特别策划 | 树起燕赵大地新时代“枫桥式”税务所标杆

河北政策君

学之愈深，知之愈明，行之愈笃。
第二批主题教育开展以来，国家税务总局河北省税务局党委认真学习贯彻习近平总书记“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’”重要指示精神，把建设新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）作为开展第二批主题教育重要抓手，因地制宜抓创建、奋勇争先树标杆，以新时代“枫桥经验”的生动税务实践展现主题教育的成果成效。
聚焦党建引领
争树“走在前列”的党建标杆
河北省税务局始终坚持党建引领，把建强政治机关、建强基层党支部、建强党员先锋队伍贯穿新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设全过程，找准结合点，锚定发力点，推动主题教育走深走实。
“正定是习近平总书记工作过的地方，我们要把总书记在正定的思想财富、精神财富、实践成果传承好，用满满的‘为民情怀’把工作做到纳税人缴费人的心坎上。”正定县税务局曲阳桥税务分局局长孙萌介绍，主题教育开展以来，分局以创建“连心桥”党建品牌为契机，着力打造“党建品牌+枫桥经验”服务模式，成立“连心桥”税费服务工作室，组建“涉税争议调解团队”，推行“事前预防、事中调解和事后改进”全过程管理，真正实现了矛盾精准识别、问题分类化解。
用青春热血，奏响“税月”之歌。石家庄市桥西区税务局第一税务分局作为省级“青年文明号”，凝聚青年思想、激发青年动力、提升服务效率，搭建“党建+”互融共促模式，建成并运行全省首家远程帮办中心，构建在线智能咨询、视频连线等实景办税模式，办税缴费时间平均压减5分钟。

国家税务总局石家庄市桥西区税务局工作人员在远程帮办中心通过视频连线，帮纳税人解决涉税事项

强有力的基层党组织是打造新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）的政治保障。秦皇岛市税务局坚持政治建设为统领，着力打造“枫桥式”七星税务分局，以加强党建引领、税费管理、纳税服务、队伍建设、基础管理、基层业务、廉政建设7个方面引领基层税务分局建设方向，提升“两基”建设水平，让基础“实”起来、基层“活起来”；高碑店市税务局第二税务分局以“严管厚爱+延伸监督”锤炼履职“铁纪律”，充分发挥党支部纪检委员情况熟、“零距离”优势，落实落细“纪检委员时间”，领学党章党纪和典型案例，开展党性剖析，风险靶向提醒，以有效监督力促“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设“加速度”。
“我们坚持和加强党对新时代‘枫桥式’税务所（分局、办税服务厅）建设的全面领导，强化政治机关意识，强化思想理论武装，强化基层党组织功能，确保党建引领不动摇、更坚定。”河北省税务局党委委员、总经济师赵波表示。

聚焦依法治税
争树“精确执法”的法治标杆
依法治税是基层税收工作的基石，是推进税费政策落实、执法方式优化、矛盾争议化解的保障。河北省税务局坚持以法治思维和法治方式提升税收治理水平，确保依法治税不走样、更规范。
户籍在雄安新区的李先生到承德高新技术产业开发区办税服务厅办理商业房产过户手续，因认为系统中房屋评估价格偏高，情绪颇为激动，并声称如不修改就提起复议、诉讼。为避免矛盾激化，办税服务厅工作人员一边耐心安抚李先生，一边立即协调区局主管领导、业务部门专家和公职律师通过“云约谈工作室”远程开展“会诊”，并与当地房地产评估机构反复沟通，明确税务机关除按规定定期对系统评估价格进行调整外，在市场交易价格出现较大变动时，也可根据实际交易情况进行调整。对于税务部门迅速响应纳税人缴费人诉求的做法，李先生非常满意，一场“复议、诉讼”危机随之化解。事后，税务部门立即着手对区域内住宅及商业房产价格进行重新评估，目前系统计税价格已与市场交易价格基本一致。
在美丽的海滨城市北戴河，秦皇岛市北戴河区税务局第一税务分局结合当地民宿旅游迅猛发展现状，组建“税收服务员+金牌调解员+公职律师”服务团队，在民宿集中地区村委会设立服务站，第一时间上门解读税费优惠政策、解答税费疑难问题、化解相关矛盾争议，助力北戴河民宿旅游产业发展。
“小事不出厅、不过夜，大事不出局、不跨周。”沧州市新华区税务局通过“公职律师+业务骨干”的“集体会诊”，高效解决纳税人缴费人因政策理解偏差等原因产生的争议，为纳税人缴费人提供“一站通办、一次办好”的矛盾争议化解服务。

