枣庄市“落实税费优惠政策 助力强工兴产目标”新闻发布会实录

山东政策君

  


11月28日，枣庄市“落实税费优惠政策 助力强工兴产目标”新闻发布会在枣庄市政府新闻发布厅召开。国家税务总局枣庄市税务局有关负责人介绍了枣庄税务部门围绕“强工兴产、转型突围”目标，在落实税费优惠政策、服务重点行业企业等方面采取的主要举措、相关成效。枣庄市税务局党委书记、副局长王振晓，党委委员、总会计师孙海山参加发布会并回答记者提问。
以下是新闻发布会实录：
主持人：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
今天我们举行“优化营商环境”主题系列新闻发布会第27场。非常高兴地邀请到市税务局党委书记王振晓女士、总会计师孙海山先生，向大家介绍枣庄市落实税费优惠政策、助力强工兴产目标有关情况，并回答记者提问。
参加今天发布会的有：中央、省、市三级新闻媒体记者，发布单位干部职工代表。
首先，请王振晓女士介绍一下有关情况。
王振晓：女士们、先生们，各位媒体朋友们：大家上午好！首先，我代表市税务局向一直以来关注、支持税收工作的媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢！
今年，为进一步激发市场活力、稳定市场预期、提振市场信心，党中央、国务院部署实施了延续优化完善的税费优惠政策，促进经济高质量发展，助力市场主体行稳致远。作为税费政策落实的主责部门，枣庄税务部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，扛牢主体责任、精准把握重点、主动担当作为，从机制保障、政策推送、优化服务、风险防控“四向发力”，不折不扣落实落细各项税费优惠政策，确保政策红利充分释放，全力服务和助推枣庄“强工兴产、转型突围”。下面，我就有关情况作四个方面的简要介绍。
（一）在机制保障上发力，守牢政策落实主阵地
我们压实落实责任，成立由“一把手”任组长的税费优惠政策落实工作领导小组，根据工作需要和部门职能确定内部职责分工，统筹部署工作任务和具体安排，形成上下联动、机制畅通、一贯到底的税费优惠政策落实工作格局。
我们完善工作机制，多次召开政策落实推进会，研究制定各项税费优惠政策落实工作方案，先后制发《税费优惠政策落实工作领导小组工作规则》等5项税费优惠政策推进落实制度文件，建立专题会议制度、工作简报制度和问题快速反应答复制度，并采取“日调度、周总结、月通报”的工作方法，及时跟踪问效，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、减税办一体统筹、各成员单位同向用力”的税费政策落实协调工作机制。
我们强化部门协同，聚焦从早从速做好政策落实，主动融入地方党政“大盘子”，市、区（市）两级税务部门主要负责人积极向地方党委政府汇报政策落实情况，营造良好的政策落实环境，并联合财政、人行部门成立跨部门政策落实协调机制，保障退税资金，简化退税资料，优化退税流程，有效缩短退税时间。
（二）在政策推送上发力，强化政策落实精准性
我们精准“政策找人”，按照政策类别、企业属性、重点群体精心梳理筛选出政策适用纳税人清册及相关指引，利用电子税务局、鲁税通征纳互动平台靶向推送最新的税收政策和服务措施，提高推送精准度，同时组建“税费政策”专家服务队、明确属地网格员，以实地走访、微信、电话等方式“一对一”提供政策辅导兜底服务。通过微信公众号、税企交流群推送宣传长图24篇，点击量3.49万余人次；开展线下培训103场次，培训纳税人缴费人2.3万余人次。
我们抓实诉求响应，构建需求直达快响闭环机制，打通税费需求“归集－分析－响应－反馈－应用”的闭环管理流程，认真做好意见建议的收集、整理、分析、处理和反馈工作。通过12366热线、96612366热线、厅线联动热线和对外咨询投诉公开电话四条热线为纳税人缴费人答疑解惑27.2万次，应用热线数据“穿透式”分析结果，精准识别重点人群关心关注的热点并提供靶向服务，推进“一站式”解决纳税人缴费人问题。
我们强化应急保障，成立政策咨询、技术保障等应急团队，深入开展预约、延时等服务，统筹应对好突发性情况，并持续提高“非接触”式办税质效，推动业务骨干向厅线联动、远程审批等岗位转移，提升纳税人办税便利度。
（三）在优化服务上发力，提升市场主体满意度
