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县域财政2021:河南省157个县区财政自给率分析!
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李威03
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兰财税海研语
标题:
县域财政2021:河南省157个县区财政自给率分析!
作者:
发布时间:
2023-12-03 06:00
原文链接:
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzkwMzIwNTIwMQ==&mid=2247522113&idx=1&sn=d3ce25e9693bd8a72020e465ef281b87&chksm=c09b0f7ff7ec8669e9df03318263d3a8928b2783602cfb9200ba11ca80270b640879521c203d#rd
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河南省157个县区财政自给率——基于2021年的数据
分析
(第2012期)
河南,简称“豫”,中华人民共和国省级行政区,位于我国中部,东接安徽、山东,北接河北、山西,西连陕西,南临湖北,总面积16.7万平方千米。河南素有“九州腹地、十省通衢”之称,是全国重要的综合交通枢纽和人流物流信息流中心。河南地势西高东低,由平原和盆地、山地、丘陵、水面构成,地跨海河、黄河、淮河、长江四大流域,大部分地处暖温带,南部跨亚热带,属于亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候。河南是中华民族的主要发祥地之一,历史上先后有20多个朝代在这里建都。中国七大古都中,殷商古都安阳、九朝古都洛阳、七朝古都开封都位于河南境内,此外还有商丘、南阳、郑州等国家级历史文化名城。
截至2021年末,河南省常住人口9883万人,较上年下降58万人,下辖17个地级市,21个县级市(含省直管县级市济源),82个县,54个市辖区,合计157个县级区划(见图1、表1)。虽然2020年的基数较低,但河南省在2021年受到特大洪涝灾害和新冠肺炎疫情的双重影响,经济增长速度恢复较慢,2021年河南省地区生产总值(GDP)58887.41亿元,位居全国第5位,位次较为稳定;GDP增速为6.3%,增速位居全国第27位,不及河北(6.5%)、山东(8.3%)、安徽(8.3%)等周边省份。全年全省财政总收入6611.24亿元,比上年增长5.3%,一般公共预算收入4347.38亿元,增长4.3%,一般公共预算支出10419.86亿元,增长0.5%,财政自给率为41.7%,较2020年提高1.68%。
图1 河南省行政区划图
表1 河南省下辖行政区划数
一、2
02
1
年河南省各地市财政自给率
2021年,河南省各地级市财政自给率排名前三位的分别是郑州市(75.3%)、洛阳市(62.0%)和焦作市(52.7%),财政自给率排名后三位的地级市分别为驻马店市(30.1%)、周口市(23.4%)和信阳市(21.6%)(见图2)。与2020年相比,漯河市财政自给率增幅最高,增加了8.3个百分点;新乡市财政自给率增幅最低,增加了0.1个百分点。此外,鹤壁市财政自给率出现下降,较2020年降低了2.2个百分点。在信阳市财政自给率提高至20%以上后,河南省17个地级市的财政自给率均超过20%。2021年河南省各地市平均财政自给率为43.4%,较2020年提高1.26%,有8个地市超过平均水平,9个地市未达到平均值。
图2 2021年河南省17个地市财政自给率
二、2021年河南省各县区财政自给率
2021年,在河南省157个县区财政自给率中,焦作市山阳区(191.5%)、郑州市的金水区(148.8%)、管城区(137.6%)、二七区(109.9%)和平顶山市石龙区(106.1%)位居全省前五,财政自给率超过100%的县区还有安阳市北关区(103.0%)、焦作市中站区(102.0%)和郑州市中原区(101.8%)。财政自给率排名后五位的分别是信阳市息县(15.7%)、周口市淮阳区(15.6%)、周口市商水县(14.6%)、鹤壁市浚县(12.8%)和信阳市光山县(12.3%)。2021年河南省县区财政自给率的平均值为50.3%,较2020年提高9.23%,有68个县区超过平均水平,89个县区未达到该平均值(见图3)。财政自给率排名前五位县区的平均财政自给率为138.8%,排名后五位县区的平均财政自给率为14.2%,两者相差9.8倍,较2020年有所缩小。
