县域财政2021：河南省157个县区财政支出规模分析！

李威03

河南省157个县区财政支出规模——基于2021年的数据分析
（第2010期）
河南，简称“豫”，中华人民共和国省级行政区，省会郑州，位于我国中部，总面积16.7万平方千米。河南素有“九州腹地、十省通衢”之称，是全国重要的综合交通枢纽和人流物流信息流中心。河南地势西高东低，由平原和盆地、山地、丘陵、水面构成，地跨海河、黄河、淮河、长江四大流域，大部分地处暖温带，南部跨亚热带，属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候。河南地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是我国经济由东向西梯次推进发展的中间地带。河南历史悠久，文化灿烂，是中华民族的主要发祥地之一，先后有20多个朝代在这里建都。殷商古都安阳、九朝古都洛阳、七朝古都开封都位于河南境内，此外还有商丘、南阳、郑州等国家级历史文化名城。
截至2021年末，河南省常住人口9883万人，较上年下降58万人，下辖17个地级市，21个县级市（含省直管县级市济源），82个县，54个市辖区，合计157个县级区划（见图1、表1）。2021年，河南省地区生产总值（GDP）58887.41亿元，位居全国第5位，位次较为稳定；GDP增速为6.3%，增速位居全国第27位，不及河北（6.5%）、山东（8.3%）、安徽（8.3%）等周边省份。虽然2020年的基数较低，但河南省在2021年受到特大洪涝灾害和新冠肺炎疫情的双重影响，经济增长速度恢复较慢。

图1 河南省行政区划图
表1 河南省下辖行政区划数

一、2021年河南省各地市财政支出规模及增速
2021年，河南省财政支出的规模和增速较2020年有显著提高。全省全年财政总收入6611.24亿元，比上年增长5.3%，收入规模增加343.85亿元。一般公共预算收入4347.38亿元，增长4.3%。一般公共预算支出10419.86亿元，增长0.5%，持续保持在万亿元以上。
从规模来看，省会郑州的财政支出规模为1624.4亿元，稳居河南省第一位，支出规模是排名第二位南阳（746.5亿元）的2.18倍。财政支出排名第三至第六位的分别是周口（676.6亿元）、洛阳（641.7亿元）、信阳（625.5亿元）和驻马店（604.2亿元），均超过了600亿元。目前，河南省仅有鹤壁的财政支出不足200亿元，为170.1亿元。从增速来看，财政支出增速排名前三的分别是鹤壁（8.9%）、新乡（7.1%）和开封（6.0%）,财政收入增速排名后三位的分别是焦作（-5.1%）、郑州（-5.6%）与洛阳（-6.7%）。2021年，河南省共有8个地市的财政收入为正增长，还有9个地市的财政收入为负增长。全省17个地市的财政支出平均规模为527.3亿元，较2020年增长17.98亿元，有7个地市的财政支出规模超过平均值，还有10个地市不及平均水平（见图2）。

图2 2021年河南省17个市财政支出规模及增速
二、2021年河南省各县区财政支出规模排名
2021年，在河南省157个县级行政区的财政支出中，郑州市新郑市、开封市兰考县和信阳市固始县排名全省前三，分别为101.0亿元、86.0亿元和83.5亿元。财政支出排在后三位分别是开封市鼓楼区、平顶山市石龙区和开封市龙亭区，财政支出分别为5.2亿元、5.1亿元和3.9亿元。2021年，河南省共有34个县区的财政支出规模超过50亿元，113个县区的财政支出介于10亿元至50亿元之间，还有10个县区的财政支出不足10亿元。河南省各县级行政区财政支出平均值为37.8亿元，较上年减少4.66亿元，共有73个县区达到平均值，还有84个县区不及平均水平（见图3）。此外，在河南省157个县区中，共有7个县区的财政收入大于财政支出，较2021年增加2个。

