河北税务全力打通税费优惠政策推送“最后一公里”让有温度的“政策找人”更有精度

河北政策君

河北税务全力打通税费优惠政策推送“最后一公里”
让有温度的“政策找人”更有精度

党中央、国务院实施一系列延续、优化、完善的税费优惠政策以来，国家税务总局河北省税务局坚决扛牢政治责任，按照税务总局部署，聚焦“政策找人”建立业务和管理“双闭环”运行机制，实施三主动、三表单、四保障“三三四”工作法，构建“策略精、路径明、推送准、兜底全”工作格局，全力打通税费政策推送“最后一公里”，推动各项税费优惠政策落地见效。
“三主联动”深化“协同格局”
主动从机制上破解、主动从路径上做优、主动从岗位上匹配，明确“谁来推、从哪推”
河北省税务局坚持把落实好税费优惠政策作为重大政治任务，围绕政策“谁来推、从哪推”，主动从机制上破解，主动从路径上做优，主动从岗位上匹配，明晰职责定位，强化协同共管，形成工作合力。
河北省税务局党委委员、总会计师李亚松介绍，今年税务总局部署开展政策精准推送工作后，全省各级税务机关第一时间成立税费优惠政策精准推送工作领导小组，组建工作专班，严格定岗定责。河北省税务局探索建立横向上“策略制定、数据抽取、任务建立、任务审核、任务发布、兜底服务、结果分析”七环节业务闭环和纵向上“省局主责、市局细化、县局补充、基层分局兜底”四层级管理闭环，确保上下一盘棋、层层抓落实。
在河北省税务局统一部署和强力推动下，全省各级税务部门坚决扛牢主责，结合本地实际，强化党业融合，创优“自选动作”，为政策精准推送提供制度机制保障。

秦皇岛市税务局部署开展“十名党委书记走流程、百名书记解难题、千名党员进千企”活动，以“党旗红+税务蓝”助力政策精准推送、税费红利直达快享；承德市税务局坚持把开展第二批主题教育与落实税费优惠政策结合起来，实施市县两级党委“一把手”工程，成立政策落实办临时党支部，组建“政策找人”党员服务队13个，努力实现党建引领促规范、辐射全局抓落实的工作机制。
为确保纳税人缴费人政策享受渠道更顺畅、更快捷、更有效，河北省税务局坚持从政策获取渠道和方式入手，建立了以电子税务局、征纳互动、短信和微信企业号为主，以市县税务局税企微信群、税企钉钉群、可视答疑等各类网格化服务为辅的精准推送渠道。
“在政策推送中，我们坚持因人而异，针对法定代表人侧重通过短信推送易于理解、明确政策导向产品；针对财务负责人侧重通过微信推送政策要点和政策口径产品；针对办税人员侧重通过电子税务局推送操作流程和指引产品，充分发挥不同渠道对不同群体的差异化需求，提高政策推送匹配度。”河北省税务局纳税服务和宣传中心负责人蒋家庆表示。
为避免政策重复推送，河北省各级税务部门统筹任务建立岗、审核岗和发布岗职责和权限，对推送内容加强审核、统一口径，实行台账管理，对推送渠道压实责任、各有侧重，实行扎口管理。
“我们坚持聚焦纳税人缴费人所需所盼，突出‘政策找人’这一抓手，健全工作机制、优化推送路径、压实岗位责任，为全面做好税费优惠政策精准推送工作提供了坚实基础。”李亚松说。
“三张表单”优化“政策找人”
建立政策一览表、产品策略表、问题导引表，明确“推什么、怎么推”
明确了政策“谁来推、从哪推”后，河北省税务局围绕“推什么、怎么推”，建立起政策一览表、产品策略表、问题导引表“三张表单”，通过按“表”索骥系统梳理政策清单，明确差异化推送主体、优化推送流程，确保政策精准推送落到实处、政策享受直达经营主体。
针对今年一系列税费优惠政策受众面广、分散性大、颗粒度细的特点，河北省税务局经过系统梳理，按照涉及处室、受众面、享受时点、是否需要推送等要素，汇总形成《2023年税费优惠政策一览表》，确保优惠政策底数清、指向明。
针对如何将“政策一览表”用到实处，邯郸市税务局建立完善“税直达”税费服务机制，根据适用对象、适用条件、适用时间等内容细化分类，制作政策指引电子书。按照目标口径提取数据，通过“税直达—智能化双向提醒”平台进行政策宣传提醒，累计推送11项政策信息157.93万条。
按照“一政策一产品”原则，河北税务部门针对企业法定代表人、财务负责人、办税人员三类不同人员的办税需求和办税习惯，细分推送产品的侧重点。同时，结合办前、办中、办后三个环节，从多个维度制作推送产品，制定递进式差异化推送策略，形成《产品策略表》，实现组合式、精准性、个性化推送。
“尊敬的纳税人，您尚有可能享受的优惠政策。按照财政部、税务总局关于延续实施二手车经销有关增值税政策的公告，2027年12月31日前，对从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。请知悉。”在增值税所属纳税申报期的前1天，承德市双滦区天美汽车销售有限公司的办税员孙宇发收到了税务部门推送的短信消息，第一时间让公司享受了增值税减免税额3.53万元。
今年以来，河北税务部门聚焦提升政策落实精准度和推送质效，分政策、分人员、分时段、分诉求优化推送流程。8月以来，全省税务部门精准推送税费优惠政策1738.62万户次，其中办前推送1220.92万户次，办中推送505.35万户次，办后推送12.35万户次。
所谓“问题导引表”，是指河北省税务局坚持目标导向，聚焦问题短板，组织专人深入调研梳理，清单化归集出覆盖5个层级、涵盖4大类别、涉及7个环节、囊括55项解决措施的《精准推送问题梳理解决导引表》。“有了省局的这个导引表，我们基层局就能更好地抓贯彻落实。”邢台市税务局党委书记、局长侯锐说。
“四个保障”强化“服务提效”
强化数据校验保障、技术分析保障、网格兜底保障和绩效考核保障，确保“推得准、有效推”
在“政策找人”过程中，为进一步提高找的“准度”、推的“精度”，更好增强政策落实的“效度”，河北税务部门通过强化数据校验保障到位、技术分析保障到位、网格兜底保障到位、绩效考核保障到位“四个保障”，不断推动税费优惠政策“推得准、有效推”。
河北省税务局税收大数据和风险管理局负责人高江湖介绍，围绕税务总局精准推送清册或名单，河北税务部门采取模型校验、清册比对、电话调查、实地核验等多种方式开展人机比对筛选，二次校验纳税人缴费人信息有效性和完整性，批量清理注销、迁移、非正常等异常信息，实时更新新办登记户和向工信、科技等外部门获取的相关数据，实现对符合条件的纳税人缴费人“推而即达”、对不在推送范围的纳税人缴费人“无事不打扰”，进一步提升政策推送的精准度。
“今年11月，我们刚刚入选工信部门发布的先进制造业名单，税务部门就将税费优惠政策精准推送给了我们。在当地税务局上门辅导下，我们及时享受了300多万元的税费优惠，这让我们在加大研发创新投入、拓宽新市场中有了更多的底气和信心。”位于保定高碑店的河北绿色建筑科技有限公司负责人杨子龙表示。
据介绍，依托大数据平台，河北省税务局利用数据资源相对集中优势，对税收数据进行加工清洗，分行业、分业务、分性质为纳税人“立体画像”，对政策适用群体名单筛选去重，实施标签化管理，研究个性化政策礼包，采用关键字标注，提高政策推送质量。
此外，河北税务部门积极尝试应用智能技术开展推送需求分析、推送策略制定、推送内容制作、结果分析应用等工作。探索“智能外呼”精准推送，由智能机器人通过12366开展政策宣传、提示提醒等“一对一”智能咨询。智能化、信息化手段让税收大数据“金山银库”作用更加凸显。
“为避免出现政策推送‘达而不知’，我们不断进行技术升级，通过增加征纳互动、电子税务局未读弹窗，优化微信企业号未读角标显示等措施，不断提高纳税人缴费人政策阅读率。”河北省税务局征管和科技发展处处长陈璟表示。
针对政策落实中可能存在的“推送不成功”“应享未享”“不应享而享”等情况，河北省税务局要求各级税务局纳税服务部门牵头，组织各部门及时梳理相关清册并下发到基层网格员手里，指导网格员提供有针对性的数据核对、信息更正、提醒辅导、政策解读等兜底服务，确保责任层层传导至“神经末梢”，实现政策享受“末端落实”。