我们不断创新个性化服务举措，深化“翼云税语”“容峄办”“台城话税”“善税善说”等地方特色税务品牌，成立“主播团队”“客服专班”等多支队伍，推出“税企联系卡”“企业专属手册”等便民办税措施。
我们不断满足企业多元化需求，细化制定宣传解读方案，及时跟进纳税人缴费人需求，形成不同门类的“政策包”。针对大型企业，提供大企业税收确定性服务，不断完善集团遵从评价指标体系，帮助企业完善税务内部控制体系，降低了大企业税收风险；针对中小微企业，联合市工商联开展“春雨润苗”专项行动、中小企业服务月活动等，带动了更多中小企业走“专精特新”发展之路。截至目前，制作政策文本、宣传长图52个、宣传小视频54个；利用纳税人学堂开展政策辅导专场直播39场，点击量3.1万人次。
我们不断精简税费业务办理流程，对部分优惠事项实行“智能申报”，通过涉税数据共享，实现了“资格自动判断、数据自动预填、税款自动计算、确认即可享受”，同时拓宽社保费缴费渠道，为缴费人提供电子税务局、爱山东APP、大厅自助终端等多种缴费途径，实现了社保费全平台“一键申报缴纳”。
我们不断降低市场主体办税缴费成本，依托“1+7”智慧税费服务指挥中心统筹指挥全区域全过程税费服务情况，科学统筹优化税费服务需求与办税服务资源配比情况，形成了以办税服务主厅为圆心，辐射N个税务分局“纳税人之家”的纳税服务框架。
（四）在风险防控上发力，推动税收政策稳落地
我们通过事前摸排掌握主动，依托税收大数据，运用一户式2.0、大数据平台等系统，对纳税人进行综合分析和智能画像，精准掌握企业相关信息，建立符合减免条件纳税人缴费人清册，详细记录纳税人政策享受情况并动态持续更新。
我们强化法纪监督严责实查，将“严查内错”贯穿政策落实全过程，充分发挥纪检监督作用，开展实地调研和明察暗访5次，督促业务部门履职尽责；积极发挥督察内审作用，聚焦重点督察强化内控管理，全程跟踪退税减税落实情况，按照“固定+集中”等方式，集中研判风险疑点，形成风险应对模板，举一反三，严防违规享受政策风险。
我们推动严查快处维护公平，依托各类信息系统，进行异常数据和风险疑点摸排，做到问题及时发现及时处置，从早从快遏制税收违法行为，为政策落实保驾护航，并持续加大稽查力度，对4户享受增值税税负超过3%部分即征即退的软件企业虚开发票行为进行立案查处，坚决不让税费优惠“红包”落入不法分子“腰包”。
女士们、先生们，各位媒体朋友们，下一步，枣庄税务部门将以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，继续坚持机制保障、政策推送、优化服务、风险防控“四向发力”，持续全面落实好各项税费优惠政策，持续服务好各类市场主体发展，为枣庄“强工兴产、转型突围”贡献更多税务力量。
在此，真诚希望新闻媒体的朋友们，能够支持和帮助我们共同做好各项税收工作的宣传，我们也欢迎并将主动配合新闻媒体朋友们对我们工作的监督。
谢谢大家！
主持人：谢谢王振晓女士的介绍。下面，进入答问环节，按照惯例，提问前还是请通报一下所在的新闻机构，请大家提问。
大众日报记者：刚才介绍到今年国家部署实施了一批延续、优化、完善的税费优惠政策，请具体介绍一下，这些税费优惠政策重点有哪些？有什么特点？
主持人：感谢这位记者，这个问题请孙海山先生回答。
孙海山：感谢您的提问。税费优惠政策，是直接有效且公平的惠企政策。今年以来，为大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展，党中央、国务院牢牢把握高质量发展这个首要任务，不断加大宏观政策支持力度，延续、优化、完善了一批阶段性税费优惠政策，研究出台了一批针对性强的新措施，并且积极谋划了一批储备政策，着力系统打出一套税费政策组合拳，实打实支持企业纾困发展。据我们统计，截至目前，已发布延续、优化、完善的税费优惠政策文件公告达70件。这些政策主要聚焦七个方面，下面我简要作一介绍：
一是聚焦支持实体经济发展。比如，在优化、完善的基础上，将涉及小微企业和个体工商户的到期税费优惠政策统一延续到2027年底，进一步稳预期、强信心；降低失业和工伤保险费率，减征残疾人就业保障金，减轻用人单位负担。
二是聚焦促进增收扩大消费。比如，提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人三项个人所得税专项附加扣除标准，延续全年一次性奖金单独计税，换购住房个人所得税退税等优惠政策，切实减轻居民税收负担，增强居民消费能力。