图3 2021年河南省157个县区财政自给率
接下来将具体比较分析河南省17个地级市下辖的市辖区、县级市和县的财政自给率情况,通过对河南省下辖的各县区财政自给率情况进行比较分析,有助于我们全面了解河南省地方财政自给率水平以及结构特点。
1、
郑州市
郑州市,简称“郑”,古称商都,今谓绿城,是河南省辖地级市、省会、特大城市。郑州地处河南省中北部,黄河中、下游分界处,是全国公、铁、航、信兼具的交通枢纽。郑州是华夏文明的重要发祥地、国家历史文化名城,也是国家重点支持的六大遗址片区之一和世界历史都市联盟会员。2021年,郑州市完成生产总值12691亿元,比上年增长4.7%;财政自给率为75.3%,较2020年提高2.1%。
截至2021年末,郑州市下辖6个区、5个县级市和1个县。财政自给率排名前三位的分别是金水区(148.8%)、管城区(137.6%)和二七区(109.9%),排名后三位的分别是中牟县(70.6%)、新密市(64.9%)和登封市(54.2%)。2021年郑州市各县区财政自给率平均水平为91.2%,较2020年提高2.59%,有5个区达到该水平,7个县区未达到平均值(见图4)。与2020年相比,有8个县区财政自给率实现正增长,其中,上街区财政自给率增幅最大,增加了21.4个百分点;惠济区财政自给率降幅最大,降低了27.4个百分点。
图4 2021年郑州市各县区财政自给率
2、开封市
开封市,简称“汴”,古称大梁、汴州等,是河南省辖地级市,国务院批复确定的中国中原城市群核心区的中心城市之一、文化旅游城市。开封地处我国华中地区、河南东部、中原腹地、黄河之滨。开封是首批国家历史文化名城,已有4100余年的建城史,也是清明上河图的创作地。2021年,开封市生产总值2557.03亿元,比上年增长7.2%;财政自给率为39.3%,较2020年提高2.1%。
截至2021年末,开封市下辖5个区、4个县。财政自给率排名前三位的是龙亭区、鼓楼区和通许县,分别为64.9%、49.4%和48.3%。排名后三位的是杞县、祥符区和顺和区,分别为36.9%、31.7%和25.4%。2021年开封市各县区财政自给率平均值为43.0%,较2020年提高11.67%,有5个县区超过平均值,4个县区不及该平均水平(见图5)。财政自给率排名第一的龙亭区是排名末位顺河区的1.51倍,差距较2020年有所缩小。与2020年相比,龙亭区财政自给率增幅最大,增加了31.8个百分点;顺和区财政自给率增幅最小,增加了4个百分点。
图5 2021年开封市各县区财政自给率
3、洛阳市
洛阳市,简称“洛”,古称洛邑、神都,是河南省辖地级市、中原城市群副中心城市和国家区域性中心城市,地处河南省西部,横跨黄河中下游南北两岸。洛阳有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史,是华夏文明的发祥地之一、古丝绸之路的东方起点。2021年,全年全市生产总值达到5447.1亿元,按不变价计算,比上年增长4.8%;财政自给率62.0%,较2020年提高6.3%。
截至2021年末,洛阳市下辖7个区和7个县(2021年3月,洛阳市撤销县级偃师市,设立洛阳市偃师区,撤销孟津县、吉利区,设立洛阳市孟津区)。财政自给率排名前三的县区分别是栾川县(97.9%)、涧西区(96.1%)和西工区(82.1%),财政自给率排名后三位的分别是洛宁县(50.7%)、宜阳县(35.2%)和嵩县(33.3%),2021年洛阳市各县区财政自给率为67.5%,较2020年提高10.76%,有8个县区达到平均值,6个县区未达到平均水平(见图6)。排名第一的栾川县是排名末位嵩县的2.92倍,较2020年有所缩小。与2020年相比,栾川县财政自给率增幅最大,增加了28个百分点;宜阳县财政自给率增幅最小,增加了2个百分点。
图6 2021年洛阳市各县区财政自给率
4、平顶山市
