绿色税制护航：企业转型创新 经济绿色发展

黑龙江政策君

近年来，各地税务部门履职尽责，在实施绿色税制、落实优惠政策、助力产业转型等方面不断发力，发挥绿色税制的正向激励作用，加速企业实现由“被动减排”向“主动治污”的转变，助力经济社会发展全面绿色转型。
政策红利添彩“绿色浙江”
  
在绘就“绿色浙江”的画卷上，浙江省税务部门积极落实以环境保护税为主、多税种调节为辅的政策落实体系，充分激发环境保护税、自然资源税、耕地占用税等税种的绿色功能，充分发挥绿色税制的正向激励作用，添彩大美浙江生态底色。

2018年1月1日，环境保护税法正式施行。同年4月1日，浙江省首张环保税票在安吉县开出，标志着环境保护税法在浙江顺利实施。
浙江天宇药业股份有限公司位于台州市黄岩区，是专业研究、开发、制造原料药和医药中间体及制剂的国家级高新技术企业，也是浙江省创新型试点企业和浙江省专利示范企业。环境保护税法施行5年多来，天宇药业累计投资超7800万元，先后淘汰了原辅料敏感、污染排放相对较重的7个老旧项目，扩产2个原辅料清洁、基本无污染的精烘包项目，并从源头分治分类、工艺设备提升、末端治理提升、强化管理考核四方面，全面提升绿色生产能力和污染管控水平。
经过一系列的技术设备改造、生产工艺提升和废气提标整治工作，企业废气排放量、排放浓度值大幅降低，污染水平逐年递减，区域环境持续改善。同时，持续的技术更新改造也使企业走向更加环保、规范的发展模式，产业链迈向中高端。2022年企业产值和销售额与2018年相比，分别增长64.1%和101.4%。环境保护税的双向调节作用得到了显著体现，促进企业走上节能环保、绿色发展之路。
建德市红狮圣隆环保技术有限公司也是受益典型。在环境保护税理念的正向引导和反向倒逼下，企业主动抓技改、降排放等，引进水泥行业节能减排效果明显的“余热发电”项目，实现了废气资源的回收再利用，每年可节约相当于5.3万吨标准煤的能耗，削减化学需氧量排放量15.4%、二氧化硫排放量39.9%。“为了取得更好的经济效益和社会效益，转型过程虽然艰辛，但也是发展的必经之路。在税务部门的指导帮助下，我们在减少污染物排放的同时，享受环境保护税低排放税收优惠158万余元，帮助我们取得了突破性的成果。”该公司负责人表示。
绿色税制守护“一江清水”

习近平总书记强调，发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，要坚持在发展中保护、在保护中发展。

2018年6月，湖北全面打响长江大保护十大标志性战役。湖北税务部门主动融入“共抓大保护”，加大落实“减、退、缓、免”绿色税收政策力度，并组织一批税务服务专员开展一对一政策宣传辅导，主动跟进重点治污项目，全力服务长江经济带化工企业“关改搬转”和产业转型升级。
宜昌市率先启动对长江沿线1公里内134家化工企业的关、改、搬、转，淘汰落后产能，培育精细化工产能。全国最大的精细磷化工企业湖北兴发集团积极响应，在税务部门的帮助下该关的关，该搬的搬，主动推进环保转型升级。“税费负担的‘减法’，换来企业转型的‘加法’。”全国人大代表、湖北兴发化工集团股份有限公司党委委员、副总经理李少平说，“税收红利不仅缓解了企业破解‘化工围江’难题的资金压力，也加速了产品研发进程，极大地提高了产品绿色附加值。”
税务部门全面落实资源综合利用、环境保护、节能节水等优惠政策，为兴发集团及关联公司落实各项优惠19.78亿元，推动“关停、转型、搬迁、治污、复绿”五大工程，综合排放削减30%，“四废”综合利用率达95%以上。目前，兴发集团的微电子新材料、有机硅产业领跑全球，产品远销日、韩、俄罗斯、欧美等国家和地区。
“目前，我国以资源税、环境保护税、耕地占用税‘多税共治’、系统性税收优惠政策‘多策组合’的绿色税收体系持续完善。”据湖北省税务局资源和环境税处介绍，以环境保护税为例，“多排多征、少排少征、不排不征”的导向机制，引导、支持、倒逼企业减少污染排放、加强环境治理、发展循环经济。
数据显示，环保税征收5年来，湖北省减免税金额达7.59亿元；近两年鼓励矿产资源节约、集约利用减征资源税1.6亿元；资源综合利用增值税即征即退税款35.12亿元；鼓励污水及垃圾处理场所达标免税1.9亿元；累计为“关改搬砖”企业减免房产税、城镇土地使用税5470.46万元。
环保税减免引导创新发展
近年来，国家税务总局邹城市税务局充分发挥绿色税收的调节和引导作用，用好环境保护税、水资源税等各类绿色税收政策，引导企业做好转型升级、节能减排，助力辖区企业走上高质量发展之路，实现了“绿水青山和金山银山的双赢”。

“我们是大型造纸企业，从以往的‘粗放制’到如今的绿色发展，在助力企业转型升级的道路上，税务部门始终一路同行。”山东太阳宏河纸业有限公司环境保护部负责人姜女士表示。
山东太阳宏河纸业有限公司作为当地的龙头造纸企业，为地方经济发展贡献了巨大力量。但由于主业影响，在环保转型升级上一度面临困难，影响了企业的高质量发展。邹城市税务部门了解情况后，联合科技、工信及环保部门组织工作专班对口帮扶企业，对环保税相关政策进行耐心辅导，通过环境保护税正向激励和反向约束“双向发力”，积极引导企业通过绿色技术创新加大环保投资，加快淘汰落后产能，促进传统的高能耗产业实现绿色转型。
“去年，我们公司累计享受环保税减免200余万元，节能减排不仅带来了真金白银的税收优惠，更让企业迈上了绿色发展的健康轨道，公司旁边的湿地公园同时也成了员工的休憩场所。”公司财务负责人王总监笑着说道。
与此同时，位于工业园区的山东荣信集团有限公司在助力生态环境持续改善的道路上始终加速奔跑，公司投资4200万元打造了集智能、集约、绿色、创新的荣信循环经济产业园数据中心，实现了整体人均效能提升21%以上，运行成本降低16%以上，促进了企业的高质量发展。
“税务部门精准帮扶，与我们建立起了线上沟通渠道，我们企业的财务人员遇到涉税问题时，通过‘智慧办税云中心’的远程帮办功能一键呼叫，税务干部便在线上帮我们解决，真是高效又方便呀！”企业的财务总监刘女士表示：“2022年，我们企业享受环保税减免共计39万余元，‘小数字’却带来了环保的‘大收益’，企业在老百姓心中的口碑也越来越好！”
留住青山绿水，赢得未来发展。在绿色税制的正向激励引导之下，邹城市辖区越来越多的企业从“被动减排”走向“主动治污”，实现绿色环保与高质量发展齐头并进。
来源：中国税务报、凤凰网
责任编辑：贾俊莹