撑，培育发展云计算、大数据、工业互联网等信息服务和配套产业。

  地处粤北的梅州市乘上产业发展布局的春风，正鼓足干劲突围软件信息产业。“您好，我是小云，欢迎光临！”酒店大堂里，一个口音纯正流利的白色外观机器人迎面走来。这个可爱聪慧的小云机器人出自梅州市广东飞翔云计算有限公司打造的智能产品，目前已成熟应用在智慧酒店、智慧银行等场景之中。早在2018年，“小云”就在联合国全球治理高层政策论坛上亮相展示。


税务人员在飞翔云了解智能产品应用场景

“2022年，我们公司享受技术转让、技术开发免征增值税、高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税、研发费用加计扣除等多项优惠政策，合计减免税费近200万元。税费政策对科创的扶持激励了我们加大研发力度，推动软件应用落地见效，更好地以技术创新驱动发展。”飞翔云公司董事长刘榆厚说。

  服务软件企业在当地扎稳根、结硕果，梅州税务部门以“税企直通”机制为保障，为企业提供精准、高效便捷的个性化定制服务。通过精准走访企业问需问计、线上线下提供团队化服务，协调解决企业的重大涉税诉求和税惠政策适用问题，助力企业高质量发展。

  在“新基建”领域深耕的还有广东爱迪贝克软件科技有限公司（以下简称：爱迪贝克）。多年来，该企业研发的动力环境监控系统、多模块并机监控系统、储能电池户外柜水基消防及空调控制系统、充电桩运营系统等软件产品，广泛应用于5G基站建设、大数据中心、城市轨道交通、新能源汽车充电桩等领域，以满足“新基建”的软件需求，实现软件企业配合设备制造企业共同发展。企业财务负责人张顺江介绍，“我们为突破国外技术壁垒，着手研发基于‘云平台’等新计算环境下操作系统的高端电源系统软件、新能源光伏系统软件、充电桩系统软件等产品。在这个过程中，税务部门为我们提供了专业、贴心的服务，帮助我们享受好税费优惠政策，让我们发展底气更足。”

  在企业发展过程中，国家税务总局东莞松山湖高新技术产业开发区税务局通过组建“三师助企工作专班”，运用大数据分析，根据行业类型、生产规模等特征，为企业精准“画像”，筛选企业符合享受条件的税费优惠政策，为企业即时精准推送，提供线下“一对一”辅导。2022年以来，爱迪贝克享受了软件企业增值税即征即退约1300万元。

  根据《行动计划》，到2025年，广东省软件业务收入将达到2万亿元，基本建立自主可控的信息技术产业体系，并打造具有国际竞争力的软件与信息服务产业发展高地。用好硬举措，护航“软”实力，广东税务部门将精准落实各项税费支持政策，拓宽挖深税费政策在支持科技创新方面的广度和深度，以精细服务助力新一代信息技术向制造业各领域加速渗透，加速制造业数字化转型与智能化应用，为构建更“智慧型”的广东贡献税惠力量。

来源：国家税务总局广东省税务局
  国家税务总局东莞市税务局
供稿：国家税务总局东莞松山湖高新技术产业开发区税务局
编发：东莞市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）

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