创新一个“点”，带动一大“片”

四川政策君

11月16日—17日，国家税务总局重庆市税务局、国家税务总局四川省税务局联合开展“税看双城经济圈”媒体走基层活动，14家中央及省（市）属主流媒体集中探访川渝税务部门及川渝高竹新区、重庆潼南、四川隆昌等地典型企业，用镜头和文字展现川渝税务部门深化税费征管服务一体化改革，服务成渝地区双城经济圈高质量发展的积极成效。
破题开局 “高竹经验”以点带面率先融合
自成渝地区双城经济圈建设部署推进以来，四川省、重庆市两地税务部门深入贯彻落实习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设重要指示批示精神，按照税务总局部署，联合推进区域共建、开放共促、服务共享，税收治理水平得到全面提升。

11月17日，川渝边界，210国道与汉渝公路交会处，醒目的“川渝高竹新区”标语牌、连片成群的厂房、密集施工的工地、车水马龙的邻渝大道……这里是全国首个跨省共建城市新区——川渝高竹新区。

凭借独特的地理位置优势和较好的工业园区基础，川渝高竹新区肩负起成渝地区双城经济圈跨省域一体化发展的改革试点重任。为了以最快速度助力新区建设发展，川渝两地税务部门共同成立了高竹新区税费征管服务中心，同步研究解决两地政策执行口径、标准以及跨省办税缴费便利度等问题，吸引了大批川渝跨省贸易企业落地投产。

“我们公司从入驻新区立项、选址到投产只花了一年半时间，这些都离不开新区给予我们土地、物流等关键要素的保障。”谈起入驻川渝高竹新区的原因，四川渝兴宇新材料科技有限公司总经理殷光华道出“地理位置好”“新区政策好”“用地用工价格更低”这几个关键因素。

以城市维护建设税为例，根据《中华人民共和国城市维护建设税法》，市区的税率为7%，县城、城镇的税率为5%。此前重庆市渝北区的税率为7%，而四川省广安市邻水县的税率为5%。为促进政策协同，两地税务部门推动地方政府将高竹新区范围内的渝北区域城建税税率，从7%降低至5%。

“受益于新区各项税费政策的叠加优势，公司今年累计获得税收优惠近200万元，着实为企业发展增势赋能。前三季度公司实现产值超2000万元，同比增长约24.5%。”殷光华对媒体记者说，今年企业还利用节省下的税惠“红利”在新区购买了35亩的二期厂房地皮。“我们将加速推进以川渝高竹新区为基地，以西南地区为中心，在产品覆盖全国各省市的基础上，全面拓展境外市场。”殷光华说。

如今，“政策从优、成本就低”，跨省公交、供水、供电、办税等改革探索的不断深化，正一步步将川渝高竹新区打造成价值高地、投资洼地、活力热土。截至今年10月，高竹新区经营主体达2090家，工业产值达47.52亿元，工业用电量11.36亿千瓦时，较2022年12月川渝高竹新区成立之初分别增长19.97%、45.62%、10.61%。

记者在高竹新区税费征管服务中心电子大屏上，直接明了地看到川渝高竹新区纳税人缴费人接待情况：本月累计办理业务2760笔，其中四川2108笔，重庆652笔。

高竹新区税费征管服务中心相关负责人表示，自中心成立以来，新区已累计提供线上线下办税缴费服务超20万笔，资料报送率减少26%，办税时间缩短约60%，充分释放“零障碍、加速度”的一体化改革红利，成为激发成渝地区双城经济圈建设高质量发展的内生动力。

（下转A2版）

（上接A1版）

“我们看到了成渝双城融合发展背后的税力量。”在《四川日报》记者吴忧看来，政策执行标准化、税费征管一体化、办税服务便利化，川渝税务部门打造了服务成渝地区双城经济圈建设的“税务样板”。
连线拓面 “十大毗邻”辐射双圈协同共进
创新一个“点”，带动一大“片”。“高竹经验”探索出的川渝税费征管服务一体化正不断拓展至川渝合作十大毗邻地区。