平顶山市,河南省辖地级市,别名鹰城。平顶山既是资源型工业城市,也是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市和国家卫生城市,还是中国曲艺城、中国书法城和中国汝窑陶瓷艺术之乡。2021年,平顶山实现地区生产总值2694.7亿元,比上年增长7.1%,财政自给率为52.2%,较2020年提高7.8%。
截至2021年末,平顶山市下辖4个区、2个县级市和4个县。财政自给率排名前三位的县区是石龙区(106.1%)、汝州市(79.1%)和湛河区(76.3%),均超过了70%;财政自给率排名后三位的是郏县(46.9%)、叶县(26.9%)和鲁山县(24.8%),均不足50%。2021年平顶山市各县区平均财政自给率为60.1%,较2020年增长18.2%,有5个县区达到平均值,5个县区不足平均水平(见图7)。平顶山市各县区财政自给率差异明显,排名第一的石龙区是排名末位鲁山县的4.3倍,较2020年有所扩大。与2020年相比,石龙区财政自给率增幅最大,增加了43.1个百分点;鲁山县财政自给率增幅最小,增加了6.3个百分点。
图7 2021年平顶山市各县区财政自给率
5、安阳市
安阳市,河南省辖地级市,古称殷、邺城等,位于河南省最北部,地处河南、山西、河北三省交界处,是豫晋冀三省交界地区、区域性中心城市,
京津冀
周边协同发展区城市。安阳是早期华夏文明的中心之一,也是国家历史文化名城和世界文化遗产殷墟所在地,素有“七朝古都”之称。2021年,安阳市全年生产总值2435.5亿元,比上年增长5%;财政自给率为44.8%,增幅为4.2%。
截至2021年末,安阳市下辖4个区、1个县级市和4个县。财政自给率排名前三的县区分别为北关区(103.0%)、殷都区(81.3%)和龙安区(77.7%),排名后三位的县区分别是内黄县(39.3%)、滑县(25.1%)和安阳县(24.9%)。2021年,安阳市平均财政自给率为61.8%,较2020年增长17.39%,有6个县区达到平均值,3个县区不及平均水平(见图8)。财政自给率排名第一的北关区是排名末位安阳县的4.14倍,差距较2020年有所扩大。与2021年相比,北关区财政自给率增幅最大,增加了38.9个百分点;安阳县财政自给率增幅最小,增加了4.7个百分点。
图8 2021年安阳市各县区财政自给率
6、鹤壁市
鹤壁市,古称朝歌,河南省辖地级市,位于河南省北部,太行山东麓向华北平原过渡地带,是中原城市群核心发展区。2021年,鹤壁市完成地区生产总值1064.64亿元,比上年增长6.7%;财政自给率为43.3%,较2020年下降2.2%。
截至2021年末,鹤壁市下辖3个区、2个县,按照财政自给率从大到小排列,分别为淇滨区(67.1%)、山城区(61.9%)、淇县(41.7%)、鹤山区(39.2%)和浚县(12.8%)。2021年,鹤壁市平均财政自给率为44.5%,较2020年增长5.97%,有2个县区达到平均值,3个县区不及平均水平(见图9)。财政自给率排名第一的淇滨区是排名末位浚县的5.2倍,差距较2020年有所扩大。与2021年相比,山城区财政自给率增幅最大,增加了22个百分点;安阳县财政自给率降幅最大,降低了7个百分点。
图9 2021年鹤壁市各县区财政自给率
7、新乡市
新乡市,河南省辖地级市,地处河南省北部,南临黄河,与郑州、开封隔河相望,地处黄河、海河两大流域,地势北高南低。新乡历史悠久,仰韶文化、龙山文化都有遗址留存,是《诗经》重要发源地之一,也是豫北地区重要的中心城市和中原城市群核心区城市之一。2021年,新乡实现地区生产总值3232.53亿元,同比增长6.6%;财政自给率为41.1%,增幅为0.1%。
截至2021年末,新乡市下辖4个区、3个县级市和5个县。财政自给率排名前三的县区分别是红旗区(83.1%)、牧野区(65.4%)和新乡县(60.9%);财政自给率排名后三位的县区分别是延津县(28.0%)、卫辉市(27.8%)和封丘县(19.0%),均不足30%。新乡市各县区平均财政自给率为47.1%,比2020年提高6.25%,有6个县区超过平均值,其余县区未达到平均水平(见图10)。财政自给率排名第一的红旗区是排名末位封丘县的4.37倍,差距较2020年有所扩大。与2020年相比,卫滨区财政自给率增幅最大,增加了18.5个百分点;凤泉区财政自给率降幅最大,降低了17.9个百分点。