三是聚焦推动科技自立自强。比如，提高相关行业企业研发费用税前加计扣除比例，并且将这项政策作为制度性安排长期实施；延续实施创投企业税收优惠政策，不断夯实企业创新主体地位，增强企业技术创新能力。
四是聚焦支持战略新兴产业。比如，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，巩固和扩大我国新能源汽车产业发展优势；出台先进制造业增值税加计抵减优惠政策，推动先进制造业升级发展，提高企业创新能力和核心竞争力。
五是聚焦促进资本市场发展。比如，对证券交易印花税实施减半征收，活跃资本市场，提振投资者信心。
六是聚焦推动稳外贸稳外资。比如，延续实施跨境电商出口退运商品税收政策，支持外贸企业通过新业态、新模式拓展销售渠道。
七是聚焦支持防范化解风险。比如，延续实施银行业金融机构、金融资产管理公司不良债权以物抵债增值税差额征税、契税、印花税等税收优惠政策；完善矿业权出让收益征管政策和征收方式，由一次性缴清调整为逐年缴纳；延续煤炭充填开采资源税减半征收优惠政策。
上述延续、优化、完善的税费优惠政策，总结起来主要有四个特点：
一是注重连续性。今年以来，延续的税费政策项目多，涉及领域广，延续时间长，契合企业期待，把该延续的政策及早确定、对外发布，稳定预期、提振信心，为企业安排好投资经营活动创造稳定政策环境。
二是注重前瞻性。根据形势变化和经济运行态势，强化逆周期调节和政策储备研究，把握好政策出台时机、力度和节奏，充分发挥好税收调控作用。
三是注重精准性。聚焦经济运行中的难点重点，从提高供给质量和扩大有效需求双向发力，统筹兼顾、注重实效，突出对科技创新、实体经济和中小微企业发展的大力支持。
四是注重协同性。财税政策与金融、产业等其他宏观政策密切配合、同向发力，形成合力，推动形成稳定可预期的宏观政策环境。
这个问题我就回答这么多，谢谢。
主持人：感谢孙海山先生的回答，请继续提问。
中国网记者：大企业在推动“强工兴产、转型突围”中发挥着重要作用，请问税务部门在落实大企业税费优惠政策、服务大企业发展方面有哪些重点措施？
主持人：感谢这位记者，这个问题请王振晓女士回答。
王振晓：谢谢您对税收工作的关心。近年来，枣庄税务部门聚焦大企业服务需求，大力推进“首席联络员”制度，与大企业建立“无缝对接”的快速响应机制，提供个性化、精细化服务，在政策落实、风险防控、个性化服务等方面直达快享，助力大企业良性发展、行稳致远。
一方面，创新机制，实现多渠道畅联互通。
一是“点对点”建立直联机制。我们制定《枣庄市税务局大企业首席联络员制度》，领导干部靠前服务，市、区（市）局 “一把手”、各班子成员及相应职级领导干部，共63人直接担任首席联络员，从16个业务科室抽调专业骨干组成专家服务团队，快速响应大企业服务需求，扁平化应对问题反馈，避免传统管理模式层层报送问题，服务联络实现“点对点”“零距离”，实时解决大企业涉税难题，满足大企业个性化、多样化服务需求。
二是“线上下”拓宽沟通渠道。我们在加强线下服务辅导的基础上，积极拓宽线上服务辅导，实现“线上+线下”双渠道沟通模式，将税企高层对话制度落到实处。近两年，首席联络员依托专家团队，通过企业税收服务微信群、云服务平台、热线电话等方式，推送行业性税收优惠政策417条次、解决纳税人诉求21件；走访调研企业78户次、召开税企专题座谈会11次；发送企业所得税和印花税专项税种风险提醒2期、专家团队登门现场辅导答疑37次；在枣庄市举办中国锂电产业展览会上，为200余户参展企业发放制造业、高新技术企业优惠政策汇编，并提供辅导解读。
三是“总对总”提升服务层级。我们深化“总对总”沟通机制，在企业端设立集团联络人，在税务局端设置市、区（市）局两级联络人，与企业进行“总对总”层面沟通协调。联络人员通过微信、钉钉等方式组建团队，实行“面对面”定期召开会议、“点对点”拓宽日常联系渠道、“总对总”互设首问负责制工作方式，并尝试建立包括集团企业基本信息、“总对总”运行方式、集团及成员单位和市、区（市）两级税务人员联系信息等内容的“总对总”税企联络卡，进一步畅通了沟通渠道。
另一方面，精准辅导，提供全方位精细服务。
一是分类实施风险提醒。我们秉承“无风险不打扰”原则，有针对性地梳理行业风险管理重点难点、政策依据等事项，整理编制《金融业税收风险指引》《煤炭业税收风险典型案例》，制作下发《银行业税务风险管理建议书》和《水泥制造业税务风险管理建议书》，推送给相关行业大企业，引导大企业规范涉税行为。
