《习近平法治思想学习问答》专栏 | 如何理解依法治军、从严治军是强军之基？

湖南政策君

编者按
为把学习贯彻习近平法治思想不断引向深入，中央宣传部、中央全面依法治国委员会办公室组织编写了《习近平法治思想学习问答》（以下简称《问答》）一书，已由人民出版社、学习出版社联合出版，于2023年8月起在全国发行。益阳税务公众号刊选重要篇章供大家学习。
如何理解依法治军、从严治军是强军之基？
“革命军人个个要牢记，三大纪律八项注意……”这首脍炙人口的经典红歌，影响和教育了一代又一代人民军队子弟兵。“三大纪律八项注意”作为人民军队的纪律准则，是在毛泽东同志1928年制定的“三大纪律六项注意”的基础上逐步修改完善，并由中国人民解放军总部 1947年统一规定、重行颁布的。它塑造了新的革命军队、新的革命纪律，极大增强了人民军队的纪律意识、法治意识，成为人民解放军依法治军、从严治军光荣传统的显著标志。依法治军是我们党建军治军的基本方式，是实现党在新时代强军目标的必然要求。

  法纪严明一直是我军的鲜明特征，在不同历史时期都涌现出许许多多感人至深的人物和事迹。千军万马有令必行、有禁必止，攻如猛虎、守如泰山。党的十八大以来，党中央着眼实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队，把依法治军纳入全面依法治国总盘子。习近平总书记明确指出，依法治军、从严治军是强军之基。这一重要指示，深刻揭示了依法治军、从严治军在强军兴军新征程中的战略地位和重要作用，阐明了军队建设的客观规律和时代要求，开辟了我们党建军治军的新境界。

  依法治军、从严治军是人民军队听党指挥的必然要求。党对军队的绝对领导是由中国特色社会主义的本质特征决定的，是党和国家的政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。习近平总书记强调，坚持党对军队的绝对领导，要靠一套制度作保证。毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，一个很重要的途径就是全面深入推进依法治军、从严治军，进一步维护党中央权威和集中统一领导、维护和贯彻军委主席负责制，进一步把党关于国防和军队建设的正确主张和治军经验加以制度化、规范化、程序化，不断完善军队党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各项制度规定，并使之不折不扣地贯彻落实到军队建设各领域全过程，确保党指挥枪的原则落地生根，确保人民军队永远忠于党，确保部队在任何时候任何情况下都坚定不移听党话、跟党走。

  依法治军、从严治军是人民军队能打胜仗的必然要求。习近平总书记指出:“一支现代化军队应该是高度重视法治纪律的军队。我们推进强军事业、建设强大军队，没有法治引领和保障不行。”军队越是现代化，越是信息化，越是要法治化。在信息网络时代，战争过程日益科学化，军队建设、管理和作战行动更加强调标准化、规范化、精细化。这就要求进一步强化法治思维，充分运用法治手段，对军队各方面进行严格规范，建立一整套符合现代军事发展规律、体现我军特色的科学的组织模式、制度安排和运作方式，推动军队革命化、现代化、正规化建设向更高水平发展。现代战争战场空间全域多维，作战要素一体联动，作战节奏空前加快，兵力行动协调异常复杂，没有法规制度规范，必然会打乱仗甚至打不了仗。从近年来的军事实践看，部队能否顺利完成任务，不仅取决于正确的决策指挥、科学的组织编成、优良的武器装备和过硬的军事素质，也离不开强有力的法治保障。为此，必须全面深入推进依法治军、从严治军，做到任务拓展到哪里，法规制度就延伸到哪里、法律服务保障就跟进到哪里，确保我军圆满完成党和人民赋予的各项任务。

  依法治军、从严治军是人民军队作风优良的必然要求。军无法不立，法无严不威。习近平总书记强调:“作风建设由治标向治本转变也要靠法治，善于运用法治手段纠风肃纪，以刚性的制度规定和严格的制度执行实现作风建设规范化、常态化、长效化。”从根本上巩固作风建设向上向好的良好态势，必须全面深入推进依法治军、从严治军，推动各级严格依法指导和开展工作，实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。必须坚持依法从严管理部队，狠抓条令条例和规章制度落实，防止和克服管理松懈、作风松散、纪律松弛现象，保持部队正规秩序和安全稳定。必须持之以恒正风肃纪反腐，持续肃清郭伯雄、徐才厚等的流毒影响，切实把纪律和规矩挺在前面，依法加强权力运行制约和监督，加大追责问责力度，真正让铁规生威、铁纪发力，以严明的法治和纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。

  在全面建设社会主义现代化国家新征程上，贯彻依法治军战略是系统工程，必须紧紧围绕党在新时代的强军目标，着眼全面加强革命化现代化正规化建设，统筹全局、突出重点，以重点突破带动整体推进。要深化军事立法工作，打好政策制度改革攻坚战，提高立法质量，增强立法系统性、整体性、协同性。做好法规制度实施工作，落实联合作战法规制度，深化依法治训、按纲施训，强化我军建设规划计划刚性约束，严格依法加强部队管理。强化法规制度执行监督工作，明晰责任主体和评估标准，健全监督机制，严格责任追究，确保法规制度落地见效。加强涉外军事法治工作，统筹谋划军事法治斗争，健全军事领域涉外法律法规，更好用法治维护国家利益。中央和国家机关、地方各级党委和政府要强化国防意识，自觉履行法定的国防建设职责，依法保障好军队建设、军事行动和军人合法权益。

  厉行法治、严肃军纪，是治军带兵的铁律，也是建设强大军队的基本规律。一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队。在以习近平同志为核心的党中央领导下，深入推进依法治军、从严治军，必将带来我军治军方式的深刻变革，带来国防和军队建设法治化水平的显著提升，不断把新时代强军事业推向前进。