图3 2021年河南省157个县区财政支出规模
三、2021河南省各县区财政支出规模分析
接下来将具体分析河南省17个地市下辖各县区的财政支出规模，通过对157个县区财政支出规模进行比较，有助于我们全面了解河南省的财政支出情况以及财政支出结构特点。
1、郑州市
郑州是河南省省会，古称商都，是特大城市、中原城市群核心城市，国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽，同时也是华夏文明重要发祥地和国家历史文化名城。2021年，郑州市完成生产总值12691亿元，比上年增长4.7%，年末全市常住人口1274.2万人，常住人口城镇化率为79.1%，比上年末提高0.7个百分点。全年地方财政支出1624.4亿元，比上年下降5.6%，其中，一般公共服务支出136.6亿元，下降14.1%。
截至2021年末，郑州市下辖6个区、1个县、代管5个县级市，财政支出排名前三位的是新郑市、金水区、中牟县，分别为101.0亿元、81.4亿元和80.4亿元，较2020年财政支出均有所下降。财政支出排名后三位的是管城区、惠济区和上街区，分别为34.4亿元、29.9亿元和17.6亿元。从支出规模看，排名第一的新郑市是排名末位上街区的5.74倍，较2020年有所扩大（见图4）。2021年，郑州市各县区财政支出平均规模为57.1亿元，该规模在全省各地市中排名第2位，有6个县区的财政支出超过平均值，还有6个县区的财政支出未达到平均水平。

图4 2021年郑州市各县区财政支出规模
2、开封市
开封市，简称“汴”，是河南省辖地级市，国务院批复确定的中国中原城市群核心区的中心城市之一、文化旅游城市和首批国家历史文化名城。开封市地处我国华中地区、中原腹地、黄河之滨，西与郑州毗邻。2021年，开封市生产总值2557.03亿元，比上年增长7.2%，年末全市常住人口478.3万人，比上年末减少5.2万人。全市财政支出456.56亿元，增长6.0%。其中，民生支出341.35亿元，增长8.9%，占财政支出的74.8%。
截至2021年末，开封全市下辖5个区和4个县。财政支出排名前三位的是兰考县、尉氏县、杞县，分别为86.0亿元、69.1亿元和58.6亿元，较2020年均有所增长。排名后三位的是禹王台区、鼓楼区和龙亭区，分别为7.4亿元、5.2亿元和3.9亿元。从支出规模上看，排名第一的兰考县是排名末位龙亭区的22.05倍，差距较2020年（14.83倍）明显扩大（见图5）。2021年，开封市各县区财政支出平均规模为34.2亿元，该规模在全省各地市中排名第8位，有4个县区的财政支出超过平均值，还有5个县区的财政支出未达到平均水平。

图5 2021年开封市各县区财政支出规模
3、洛阳市
洛阳市，简称“洛”，古称洛邑、神都，是河南省辖地级市、中原城市群副中心城市和国家区域性中心城市，地处河南省西部，横跨黄河中下游南北两岸。洛阳是华夏文明的发祥地之一、古丝绸之路的东方起点。2021年，全年全市生产总值达到5447.1亿元，按不变价计算，比上年增长4.8%。年末常住人口706.9万人，比上年末增加1.0万人。全年全市财政支出641.7亿元，下降6.7%，其中民生支出493.4亿元，占财政支出的76.9%。
截至2021年末，洛阳市下辖7个区和7个县。财政支出排名前三位的是孟津区、宜阳县和偃师区，分别为45.3亿元、43.4亿元和38.9亿元。排名后三位的是西工区、瀍河区和老城区，分别为23.7亿元、11.3亿元和11.0亿元。从支出规模上看，排名第一的伊川县是排名末位瀍河区的4.12倍，较2020年有所扩大（见图6）。2021年，洛阳市各县区财政支出平均规模为30.3亿元，该规模在全省各地市中排名第12位，有7个县区的财政支出超过平均值，还有7个县区的财政支出未达到平均水平。

图6 2021年洛阳市各县区财政支出规模
4、平顶山市
平顶山市，河南省辖地级市，别名鹰城。平顶山既是资源型工业城市，也是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市和国家卫生城市，还是中国曲艺城、中国书法城和中国汝窑陶瓷艺术之乡。2021年，平顶山实现地区生产总值2694.7亿元，比上年增长7.1%，年末全市常住人口496.8万人。全市财政支出389.37亿元，下降4.6%，其中民生支出283.70亿元，下降6.3%，占财政支出的比重72.9%。
截至2021年末，平顶山市下辖4个区、2个县级市和4个县。财政支出排名前三位的汝州市、鲁山县和叶县，分别为47.6亿元、41.9亿元和40.9亿元。排名后三位的是新华区、卫东区和石龙区，分别为11.1亿元、10.8亿元和5.1亿元。从支出规模上看，排名第一的新华区是排名末位石龙区的9.33倍，较2020年有所缩小（见图7）。2021年，平顶山市各县区财政支出平均规模为25.5亿元，该规模在全省各地市中排名第15位，有5个县区的财政支出超过平均值，还有5个县区的财政支出未达到平均水平。