邯郸市魏县税务局紧盯政策“晓而未享”，组织“纳服回访专员”进行电话回访、实地走访、跟踪问效，聚焦企业不同情况，坚持“靶向施策”、精准辅导。3个月来，该局已帮助6户企业顺利享受政策红利15.6万元。
今年8月，保定地区汛情结束后，涞水县税务局第一时间梳理汇总《支持灾后重建税收优惠政策汇编》，充分发挥网格员兜底服务机制作用，实施“灾后重建税务行”活动，精准筛选104户受灾企业开展政策宣传辅导，“点对点”指导企业更正处理涉税账务，确保了税收优惠政策的精准释放。
河北省税务局考核考评处负责人表示，税务总局《税费优惠政策落实工作专项绩效考评方案》制发以后，河北税务部门结合工作实际，细化考评责任分解表，从政策落实、统计核算和效应分析、精准推送、风险防控、税务稽查、督察督办、宣传舆情、监督执纪8个方面，设置17项考核指标，进一步压实工作责任，以绩效管理“小杠杆”撬动优惠政策落实“大效应”，全力确保政策红利直达经营主体。
数据显示，今年以来，河北税务部门已累计精准推送红利账单32.03万户次，查阅率达到95%，超过全国平均水平，纳税人缴费人满意度获得感持续提高，税务部门在全省经营主体满意度测评中连续两年位列全省第一。
河北省税务局党委书记、局长程俊峰表示，下一步，全省税务系统将进一步提升政治站位，强化政治担当，持续把开展好第二批主题教育与落实好税费优惠政策等重点工作结合起来，振奋精神、全力以赴，坚持以“快准实”的作风抓落实见成效，在不断推动税收现代化服务中国式现代化新进程中贡献更大更多力量。

来源：中国税务报
责任编辑：王威 张那 刘天妮
搜索关注
河北税务