益阳税务：以智慧税务引领构建“税务+N”精诚共治网

湖南政策君

2023年市直财源建设和税费精诚共治工作推进会召开现场。
  今年7月，益阳市印发了《益阳市税费精诚共治实施方案(试行)》（以下简称方案），是省内首个以市政府名义发布的关于税费精诚共治的规范性文件。在方案指导下，益阳市税务局以“群策群力”释放“乘数效应”，不断强化税费精诚共治在财源建设、税收风险管理、服务民生等领域的作用，有力有效护航益阳经济高质量发展。
从“协控联管”到“精诚共治”
益阳是全省税收协控联管工作起步较早、基础较好的地方。2009年，益阳市创新性开展税收协控联管工作，自实施以来，通过税收协控联管机制入库税款占总入库税款比例达23%以上，在省内形成品牌效应，多个市州前来学习交流，多次获得省委省政府表扬。《方案》进一步将税收共治与财源建设工程深度融合，明确了年度重点任务，印发了专项考核办法，建立了专门督查制度，实行重点单位每月一督查、责任单位每季一督查、重点工作随时跟踪督查的推进机制，实现工作序时推进、疑难及时解决、问题立即整改、奖惩照章兑现，为全市税费精诚共治的落实落细提供了坚强的组织保障。
从“上门要数”到“平台集成”
传统的第三方数据获取手段，存在手续繁琐、耗时长、效率低、数据安全性低等弊端。2022年，益阳市财税综合信息平台建成使用后，46个市直单位、8个区县（市）建立起数据流通渠道，共享数据达5400余万条。税务部门在平台上开发建立了“特色产业、行业税源、产业园区、重点项目、税收风险预警”5个维度的分析场景，利用税费大数据分析功能实行精准监管和财源建设分析，累计完成税收收入形势分析、经济运行分析52篇，获得各级政府领导肯定性批示10篇，《从税收角度看“专尖特新”企业高质量发展--以益阳为例》一文被《税收参考》采用，为决策部门提供“数据参谋”，为区域经济和行业发展提供“税收良方”。

从“税务治税”到“联合治税”
在精诚共治机制协调下，税警合作、银税互动、退税减税、股权转让、土地增值税清算审核、成品油行业专项整治、不动产司法拍卖、砂石行业管理等方面取得重要突破。市税务局以“风险+稽查+经侦”作为推动税警协作实体化运行的突破口，实现税务金税三期系统、风控云平台与公安“警务云”系统、资金查控系统互用互鉴，通过税警链条式数据分析，在打击包括虚开虚抵等违法犯罪方面取得了重大成果。2018年以来，益阳税务联合公安部门加大查办虚开骗税案件力度，及时挽回国家税款损失，四部委交办案源全省占比从68%降至零，联合治税成效显著。
从“纳税服务”到“税银服务”
为持续优化税收营商环境，着力破解中小微企业融资难、融资贵的问题，益阳市税务系统和金融机构从建立合作机制、共享交换信息、创新融资方式，双方“征信互认”，共同呵护中小微企业健康成长。7月26日，益阳市税务局、长沙银行益阳分行联合举办“银税互动银税企座谈会”，加强宣传推广，扩大知晓覆盖面，让更多企业享受诚信纳税的红利。截至目前，全市共26家银行入驻“银税互动平台”，共享数据达1万余条，形成了“银税互动”从无到有、从“线下”到“线上”、纳税信用与贷款信用无缝对接的良好局面。2023年前三季度，各银行通过“银税互动”发放贷款2980笔、总金额约18.9亿元。  

撰稿 | 黄子为
排版 | 李聪敏
审核 | 梁 伟