图7 2021年平顶山市各县区财政支出规模
5、安阳市
安阳市，河南省辖地级市，古称殷、邺城等，位于河南省最北部，地处河南、山西、河北三省交界处，是豫晋冀三省交界地区、区域性中心城市。安阳是早期华夏文明的中心之一，也是国家历史文化名城和世界文化遗产殷墟所在地，素有“七朝古都”之称。2021年，安阳市全年生产总值2435.5亿元，比上年增长5%。全市财政支出448.1亿元，增长3.9%，其中，与民生密切相关的教育、卫生健康等支出331亿元，占财政支出的比重73.9%。
截至2021年末，安阳市下辖4个区、1个县级市和4个县，财政支出排名前三位的是林州市、滑县和内黄县，分别为66.6亿元、64.3亿元和32.7元。排名后三位的是龙安区、文峰区和北关区，分别为12.9亿元、12.5亿元和9.8亿元。从支出规模上看，排名第一的林州市是排名末位北关区的6.80倍，差距较2021年有所扩大（见图8）。2021年，平顶山市各县区财政支出平均规模为31.6亿元，该规模在全省各地市中排名第15位，有4个县区的财政支出超过平均值，还有5个县区的财政支出未达到平均水平。

图8 2021年安阳市各县区财政支出规模
6、鹤壁市
鹤壁市，古称朝歌，河南省辖地级市，位于河南省北部，太行山东麓向华北平原过渡地带，是中原城市群核心发展区。2021年，鹤壁市完成地区生产总值1064.64亿元，比上年增长6.7%，财政支出170.06亿元，增长8.9%。
截至2021年末，鹤壁市下辖3个区、2个县，按照财政支出从大到小排列，分别为浚县（55.4亿元）、淇县（28.0亿元）、淇滨区（18.0亿元）、山城区（13.5亿元）和鹤山区（11.0亿元），从支出规模上看，排名第一的淇滨区是排名末位鹤山区的5.04倍，差距较2020年有所扩大（见图9）。2021年，鹤壁市各县区财政支出平均规模为25.2亿元，该规模在全省各地市中排名第16位，有2个县区的财政支出超过平均值，还有3个县区的财政支出未达到平均水平。

图9 2021年鹤壁市各县区财政支出规模
7、新乡市
新乡市，河南省辖地级市，地处河南省北部，南临黄河，与郑州、开封隔河相望。新乡历史悠久，仰韶文化、龙山文化都有遗址留存，是《诗经》重要发源地之一，也是豫北地区重要的中心城市和中原城市群核心区城市之一。2021年，新乡实现地区生产总值3232.53亿元，同比增长6.6%，财政支出506.7亿元，增长7.1%。
截至2021年末，新乡市下辖4个区、3个县级市和5个县，财政支出排名前三位的是长垣市、辉县市、封丘县，分别为78.7亿元、44.3亿元和41.3亿元。排名后三位的是凤泉区、牧野区和卫滨区，分别10.7亿元、8.5亿元和5.5亿元。从支出规模上看，排名第一的长垣市是排名末位卫滨区的14.31倍，较去年差距有所扩大（见图10）。2021年，新乡市各县区财政支出平均规模为27.6亿元，该规模在全省各地市中排名第14位，有5个县区的财政支出超过平均值，还有7个县区的财政支出未达到平均水平。