图10 2021年新乡市各县区财政自给率
8、焦作市
焦作,古称怀州,河南省辖地级市,是国务院批复确定的中国中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市。焦作是华夏民族早期活动的中心区域之一,有裴李岗文化、仰韶文化和龙山文化遗址,也是中国太极拳发源地。焦作也是国家园林城市、国家新型工业化示范基地和郑州都市圈次级核心城市。2021年,焦作国内生产总值2136.84亿元,比上年增长4.4%;财政自给率52.7%,较2020年增长3.3%。
截至2021年末,焦作市下辖4个区、2个县级市和4个县。财政自给率排名前三的分别是山阳区(191.5%)、中站区(102.0%)和解放区(89.5%),排名后三位的分别是博爱县(51.1%)、武陟县(46.4%)和温县(41.5%)。焦作市各县区财政自给率平均值为79.4%,较2020年提高18.68%,有3个县区财政自给率超过该平均值,其余7个县区未达到平均水平(见图11)。财政自给率排名第一的山阳区是排名末位温县的4.6倍,差距较2020年有所扩大。与2020年相比,山阳区财政自给率的增幅最大,增加了95.6个百分点;修武县降幅最大,降低了0.9个百分点。根据2021年山阳区国民经济和社会发展统计公报,全区一般公共预算收入15.37亿元,比上年增长0.8%。一般公共预算支出8.03亿元,减少47.9%,其中:一般公共服务支出增长16.5%,卫生健康支出减少41.7%,教育支出减少9.0%,科学技术支出减少92.0%,社会保障与就业支出减少10.7%。因此,笔者认为,财政支出的减少是山阳区财政自给率出现较大增幅的主要原因。
图11 2021年焦作市各县区财政自给率
9、濮阳市
濮阳,古称帝丘、澶州等,河南省辖地级市,位于河南东北部,地处黄河下游地区,是豫鲁冀交界区域性中心城市。濮阳是国家历史文化名城、国家重要商品粮生产基地和河南省粮棉油主产区之一,先后荣获国家卫生城市、全国文明城市等荣誉,是“中国杂技之乡”。2021年,全年全市生产总值1771.54亿元,比上年增长8.4%;财政自给率为31.4%,增幅为2.4%。
截至2021年,濮阳市下辖1个区和5个县。按照财政自给率从大到小排列为华龙区(61.3%)、濮阳县(37.6%)、范县(32.0%)、南乐县(31.3%)、清丰县(26.7%)和台前县(20.8%)。2021年,濮阳市各县区平均财政自给率为34.9%,较2020年提高7.95%,华龙县和濮阳县超过平均值,其余4个县均不及平均水平(见图12)。财政自给率排名第一的华龙区是排名末位台前县的2.95倍,差距较2020年有所缩小。与2020年相比,濮阳县财政自给率增幅最大,增加了16个百分点;华龙区财政自给率增幅最小,增加了3.1个百分点。
图12 2021年濮阳市各县区财政自给率
10、许昌市
许昌,古称魏都、许州,是河南省辖地级市,也是中原城市群地区性中心城市、中原经济区交通和物流枢纽城市、全国重要先进制造业基地和汉魏历史文化名城,在河南省的经济社会发展中占有重要地位。许昌地处中原,历史悠久,是华夏文化的重要发祥地,拥有史前文化系列、汉文化系列、三国文化系列、钧瓷文化系列等古文化。2021年,全年全市生产总值3655.4亿元,比上年增长5.5%;财政自给率为52.5%。增幅为2.6%。
截至2021年末,许昌市下辖2个区、2个县级市和2个县。按照财政自给率从大到小排列为长葛市(87.7%)、魏都区(80.4%)、禹州市(50.9%)、襄城县(48.3%)、建安区(42.4%)和鄢陵县(33.3%)。2021年许昌各县区平均财政自给率为57.2%,较2020年提高12.15%,有2个县区超过平均值,4个县区未达到平均水平(见图13)。财政自给率排名第一的长葛市是排名末位鄢陵县的2.63倍,差距较2020年有所缩小。与2020年相比,长葛市财政自给率增幅最大,增加了25.7个百分点;鄢陵县财政自给率增幅最小,增加了1.3个百分点。
图13 2021年许昌市各县区财政自给率
11、漯河市
漯河市,河南省地级市,是国家食品名城、国家园林城市和生态宜居城市,也是区域性交通枢纽城市和中原经济区重要的现代商贸物流中心。漯河位于华北平原西南边缘地带,西部为伏牛山,东部为平原,处于我国地形上第二和第三阶梯的接合部位。2021年,漯河市完成地区生产总值1721.1亿元,同比增长9.1%;财政自给率为51.5%,增幅为8.3%。
