学宪法·懂税法｜从税收法定出发 回顾我国税收立法历程

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从税收法定出发
回顾我国税收立法历程

2023年12月4日是第十个国家宪法日，也是每年一次的全国法制宣传日。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，而其他所有法律，包括税法的制定，都必须依据宪法。
那么，税收立法的历史又是怎么样的呢？今天跟随悦悦的步伐，一起来回顾一下我国税收的立法历程吧！
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什么是税收法定原则？
税收法定原则是税收立法和税收法律制度的一项基本原则，也是我国宪法所确立的一项重要原则。《中华人民共和国宪法》第二章第五十六条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”。这既是公民负担纳税义务的宪法依据，也是税收法定原则的宪法依据。
2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出要“落实税收法定原则”。
2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议修改了《中华人民共和国立法法》，在第八条中（现第十一条）明确规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度只能制定法律”。


我国税收立法的发展历程
随着我国法治化建设在税收领域的不断推进，截至目前我国18个税种中，立法税种已达12个，加上《中华人民共和国税收征收管理法》，共有13部税收法律。
时间
1980年9月10日

《中华人民共和国个人所得税法》实施
2018年8月31日，《中华人民共和国个人所得税法》第七次修正，通过提高基本减除费用标准、设立专项附加扣除、优化调整税率结构等措施，总体上大幅减税，使个人所得税制更具科学与公平性。
1993年1月1日

《中华人民共和国税收征收管理法》实施





2008年1月1日

《中华人民共和国企业所得税法》实施
《中华人民共和国企业所得税法》代替了原内资企业执行的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和外资企业适用的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》。2018年12月29日，在第十三届全国人大常委会第七次会议上通过第二次修正。
2012年1月1日

《中华人民共和国车船税法》实施
2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国车船税法》。车船税成为第一个从行政法规上升为法律的税种。
2018年1月1日

《中华人民共和国环境保护税法》实施




2018年7月1日
《中华人民共和国烟叶税法》实施
2018年7月1日
《中华人民共和国船舶吨税法》实施
2019年7月1日
《中华人民共和国车辆购置税法》实施
根据《中华人民共和国车辆购置税法》规定，车辆购置税实行一次性征收，税率为10%。
2019年9月1日
《中华人民共和国耕地占用税法》实施
2020年9月1日
《中华人民共和国资源税法》实施
2021年9月1日
《中华人民共和国城市维护建设税法》实施
2021年9月1日
《中华人民共和国契税法》实施
城市维护建设税和契税立法，是加强税制建设，落实税收法定的重大成果，有利于提高税法遵从度，强化税收治理效能。
2022年7月1日

《中华人民共和国印花税法》实施





依法纳税是公民的义务
随着税收法定进程不断提速，我国税收营商环境的法治化程度不断提升，在依法治税中推动实现依法纳税与依法征税的良性循环。

依法纳税是公民的基本义务，国家税收取之于民、用之于民，国家的兴旺发达、繁荣富强与我们每个人息息相关。让我们一起用实际行动，为国家的发展做出贡献，让我们的社会更加美好。
来源｜市局办公室 政策法规处
供稿｜奉化税务
文字｜徐嘉璐
制作｜徐寅琛
审核｜黄昆峰 张 超
校审｜李一园
编发｜王 卓

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