图10 2021年新乡市各县区财政支出规模
8、焦作市
焦作，古称怀州，河南省辖地级市，是国务院批复确定的中国中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市。焦作是华夏民族早期活动的中心区域之一，有裴李岗文化、仰韶文化和龙山文化遗址，也是中国太极拳发源地。2021年，焦作国内生产总值2136.84亿元，比上年增长4.4%，财政支出304.92亿元，增长-5.1%。
截至2021年末，焦作市下辖4个区、2个县级市和4个县，财政支出排名前三位的是武陟县、泌阳市、温县，分别为33.5亿元、32.3亿元和24.9亿元，排名后三位的是中站区、马村区和山阳区，分别为9.9亿元、9.1亿元8.0亿元。从支出规模上看，排名第一位的武陟县是排名末位山阳区的4.19倍，差距较2020年有所缩小（见图11）。2021年，焦作市各县区财政支出平均规模为19.5亿元，该规模在全省各地市中排名第17位，有6个县区的财政支出超过平均值，还有4个县区的财政支出未达到平均水平。

图11 2021年焦作市各县区财政支出规模
9、濮阳市
濮阳，古称帝丘、澶州等，河南省辖地级市，位于河南东北部，地处黄河下游地区，是豫鲁冀交界区域性中心城市。濮阳是国家历史文化名城、国家重要商品粮生产基地，先后荣获国家卫生城市、全国文明城市等荣誉，也是“中国杂技之乡”。2021年，全年全市生产总值1771.54亿元，比上年增长8.4%，财政支出358.65亿元，增长0.6%，其中民生支出288.26亿元，占财政支出比重为80.4%。
截至2021年，濮阳市下辖1个区和5个县，按照财政支出从大到小排列，分别为濮阳县（45.2亿元）、清丰县（38.8亿元）、范县（29.9亿元）、南乐县（25.2亿元）、台前县（24.9亿元）和华龙区（21.6亿元），从支出规模上看，排名第一的濮阳县是排名末位台前县的2.09倍，较2020年有所缩小（见图12）。2021年，濮阳市各县区财政支出平均规模为30.9亿元，该规模在全省各地市中排名第10位，有2个县区的财政支出超过平均值，还有4个县区的财政支出未达到平均水平。

图12 2021年濮阳市各县区财政支出规模
10、许昌市
许昌，古称魏都、许州，是河南省辖地级市，也是中原城市群地区性中心城市、中原经济区交通和物流枢纽城市、全国重要先进制造业基地和汉魏历史文化名城。许昌地处中原，历史悠久，拥有史前文化系列、汉文化系列、三国文化系列、钧瓷文化系列等古文化。2021年，全年全市生产总值3655.4亿元，比上年增长5.5%，全市财政支出360.4亿元，下降1.0%。其中，民生支出266.0亿元，增长1.9%，占财政支出的比重为73.8%。
截至2021年末，许昌市下辖2个区、2个县级市和2个县，按照财政支出从大到小排列，分别为禹州市（53.5亿元）、建安区（49.4亿元）、襄城县（47.0亿元）、鄢陵县（42.8亿元）、长葛市（42.4亿元）和魏都区（12.3亿元），从支出规模上看，排名第一的禹州市是排名末位魏都区的4.34倍，较2020年有所扩大（见图13）。2021年，许昌市各县区财政支出平均规模为41.2亿元，该规模在全省各地市中排名第6位，有5个县区的财政支出超过平均值，仅有魏都区的财政支出未达到平均水平。

图13 2021年许昌市各县区财政支出规模
11、漯河市
漯河市，河南省地级市，是国家食品名城、国家园林城市和生态宜居城市，也是区域性交通枢纽城市和中原经济区重要的现代商贸物流中心。漯河位于华北平原西南边缘地带，西部为伏牛山，东部为平原，处于我国地形上第二和第三阶梯的接合部位。2021年，漯河市完成地区生产总值1721.1亿元，同比增长9.1%，财政支出 222.2 亿元，比上年下降 4.6%，其中民生支出 158.5 亿元，占财政支出的 71.3%。
截至2021年末，漯河市下辖3个区和2个县，按照财政支出从大到小排列，分别为临颍县（46.3亿元）、舞阳县（30.2亿元）、郾城区（25.0亿元）、召陵区（23.2亿元）源江区（17.5亿元）。从支出规模上看，排名第一的临颍县是排名末位源汇区的2.65倍，较2020年有所扩大（见图14）。2021年，漯河市各县区财政支出平均规模为28.5亿元，该规模在全省各地市中排名第13位，有2个县区的财政支出超过平均值，还有3个县区的财政支出未达到平均水平。
图14 2021年漯河市各县区财政支出规模
12、三门峡市
三门峡，别称陕州，河南省辖地级市，位于豫晋陕三省交界黄河南金三角地区，三门峡有“五山四岭一分川”之称，仰韶文化、道家文化和虢国文化都发源于此。2021年，三门峡实现地区生产总值1582.54亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%，年末全市常住人口203.8万人，全市财政支出272.02亿元，增长0.4%，其中涉及民生的支出 197.01 亿元，占财政支出比重达 72.4%。
截至2021年末，三门峡市下辖2个区、2个县级市、2个县。按照财政支出从大到小排列，分别为灵宝市（41.2亿元）、渑池县（37.4亿元）、卢氏县（35.9亿元）、陕州区（35.7亿元）、义马市（23.2亿元）、湖滨区（11.0亿元）。从支出规模上看，排名第一的灵宝县是排名末位湖滨区的3.75倍，较去年有所扩大（见图15）。2021年，三门峡市各县区财政支出平均规模为30.7亿元，该规模在全省各地市中排名第11位，有4个县区的财政支出超过平均值，还有2个县区的财政支出未达到平均水平。

