陕西税务：“网格化”体系拓宽税惠畅享新路径

陕西政策君

陕西税务：“网格化”体系
拓宽税惠畅享新路径
——“家门口”设立办税“网点”
纳税缴费“随时随办”


“我们原计划今年完成生产线的升级。现在生产线已经升级过半，却遇上了资金难题，我们无奈之下就向辖区税务所网格员反映了困难，没想到网格员就立即上门调查了解情况，并及时协调银行部门为我们办理‘税银贷’业务，目前，800万贷款已经按时发放，解决了我们燃眉之急！”近日，西安亚鸿机械设备有限公司负责人张磊向记者谈起税务部门推行的“网格化”管理机制时不由地竖起大拇指给予点赞。
近年来，陕西省税务局按照税务总局工作部署，依托政府社会治理网格化管理体系，将税务治理融入社会治理网格建设，积极拓展税收监管服务边界，运用“服务身边化、宣传普及化、监管精细化、响应迅捷化、执法协同化”的税收网格化管理机制，构建起税收管理精诚共治的新格局。


“更方便！” 自助办税
打通便民服务“最后一公里”
SHAANXI SHUIWU


“便民办税举措越来越方便了，通过远程视频连线，我在手机上就可以缴纳医保了。”西安市莲湖区社区居民王西发说道。
社区是政府社会治理体系的“毛细血管”，也是服务纳税人缴费人的最前沿。不久前，记者就办税缴费感受在社区随机采访时发现，“方便”成为众多居民不约而同提到的关键词。
那么百姓交口称赞的“方便”是怎样实现的呢？对于这一问题，陕西省税务局相关负责人介绍说，这主要是社区网格体系起到了重要作用。近两年来，税务部门大力推进自助办税区建设，在完善高频涉税业务办理区域的基础上，增设了社保医保宣传辅导、数据采集和登记征收业务办理区，满足了居民基本的办税缴费需求。
以王西发所在的莲湖区为例，税务部门已在9个街道党群服务中心设置了自助办税区，142个社区全部开通了电子税务局，此外还依托“便民办税一线通”远程视频连线辅导解决税费疑难问题，实现高频涉税业务和社保医保“原地办”，有效提升了群众办事的便利度和获得感。

纳税人缴费人在哪里，税费服务的触角就延伸到哪里。网格员们如同在纳税人缴费人“家门口”设置的服务“网点”，实现了税费办理事项“随办随问”、政策咨询“随问随答”。
搭建“网格化”税费服务网络，主动融入“乡镇便民集成服务”改革......旬阳市税务局将个税、医保、养老保险等事项延伸至便民服务中心，设置“税费服务直达点”，采取“税收志愿服务团队帮办服务＋服务中心工作人员日常服务＋智慧税务平台远程服务”模式，“一对一”响应纳税人缴费人个性化服务需求，让群众感受到了“家门口”办税的新体验。
这种打通便民办税“神经末梢”的举措在汉中市也随处可见。10月29日正值周末，记者看到在汉台区政务服务中心一楼的24小时自助办税服务厅依然有纳税人前来办事。“这个自助办税服务厅有效填补了窗口8小时以外及节假日等服务盲点。此外，我们还在城区5个主要干道邮政网点设立便民办税服务点，在5个车城及车辆服务登记站投放车辆购置税自助办税终端，在养老经办中心服务大厅投放自助缴费终端，实现了税费服务‘零距离、无缝隙’。”汉中市汉台区税务局局长薛斌介绍说。
据了解，目前在陕西，办税缴费服务网格化体系已经逐渐延伸至街道、社区、商城、产业孵化基地等。随着网格化的颗粒度越来越细，办税缴费服务的时间、空间都得到了有效扩容和延伸，有效降低了公共服务成本和纳税人缴费人办税缴费成本，切实打通了便民服务“最后一公里”。