二是及时呼应企业诉求。我们依托市局专家团队，精准掌握并解答大企业在税费优惠政策落实中遇到的困难和问题，为15家大企业逐户制作《“一户一策”税费解决方案》，对企业存在的涉税困难逐一帮助解决，得到的大企业纳税人高度认可，进一步提高了大企业的纳税满意度和税收遵从度。
三是助力企业畅享优惠。我们提供专职专责的“管家式”服务，依托服务团队及时梳理企业适用的惠企政策、服务举措，让政策红包直达市场主体，为企业发展送上“及时雨”、提供“强支撑”。2022年，31户大企业在首席联络员关注指导下，顺利在基层税务分局办理增值税留抵退税7.43亿元。
下一步，枣庄税务部门将进一步健全大企业税收服务和管理新格局，立足大企业需求和实际，不断充实完善首席联络员职责，努力实现落实政策有速度、纾困解难有力度、倾情服务有温度，全力推进“合作遵从、企税相盈”的大企业服务品牌建设，为大企业创新发展添力赋能。
这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人：感谢王振晓女士的回答，请继续提问。
齐鲁晚报记者：目前，我市正在积极发展石榴和锂电产业，请问税务部门有没有推出针对石榴和锂电行业税费政策落实的针对性举措？
主持人：感谢这位记者，这个问题请孙海山先生回答。
孙海山：感谢您的提问。石榴产业和锂电产业是枣庄着力发展的两大产业，既有基础条件又有发展潜力。枣庄税务部门坚决贯彻落实市委市政府决策部署，围绕石榴和锂电产业，制定和推出一系列针对性服务举措，推动相关产业税费政策落地落实。
首先，针对石榴产业税费政策落实，我们深入开展“税务蓝助力石榴红专项行动”，通过一系列贴心举措帮助石榴产业纳税人明政策、解难题。
一是汇编一本政策集。我们为解决“彩页一摞摞、政策不好找”的难题，组织编写《“支持石榴产业发展 大力推进乡村振兴”税费优惠政策及纳税服务指引汇编》，认真梳理支持涉农产业发展税费优惠政策，同时印制办税指南，做到政策“一本通”、办税更轻松。
二是建设一家税“峄站”。我们精准聚焦冠世榴园内“石榴产业密集”的特点，指导枣庄市峄城区税务局在冠世榴园内部建设税惠“峄站”，通过税收政策展览、宣传手册发放、常态化入站服务等多种方式，不仅将政策送上门，也将惠农政策在石榴园内扎下根。
三是组建一支专家团。我们以枣庄峄城税务部门青年干部为主体，组建青年“税费政策”专家服务团队，为应享税惠政策的相关企业建档立册，并通过进景区、进合作社、进企业、进农户的青年“四进”活动，问计问需、普及政策、解答疑惑。
四是建立一个互动群。我们专门针对石榴产业相关纳税人建立微信征纳互动群，在群内设置两名税费政策服务专员，提供“不打烊”的线上税费服务，为辖区100余户相关企业提供咨询服务。
其次，针对锂电产业税费政策落实，我们推动政策畅享，激发锂电产业发展“加速度”。
一是推动税费政策及时懂。我们聚焦锂电行业企业涉税需求，通过“码上办”“智能办税一点通”“云办税”等多种渠道，开展“一对一”政策推送和“点对点”辅导提醒，帮助纳税人正确理解、准确适用政策，今年以来共推送各类税费政策信息500余条。
二是推动税费优惠快享受。我们利用鲁税通征纳互动平台与电子税务局的直联互通，推出电子签章、在线确认等特色功能，实现办税“网上办、自助办、线上答”；实施便利化、集成化退税流程方案，实现清单式、集成式、批量化退税，畅通政策落实落地“最后一公里”。
三是推动税费红利准落袋。我们开展“税收专家进锂企”专项调研走访，在充分了解企业情况的基础上，为企业制作“减税降费红利账单”，帮助企业算清减税降费、税费明细、发展信心“三本帐”。
四是推动左右互联精服务。我们实施跨税种、跨职能联动，建立多科室协作沟通机制，梳理各项税费优惠政策，制作锂电行业政策定制包，坚持税费政策辅导并重，向企业重点讲解留抵退税附加税费扣除政策，打消企业顾虑。
下一步，我们将继续在政策精准梳理、精准推送、精准辅导上久久为功、持续发力，精准落实相关税费优惠政策，精准推出相关税费服务举措，为推动石榴和锂电产业持续发展作出更大贡献。
这个问题我就回答这么多，谢谢。
主持人：感谢孙海山先生的回答。由于时间原因，记者提问到此为止。大家如果还有其他问题需要进一步采访，会后可直接与市税务局有关同志联系，电话：8166119。
感谢各位发布人，感谢今天到场的各级媒体记者，新闻发布会到此结束。谢谢大家！

  来源：国家税务总局枣庄市税务局办公室
编发：国家税务总局枣庄市税务局办公室