图15 2021年三门峡市各县区财政支出规模
13、南阳市
南阳，古称宛，河南省辖地级市、省域副中心城市，是中部地区重要的交通枢纽以及豫鄂陕交界地区区域性中心城市。南阳是国家历史文化名城、楚汉文化的重要发祥地，也是“中国月季之乡”、“中国玉雕之乡”和“世界艾乡”。2021年，全年全市生产总值4342.22亿元，比上年增长9.0%，年末全市常住人口962.9万人。全年全市财政支出746.51亿元，增长0.3%。
截至2021年末，南阳市下辖2个区、1个县级市和10个县。财政支出排名前三位的是邓州市、唐河县和淅川县，分别为80.9亿元、72.2亿元和60.9亿元，排名后三位的是新野县、宛城区和桐柏县，分别为32.3、30.0亿元和29.9亿元。从支出规模上看，排名第一的邓州市是排名末位桐柏县的2.71倍，较2020年有所扩大（见图16）。2021年，南阳市各县区财政支出平均规模为45.4亿元，该规模在全省各地市中排名第5位，有4个县区的财政支出超过平均值，还有9个县区的财政支出未达到平均水平。

图16 2021年南阳市各县区财政支出规模
14、商丘市
商丘，简称“商”，河南省辖地级市，是全国性综合交通枢纽、国家历史文化名城、华夏文明和中华文明的重要发祥地之一，有“殷商之源”的美誉。商丘还是全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家森林城市。2021年，全年全市生产总值3083.22亿元，比上年增长4.0%，年末全市常住人口772.3万人，全年财政支出556.12亿元，下降1.0%。
截至2021年末，商丘市下辖2个区、1个县级市和6个县。财政支出排名前三位的是永城市、夏邑县和柘城县，分别为80.5亿元、61.1亿元和45.7亿元，排名后三位的是睢县、梁园区和宁陵县，分别为40.6亿元、31.8亿元和29.3亿元。从支出规模上看，排名第一的永城市是排名末位梁园区的2.75倍，较2020年有所扩大（见图17）。2021年，商丘市各县区财政支出平均规模为46.6亿元，该规模在全省各地市中排名第4位，有2个县区的财政支出超过平均值，还有7个县区的财政支出未达到平均水平。

图17 2021年商丘市各县区财政支出规模
15、信阳市
信阳，古称申州，河南省辖地级市，位于鄂豫皖三省交界处、河南省南部，是中国南北地理、气候过渡带和豫楚文化融合区。信阳位于大别山革命老区核心区域，被誉为“红军的摇篮、将军的故乡”，又被誉为山水茶都、中国毛尖之都。2021年，全年全市生产总值3064.96亿元，同比增长6.5%，年末常住人口618.6万人，全年地方财政总收入196.45亿元，增长8.8%，财政支出625.46亿元，增长2.4%。其中，民生支出488.97亿元，下降1.9%，占财政支出的比重78.2%。
截至2021年末，信阳市下辖2个区、8个县。财政支出排名前三位的是固始县、息县和光山县，分别为83.5亿元、64.9亿元和61.7亿元，排名后三位的是平桥区、浉河区和新县，分别为40.3亿元、34.3亿元和30.7亿元。从支出规模上看，排名第一的息县是排名末位新县的2.72倍，差距较2020年有所较小（见图18）。2021年，信阳市各县区财政支出平均规模为50.4亿元，该规模在全省各地市中排名第3位，有3个县区的财政支出超过平均值，还有7个县区的财政支出未达到平均水平。