“更快速！”政策上门
助推税惠红利直达快享
SHAANXI SHUIWU


“今年茶城的订单比以前多了好多，我们打心底里高兴。但是纳税申报的时候，常常不知道怎么操作，有时候对政策也不够理解，税务部门在这个时候上门送政策，真是送到了我们心坎里！”西安茶叶批发市场个体工商户代表在税企交流和培训会上说道。
西安茶叶批发市场是西北地区首家专业茶城，是一家以茶叶、茶具、茶桌批发为主的大型综合卖场。今年以来，随着经济复苏和西安文旅产业的火爆，茶叶批发市场订单增多，随之而来的是个体工商户核定征收转为查账征收的需求也出现激增。收到网格员的情况反映后，西安市新城区税务局结合“便民办税春风行动”，立即开展“网格化上门送政策 主动服务排风险”活动，上门为这里的个体工商户送政策、解难题。
网格员如同一根根灵敏的探测针，在掌握真实情况、提供精准服务等方面发挥了重要作用。陕西省税务局相关负责人介绍说，税务部门充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟等优势，同步建立“税务服务管理网格”，充实了大量的税收网格员，有效破解了基层一线面临的人员力量不足、税源信息变化掌握不够及时，市场主体就近服务诉求无法满足、重点经济区域及重点项目联合涉税服务等难题。

作为一家已经经营20多年的“老牌”公司，说起税收网格员，汉中阳辉医药有限责任公司法人李扬辉和爱人董素容忍不住打开了话匣子。“多年来我们公司一直在稳步扩大，经营范围从最初单一的中药饮片到现在的中西药批发、医疗器械、药品委托储存配送、酒店、现代农业……但这么多种类，每年如何申报纳税？怎么享受减税降费政策？涉税风险怎么规避？有时自己也不能完全弄清楚。幸亏税务部门的网格员对我们的情况非常了解，多次上门辅导，去年和前年我们所有关联企业享受减免税费合计240余万元。”
在本轮减税降费政策落实中，陕西税务创新网格化服务管理，推行重点项目建设全周期“网格化管家式服务”，打造“红都税务”网格化服务机制，持续推进“税收志愿网格化”服务，开展“税务+商会”网格化涉税服务，实施网格化“格长”责任落实制度等，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，推动政策红利更好惠及市场主体。今年1-8月，陕西省新增减税降费及退税缓费248.8亿元，为纳税人、缴费人送去了真金白银。


“更多元！”打破壁垒
构建税费精诚共治新格局
SHAANXI SHUIWU


“一开始确实担心自己公司能享受什么税收优惠政策、怎么来申请这些政策。但是，今年2月份公司注册成立后，税收网格员主动来公司进行细致的讲解，我们对政策清晰明了，也累计享受到各种税费减免3000余元，对创业初期的我们来说，不仅减少了成本，更增添了干事创业的希望和信心。”咸阳众邦恺鑫生物科技有限责任公司法定代表人任佩杰在回忆自己开办公司的经历时不禁感慨。
在陕西，大约每天新增900多户像任佩杰这样的新办涉税市场主体。为了有效管理和精准服务，陕西税务部门推动新办有效市场主体注册等相关涉税信息实时传输，社区网格员每天对数据信息进行“1+1”核查，即在1小时内确认反馈登记地址真实性，1天内上门实地核查。如果地址等虚假，通过GIS（地理信息系统）第一时间提示税务、审批、市监等部门应对处置相关风险；如果信息真实，社区网格员正常采集基础信息，税务部门经过分析研判，后续将提供必要的税费政策宣传辅导。
新办市场主体只是其中一个缩影。陕西税务部门目前已经按照分类分级管理原则，综合税收管理实际和重点税源分布情况，分事项、分规模、分行业设置了重点服务网格和重点管理网格，做到有的放矢、全面覆盖、不留死角。
记者了解到，陕西税务部门还在不断扩充税收网格员志愿者服务队伍，全面构建树状网格化涉税管理服务体系，有效整合人员和巡查、服务、管理、执法等资源，壮大社会化综合协税护税服务团队。同时，主动加强与有关部门沟通协作，打破部门间信息传递壁垒，深化数据共享应用，建立常态化联动协调沟通和信息共享反馈工作机制，实现了税务部门由“单一管”向“多元治”联合协税护税的重大转变，为税费征管工作规范化、科学化、精细化管理奠定了坚实基础。
以西安市长安区税务局为例，今年上半年各网格点协助征缴城乡养老保险费19.4万人，核实并督促600余户个体工商户完成税务信息确认；与资规部门传递数据进行比对，核实涉及耕地占用税信息6条；从长安区水务局获取取水用量申报核定书183份，及时补充完善了税源采集信息，有效释放了税收精诚共治的乘数效应。


来源：人民网－陕西频道
人民网记者：王晴垣
编辑：雷蕾




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