聚焦精细服务
争树“智能快享”的服务标杆
“纳税人缴费人的急难愁盼，都是我们心上的大事。如何尽早尽快尽好化解消除疑难事项及矛盾争议，全省税务系统一直在积极探索。”河北省税务局纳税服务处负责人说。
在国家税务总局邯郸市税务局，这样的“阳光e税纳税人权益保护中心”有21个
在邯郸，设置市县分局三级“云上工作室”146个，让数字赋能“云上服务”，让市场主体尊享便利，实现涉税费诉求“一口收办、快速响应、常态分析、持续优化”。“涉税费诉求一刻钟解决”是广平县税务局对纳税人缴费人作出的郑重承诺。该局将新时代“枫桥经验”与纳税服务结合起来，建立“云枫桥”体系，分局根据涉税诉求5分钟内作出研判，并与相关部门召开“云上会议”，10分钟内快速解决诉求，无法即刻办结的，第一时间告知纳税人缴费人，并进行全流程跟踪、全环节督办、全链条问效，实现“事事有回音、件件有着落”的云端服务。
在邢台，税务部门坚持“统、融、新”工作思路，深化拓展新时代“枫桥经验”应用与实践，打造破解涉税费矛盾纠纷难题的“云上枫桥”，实现合理诉求“云归集”，后台支持“云矩阵”，答疑解惑“云联动”。
在沧州，南皮县税务局创新“早发现、早介入、早化解”“预防走在服务前、服务走在调解前、调解走在信访前”“简单争议马上办、复杂争议限时办、疑难争议协同办”的“三早三前三办”工作模式，实现在线沟通、在线传递、在线解答，让纳税人缴费人足不出户享受智慧服务。
据统计，河北省税务系统已在全域建立起183个“远程帮办中心”、201个“纳税人权益保护中心”，为创建新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）提供了坚强的服务保障。

聚焦共治聚力
争树“矛盾化解”的治理标杆
河北省税务局积极建立省、市、县三级税费矛盾争议调解机制，组建税费矛盾争议事项解决共享案例库，有效提升税费矛盾争议解决的机制化、协同化、规范化水平；基层税务部门聚焦精诚共治，积极推进多职能部门合作，确保税务总局和省局各项要求扎扎实实落在实处。
定兴县税务局拓展“税务+”合作机制，聘请公安、法院、人社、医保等部门业务骨干担任咨询调解专家顾问，并在医保、人社部门分别建立税收政策咨询矛盾调解工作室，邀请中介机构、志愿者、基层网格员等加入咨询调解团队，吸纳民情民意，接受外部监督，推动形成群防群治、矛盾联调、工作联动的良好局面。
鸡泽县税务局小寨税务分局加强与当地政府部门以及铸造、纺织、食品等产业协会合作，建立协同共治机制，积极开展行业性、专业化调解，引导纳税人缴费人自主遵从税法，让“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设产生“1+1＞2”的效应。
深泽县税务局主动融入地方治理体系，与当地司法、人社、医保、住建等部门合作，邀请7名专家和1名全国模范人民调解员加入调解工作，为市场主体提供更高效便利的争议解决服务。

聚焦先锋引领
争树“向上向善”的带队标杆
基层治理是国家治理、政策落实的“最后一公里”。河北省税务局坚持“严管与厚爱相结合、激励与约束相统一”带队理念，全力打造基层税务铁军，推动新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）高效运转、充满活力。
“海华同志是我们单位的一面旗帜、一种精神。”邯郸市邯山区税务局党委书记、局长于晓峰介绍，乔海华扎根基层纳税服务一线32年，具有炽烈的为民服务情怀，是全市乃至全省响当当的服务品牌。以此为依托，该局专门打造了集智能导办、远程帮办、云上会客厅、政策直播室于一体的“海华工作室”，做纳税人缴费人贴心信赖的税务人。

国家税务总局邯郸市邯山区税务局“海华工作室”正在为纳税人调解涉税事项
青年干部是税收事业发展的“生力军”“突击队”。河北省税务局充分发挥基层青年党员干部力量，深入开展青春建功新时代、我为新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设献一策等系列活动，激发青年税务干部投身创建新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）的主人翁意识，持续为基层税务分局建设注入青春蓬勃力量。
廊坊市安次区税务局第一税务分局是一个头顶光环的集体，曾荣获“全国三八红旗集体”“全国五一巾帼标兵岗”等称号。荣誉面前，这些年轻人丝毫没有松懈，如今又如火如荼地投入“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）创建中。该分局主动聘请112名税费服务体验师进行体验，征求意见建议50余条，将纳税人缴费人需求回应在第一时间、矛盾化解在萌芽状态。
红色，是历史给涉县烙下的最鲜明印记。这里不仅是全国著名的革命老区，也是新中国税收事业发展的“奠基者”。“我们作为青年党员干部，要传承好红色圣地的优良传统，积极打造‘红枫工作室’服务品牌，勇于担当、敢于创新、大胆工作，勇当新时代‘枫桥式’税务所（分局、办税服务厅）创建的排头兵，努力成为税务总局四级党建联建点的标杆。”涉县税务局井店税务分局负责人冯晓伟表示。
河北省税务局党委书记、局长程俊峰表示，河北省税务部门将聚焦新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）创建目标，进一步提高思想认识，积极稳妥实施，强化监督考评，严肃纪律作风，分批次、递进式打造一批在全省乃至全国税务系统叫得响、过得硬的标杆，夯实税务部门服务国家治理的基层基础，持续提升基层税收治理能力和服务水平，切实提高群众满意度和社会美誉度。

  
来源：《中国税务》2023年第12期
原文作者：谢琳娜 杨三强 张丽 冯丽芬
责任编辑：王威 张那 刘天妮
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