图18 2021年信阳市各县区财政支出规模
16、周口市
周口，古称陈州，河南省辖地级市，位于河南省东南部，交通四通八达，形成了公路、铁路、水路三位一体的大交通格局。周口是伏羲故都，老子故里，有“华夏先驱、九州圣迹”的美誉，是中华文化发祥的重地，曾荣获国家园林城市、全国双拥模范城市等称号。2021年，全年全市生产总值3496.23亿元，比上年增长6.3%，地方财政总收入237.53亿元，比上年增长8.6%，全年财政支出676.61亿元，下降1.9%。
截至2021年末，周口市下辖2个区、1个县级市和7个县。财政支出排名前三位的是淮阳区、太康县和沈丘县，分别为82.5亿元、70.2亿元和67.6亿元，排名后三位的是西华县、扶沟县和川汇区，分别为50.7亿元、46.6亿元和22.9亿元。从支出规模上看，排名第一的淮阳区是排名末位川汇区的1.77倍，差距较上年明显缩小（见图19）。2021年，周口市各县区财政支出平均规模为58.8亿元，该规模在全省各地市中排名第1位，有5个县区的财政支出超过平均值，还有5个县区的财政支出未达到平均水平。

图19 2021年周口市各县区财政支出规模
17、驻马店市
驻马店，古称汝宁，河南省辖地级市，位于河南中南部，地处淮河上游的丘陵平原地区，是华夏文明的重要发祥地之一，是轩辕黄帝夫人嫘祖的故乡，是全国法治政府建设示范地区和全国双拥模范城（县）。2020年，全年全市生产总值3082.82亿元，比上年增长7.2%，财政支出604.23亿元，比上年下降3.4%。
截至2021年末，驻马店市下辖1个区和9个县。财政支出排名前三位的是正阳县、平舆县和新蔡县，分别为52.6亿元、44.7亿元和43.8亿元，排名后三位的是驿城区、西平县和遂平县，分别为34.6亿元、27.8亿元和26.7亿元。从支出规模上看，排名第一的正阳县是排名末位遂平县的1.97倍，较2020年有所缩小（见图20）。2021年，周口市各县区财政支出平均规模为38.4亿元，有5个县区的财政支出超过平均值，该规模在全省各地市中排名第7位，还有5个县区的财政支出未达到平均水平。

图20 2021年驻马店市各县区财政支出规模
四、结论
相较2020年，2021年河南省共有38个县区的财政支出正增长，119个县区的财政支出负增长，其中，财政支出增幅排名前三的县区分别是浚县（21.87亿元）、长垣市（7.95亿元）和卫辉市（5.95亿元），财政支出降幅排名前三的县区分别是汝州市（30.39亿元）、泌阳县（31.71亿元）和上蔡县（37.95亿元）。2021年，河南省年初支出预算合计9060.5亿元，执行中因中央补助增加、发行地方政府债券、动用预算稳定调节基金、收入预算调整等，支出预算调整为10810.5亿元，实际完成10419.9亿元，为调整预算的96.4%，增长0.5%。
河南省财政认真落实“紧日子保基本、调结构保战略”工作思路，为全省经济社会发展提供了坚实财力支撑。同时，也可以看到当前财政运行和预算管理工作还面临一些问题，例如部分市县的财政收支矛盾较为突出，预算法治意识仍需持续强化，部分市县政府的债务风险不容忽视。接下来，河南省应进一步推动省财政直管县改革，加快构建激励市县高质量发展的财政格局，促进预算绩效管理实效不断提高，推动市县积极化解债务风险，防止财政风险、企业风险与金融风险交织碰头。
注：数据资料来源于《2022河南统计年鉴》、河南省各地市2021年国民经济统计公报，参考《关于河南省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》，文中财政收支出均为一般公共预算支出。
作者：庞琼海
指导老师：李永海