截至2021年末,漯河市下辖3个区和2个县。财政自给率从大到小排列分别为舞阳县(51.2%)、源汇区(47.9%)、临颍县(43.5%)、郾城区(32.6%)和召陵区(30.0%)。2021年,漯河市各县区平均财政自给率为41.0%,较2020年提高9.78%,有3个县区超过平均值,2个县区未到达平均水平(见图14)。财政自给率排名第一的舞阳县是排名末位召陵区的1.71倍,差距较2020年有所缩小。与2020年相比,舞阳县财政自给率增幅最大,增加了16.9个百分点;召陵区财政自给率增幅最小,增加了5.6个百分点。
图14 2021年漯河市各县区财政自给率
12、三门峡市
三门峡,别称陕州,河南省辖地级市,位于豫晋陕三省交界黄河南金三角地区,三门峡有“五山四岭一分川”之称,西接关中,北邻三晋,东守中原,仰韶文化、道家文化和虢国文化都发源于此。2021年,三门峡实现地区生产总值1582.54亿元,按可比价格计算,比上年增长7.5%;财政自给率为52.4%,增幅为2.5%。
截至2021年末,三门峡市下辖2个区、2个县级市、2个县。财政自给率从大到小排列分别为湖滨区(98.1%)、义马市(81.4%)、渑池县(75.9%)、灵宝市(63.0%)、陕州区(62.2%)和卢氏县(24.5%),总体差异较大。2021年,三门峡市各县区平均财政自给率为67.5%,3个县区超过平均值,3个县区未达到平均水平(见图15)。财政自给率排名第一的湖滨区是排名末位卢氏县的4.0倍,差距较2020年有所扩大。与2020年相比,湖滨区财政自给率增幅最大,增加了32.1个百分点;陕州区财政自给率增幅最小,增加了1.6个百分点。
图15 2021年三门峡市各县区财政自给率
13、南阳市
南阳,古称宛,河南省辖地级市、省域副中心城市,是中部地区重要的交通枢纽以及豫鄂陕交界地区区域性中心城市。南阳是国家历史文化名城、楚汉文化的重要发祥地,也是“中国月季之乡”、“中国玉雕之乡”和“世界艾乡”。2021年,全年全市生产总值4342.22亿元,比上年增长9.0%;财政自给率为30.1%,增幅为3.0%。
截至2021年末,南阳市下辖2个区、1个县级市和10个县。财政自给率排名前三的县区分别是西峡县(45.9%)、桐柏县(39.0%)和卧龙区(37.8%),均不足50%;财政自给率排名后三位的县区分别是南召县(22.1%)、淅川县(20.0%)和唐河县(17.1%)。2021年,南阳市各县区平均财政自给率为29.3%,有6个县区达到平均水平,7个县区未及平均值(见图16)。财政自给率排名第一的西峡县是排名末位唐河县的2.68倍,差距较2020年有所缩小。与2020年相比,桐柏县财政自给率增幅最大,增加了10.5个百分点;西峡县财政自给率增幅最小,增加了0.39个百分点。
图16 2021年南阳市各县区财政自给率
14、商丘市
商丘,简称“商”,河南省辖地级市,是全国性综合交通枢纽、国家历史文化名城、华夏文明和中华文明的重要发祥地之一,有“殷商之源”的美誉。商丘还是全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家森林城市。2021年,全年全市生产总值3083.22亿元,比上年增长4.0%;财政自给率为34.2%,增幅为2.1%。
截至2021年末,商丘市下辖2个区、1个县级市和6个县。财政自给率排名前三位的分别是永城市(62.8%)、梁园区(39.7%)和睢阳区(30.9%);财政自给率排名后三位的分别是柘城县(22.8%)、宁陵县(21.4%)和夏邑县(18.9%)。2021年,商丘市各县区平均财政自给率为30.8%,较2020年提高4.83%,有3个县区超过平均值,6个县区不及平均水平,且仅有永城市财政自给率超过50%(见图16)。财政自给率排名第一的永城市是排名末位夏邑县的2.68倍,差距较2020年有所缩小。与2020年相比,梁园区财政自给率增幅最大,增加了8.6个百分点;夏邑县财政自给率增幅最小,增加了1个百分点。
图17 2021年商丘市各县区财政自给率
15、信阳市