重庆潼南、四川遂宁，地处成渝发展的主轴“轴心”位置，是川渝合作的十大毗邻地区之一。为服务遂潼一体化发展先行区发展，川渝两地税务部门联合打造“与遂潼行”税收服务品牌，成立“川渝通办”专窗、“川渝税费争议调解室”，让“毗邻共建”不断走向“毗邻示范”。

在人民网重庆频道记者荚天宇看来，改革效果好不好，企业感受最直接、企业受益最重要、企业满意最关键。在重庆市潼南区，当听到重庆佰思特表面处理有限公司法定代表人杨德高说“大多数跨区涉税业务都能线上或线下通办，很方便”时，荚天宇表示：“便捷、高效、不用两头跑，这些是走访中企业提到最多的词语。而背后，川渝税务部门在重构制度流程、打通信息系统等方面，付出了很多努力。”

在内荣（四川内江、重庆荣昌）现代农业高新技术产业示范区，税务部门共同制定玻陶、夏布等行业的税收征管服务工作指引，统一政策业务口径和税费服务规程，形成资源共享、数据共通、执法共认、行业共管的常态化机制；在泸永江（四川泸州、重庆永川、重庆江津）“枫桥式”税费争议调解中心，三地11个办税服务厅联合创新建立“一站受理+三地联动+云上调解”争议调解机制……

跨省毗邻区的服务事项联通，极大推动辐射川渝两地城市化区域发展迅速连成一体。据了解，川渝两地税务部门不断推动税费争议调解合作，在毗邻地区已成立9个“川渝税费争议调解室”，现已完成川渝联合调解事项33件次，税费争议调解事项345个。此外，川渝税务部门还联合开展“税惠万企 川渝同行”“共此春风 毗邻同行”“川渝税法云播”等系列直播活动共40余场，吸引近百万人次网友参与。
步履铿锵 “三化目标”一体推进未来可期
成渝双圈动力澎湃，离不开税务部门的精心谋划、夯基筑垒、稳步推进。几年来，川渝税务部门一体推进两地区域协同发展，紧紧围绕“政策执行标准化、税费征管一体化、办税服务便利化”的“三化”目标，让政策执行“一把尺”、税收征管“一盘棋”、纳税服务“一站式”的一体化发展模式逐渐成型，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用被有效释放。

2023年，两地税务部门持续拓展线上“川渝通办”事项范围，新增办理纳税信用补评等11个涉税事项通办事项。7月，在四川、重庆税务微信公众号上线“重庆（四川）—自然人社保缴费”功能，实现自然人社保缴费“川渝通办”。截至目前，已累计实现63项税费业务线上“川渝通办”、20项税费事项异地就近通办。

除了政策统一、事项通办，川渝税务部门还共同创新纳税辅导、大数据支持等税费服务新方式。两地税务部门充分发挥数据全、信息通、联系广的大数据管理优势，不断为川渝两地企业创造更多新的机遇。

“今年以来我们合作社蘑菇的产量大概有500多吨，其中卖到重庆的有100多吨，增加了40多万元的销售收入，带动农民人均增收3万元。”重庆隆昌永星蘑菇种植农民合作社负责人刘唐莉一边忙着装货一边对媒体记者说，“今年3月底，在内江和荣昌两地税务部门的帮助下，我们找到了有采购蘑菇需求的企业信息。经沟通洽谈，我们很快就与客户达成了购销协议，保证了合作社的持续经营。”

据了解，内荣两地税务部门充分发挥税收大数据优势，对两地涉农企业的基本情况、开票数据、购销渠道等开展多维度分析，并结合走访联系情况，搭建双方征管服务一体化“数智中心”，通过数据链打通供应链，延长产业链。

三年筑台起势，着眼未来发展，四川省、重庆市税务局相关负责人表示，两地税务部门将继续围绕“三化”目标通力合作，充分营造川渝协同一致、优质高效的税收营商环境，为成渝地区双城经济圈建设贡献更多税务力量，助力打造新时代区域协同发展新样本。
来源：四川省税务局

内江税务

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