经济视点｜如何用税惠政策绘好实体经济发展“同心圆”？

黑龙江政策君

“税务部门每次都是主动联系我们，为我们送来最新的税收优惠政策，使企业能及时享受国家政策红利。过去四年，我们仅研发费加计扣除总额就达5.18亿元，其中2022年达1.6亿元，这些‘真金白银’为我们进一步加大自主研发投入、提升技术创新能力提供了强有力的支撑。”说起税费优惠政策“组合拳”带来的巨大助力，中车齐齐哈尔车辆有限公司党委书记、董事长于维深有感触。
为让各项税费优惠政策不断落地落实，更好发挥对实体经济发展的连续性、精准性助推作用，黑龙江省各级税务部门不断优化政策推送方式，实现税惠政策“不问即知”；积极提升服务质效，确保政策红利“不来即享”；全面升级智能化水平，推动涉税事项“不见即办”。今年1月至7月全省新增减税降费及退税缓费126.28亿元，其中实体经济深享红利。制造业及与之相关的生产性服务业、零售业等生活性服务业新增减税降费及退税缓费合计占比近九成，为稳增长、保就业充盈强劲动力。
政策找人 精准助企
“新出台的优惠政策专业性强，我们企业很难分清适用的政策条款和主体。多亏税务部门帮我们提前筛选出来，并逐一进行政策讲解，让我们不用再纠结适用哪条政策。”黑龙江木兰牧原农牧有限公司负责人这样告诉记者。
记者从省税务局了解到，为实现税惠政策的精准推送，该局组建了省级征纳互动精准推送团队，选派各税费种管理部门、征管科技、数据风险和各市（地）局的业务骨干，组织业务培训，明确各部门业务职责，齐抓共管做好精准推送工作。针对不同政策所适用的不同经营主体，各级税务部门还制定分类、分主题政策清单，开展精准推送，努力让“政策找准人”“政策送上门”，第一时间将政策内容送到纳税人手中。截至10月底，省税务局已通过电子税务局向黑龙江省经营主体精准推送各项税费优惠政策762万户次；通过征纳互动渠道推送492万条；通过自然人税收管理系统（ITS）推送120万条；通过黑龙江税务企业号推送10.6万条。
黑龙江丰德恒泰粮油有限公司符合小微企业“六税两费”减免政策条件，税务部门通过“点对点”的方式，事前推送小微企业“六税两费”减免政策，为企业减免税款1.7万余元。“税务部门能结合我们的需求提供非常精准细致的服务，让我们第一时间知晓和享受到国家的政策红利，服务真是越来越贴心了！”黑龙江丰德恒泰粮油有限公司董事长吕炜表示。
为全力推动实体经济健康发展，黑龙江省税务部门扎实开展“便民办税春风行动”，主动将税费服务“送货上门”。今年以来，各级税务部门对纳税人缴费人开展宣传辅导等工作1192次，参加人数41.68万人次；印制宣传产品59.13万份，制作宣传图解约550个；录制7期“春风讲坛”；网站群累计发布各类信息3.6万条，新媒体发布2240条次；税费优惠政策专栏累计更新984条信息，阅读量5.5万次。“人找政策”到“政策找人”的转变，“一件事”集成到“一体化”联动，让政策找得更快、找得更准，让纳税人缴费人政策红利享受更加到位。
服务提升 “不来即享”
黑龙江海达新材料科技有限公司是一家经营新材料推广技术服务的民营企业，由于该行业的特殊性，企业存在客户回款慢，银行贷款利息高等问题，影响了企业资金流。税务部门“点对点”精准推送税费优惠政策，辅导企业申请留抵退税资金400多万元，同时进一步宣传“银税互动”产品，帮助企业解决了融资难题。“退税资金的到账和银税贷款的落地，等于给我们企业原材料采购和产品研发的资金上了‘双保险’，让我们能专心推动企业向前发展。”黑龙江海达新材料科技有限公司财务负责人表示。
为帮助纳税人缴费人及时准确了解一系列新发布的税费优惠政策，省税务局共发布106期“税问我答”微视频、19个动漫视频、85个12366热点问题解答，并通过微信公众号等多种渠道发布，及时答疑解惑；下发第5批“便民办税春风行动”28项服务举措，累计推出5批次114项服务举措。
为推动“银税互动”进一步显效，省税务局还通过充分挖掘税收大数据潜力、提供更加便利化的贷款服务渠道等方式，扩大“银税互动”宣传覆盖面，促进贷款户数、贷款额度稳步上升，为黑龙江省实体经济发展提供更加强大的涉税信用支持。加强“税务+多部门”联合协作，充分利用电子税务局，一体推送财政、金融等利民惠企政策。累计推送财税金融优惠政策193.3余万户（次）。积极与省营商局对接，在黑龙江省惠企政策服务平台发布惠企政策事项，扩大政策知晓面。
“作为全省税务系统税费优惠政策落实工作的‘指挥部’，省税务局将切实承担上传下达、内延外联的基本职责，不断加强对纳税人缴费人的辅导培训，拓展对社会面的政策效应宣传推介，提升税费政策落实精确度。同时坚持问题导向，主动收集并及时解决纳税人缴费人遇到的问题，打通政策落实‘最后一公里’。”黑龙江省税务局政策法规处仇玉颖处长表示。
科技赋能 “不见即办”
为进一步提升纳税服务便利化服务水平，双鸭山市税务局为双鸭山市7000余户企业和部分个体工商户免费安装了云办税服务软件——云办“小助手”，让纳税人足不出户、足不出企就可以办理涉税业务。软件安装成功之后，可办理95%以上涉税费业务，纳税人还可一键点击电脑屏幕上的“远程协助”按钮，与云中心坐席人员远程视频沟通，享受“咨询辅导、问办帮办、网上审核、即时维权”等智慧便利服务。截至目前，云办“小助手”协助办税次数已超8万次，服务时长88545小时，业务办理14550笔。
“以前出台新的税费优惠政策，我还得去税务局咨询，现在好了，有了云办‘小助手’，在单位就‘一键呼叫’坐席人员为我远程视频辅导办理，足不出门也能第一时间享受税收红利，真的是太方便了！”宝清县紫香白瓜籽交易市场有限公司财务人员对云办“小助手”的强大功能连连赞叹。
绥化市税务局则创新服务举措，在为纳税人办理发票增版增量等多项涉税业务前以远程可视化核查方式替代传统的现场实地核查，“网上办、不见面”不但打破了时间、空间限制，减轻了纳税人负担，而且极大地压缩了业务办理时间和成本，核查事项耗时从以往最少2小时缩短至现在的最多20分钟，压缩了80%以上。
黑龙江省税务部门综合人脸识别技术和大数据应用，引入语音、触控、VR等智能人机交互模式，研发云办税智慧仓等多功能自助办税设备，全力推进线下服务智慧办。目前，黑龙江省无窗云办税厅相关技术已达到国内领先。在线上服务方面，全省共设置了418个“云办税”体验区和150个“远程问办”服务坐席，提供远程网办“一站式”咨询办理云服务。科技赋能带来办税效率的大幅提升，截至目前，全省“纳税时间”平均压缩至42小时，表单数量减少超60%；80%的涉税服务事项即时办结，业务办理较法定时限提速50%以上。


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供稿：黑龙江税务
来源：黑龙江日报