信阳,古称申州,河南省辖地级市,位于鄂豫皖三省交界处、河南省南部,处于大别山北麓和淮河上游之间,是中国南北地理、气候过渡带和豫楚文化融合区。信阳位于大别山革命老区核心区域,被誉为“红军的摇篮、将军的故乡”,又被誉为山水茶都、中国毛尖之都。2021年,全年全市生产总值3064.96亿元,同比增长6.5%;财政自给率为21.6%,增幅为1.7%。
截至2021年末,信阳市下辖2个区、8个县。财政自给率排名前三位的县区分别是浉河区(40.5%)、平桥区(26.9%)和新县(24.8%);财政自给率排名后三位的分别是商城县(16.9%)、息县(15.7%)和光山县(12.3%)。2021年,信阳市各县区平均财政自给率为21.9%,较2020年增长2.8%,有4个县区超过平均值,6个县区未达到平均水平(见图18)。与2020年相比,淮滨县财政自给率增幅最高,增加了8.5个百分点;光山县财政自给率降幅最大,降低了6.9个百分点。
图18 2021年信阳市各县区财政自给率
16、周口市
周口,古称陈州,河南省辖地级市,位于河南省东南部,交通四通八达,形成了公路、铁路、水路三位一体的大交通格局。周口是伏羲故都,老子故里,有“华夏先驱、九州圣迹”的美誉,是中华文化发祥的重地,曾先后荣获国家园林城市、河南省文明城市、全国双拥模范城市等称号。2021年,全年全市生产总值3496.23亿元,比上年增长6.3%;财政自给率为23.4%,增幅为1.9%。
截至2021年末,周口市下辖2个区、1个县级市和7个县。财政自给率排名前三的分别是川汇区(30.9%)、鹿邑县(29.4%)和项城市(28.4%);财政自给率排名后三位的分别是西华县(19.2%)、淮阳区(15.6%)和商水县(14.6%)。2021年,周口市各县区平均财政自给率为22.6%,较2020年增长2.7%,有4个县区达到平均值,其余6个县区未达到平均水平(见图19)。与2020年相比,项城市财政自给率增幅最大,增加了4.6个百分点;西华县财政自给率增幅最小,增加了1.1个百分点。
图19 2021年周口市各县区财政自给率
17、驻马店市
驻马店,古称汝宁,河南省辖地级市,位于河南中南部,地处淮河上游的丘陵平原地区,是华夏文明的重要发祥地之一,是轩辕黄帝夫人嫘祖的故乡,是全国法治政府建设示范地区和全国双拥模范城(县)。2020年,全年全市生产总值3082.82亿元,比上年增长7.2%;财政自给率为30.1%,增幅为2.9%。
截至2021年末,驻马店市下辖1个区和9个县。财政自给率排名前三县区分别是驿城区(61.6%)、遂平县(55.9%)和西平县(55.1%),均超过了50%;财政自给率排名后三位的县区分别是平舆县(30.6%)、汝南县(29.5%)和正阳县(17.9%)。2021年,驻马店市各县区平均财政自给率为39.3%,较2020年提高14.18%,有4个县区超过平均值,6个县区不及平均水平(见图20)。与2020年相比,西平县财政自给率增幅最大,增加了27个百分点;正阳县财政自给率增幅最小,增加了1.1个百分点。
图20 2021年驻马店市各县区财政自给率
四、结论与建议
文中财政自给率指一般公共预算收入与一般公共预算支出的比值,各县区财政自给率指标可以衡量地方财政的可持续性。在2021年中央对地方转移支付决算中,河南省以5180.92亿元的规模排名全国第二位,占比6.31%。除鹤壁市财政自给率出现小幅下降外,其余各地市财政自给率均出现不同程度的提高,财政自给率的改善说明河南省县域经济发展呈现良好的态势。
接下来,河南省可从以下三个方面进一步努力。首先,不断完善转移支付制度,建立集中财力办大事机制,探索建立财税激励政策,提高县(市)财政保障能力。其次,加大对地方财政运行的监测分析,统筹加大对财政困难地区和基层的支持力度,切实提高预算安排与财力状况的匹配程度,防范财政运行风险。最后,加快建设现代产业体系,积极推动产业转型发展,带动纳税主体和税源数量不断增加,从而促进河南省经济高质量发展。
注:数据资料来源于《河南统计2022年鉴》、河南省各地市2021年国民经济统计公报,参考《关于河南省2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告》。
作者:庞琼海
指导教师:李永海
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