原创发布：2023年前三季度甘肃省市州经济发展与财政收支！

李威03

2023年前三季度甘肃省市州经济发展与财政收支
（第1981期）
2023年前三季度甘肃省经济运行呈现稳中向好、进中提质、效速兼具的良好态势。根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，全省地区生产总值8635.40亿元，按不变价格计算，同比增长6.6%。相比于上半年全省地区生产总值5539.10亿元，增加了3096.30亿元，相比于上半年增速，下滑了0.2个百分点。分产业看，第一产业增加值1256.5亿元，同比增长5.8%；第二产业增加值2894.9亿元，增长6.3%；第三产业增加值4484.0亿元，增长6.9%。前三季度，全省一般公共预算收入747.6亿元，同比增长12.0%。其中，税收收入517.44亿元，增长24.3%，非税收入230.2亿元，下降8.3%。一般公共预算支出3388.0亿元，同比增长5.4%，11类民生支出2714.04亿元，增长6.7%。前三季度，全省全体居民人均可支配收入18003元，同比增长7.6%。城镇居民人均可支配收入29826元，增长6.1%；农村居民人均可支配收入8756元，增长7.9%。接下来我们将简要分析2023年前三季度甘肃省14个市州的经济发展与财政收支情况。
一、2023年前三季度甘肃省14个市州经济发展
从GDP规模来看，甘肃省各市州间差距较大，兰州最高，甘南最低。兰州以2484.80亿元的GDP规模稳居省内第一位，遥遥领先于其他市州，是省内GDP规模唯一突破2000亿元的地区。GDP规模排在第二位的是庆阳，突破800亿元，为823.80亿元。GDP规模在500—700亿元之间的是酒泉、天水、白银和武威，分别为657.70亿元、619.80亿元、504.00亿元和503.40亿元。平凉、张掖、陇南、定西、金昌和临夏的GDP规模则在300—500亿元之间，分别为480.10亿元、465.50亿元、452.70亿元、447.20亿元、414.00亿元和306.30亿元。GDP规模排在最后两位的是嘉峪关和甘南，GDP规模均不足300亿元，分别为284.80亿元和191.30亿元（见图1）。兰州的GDP规模是甘南的12.99倍。

图1：2023年前三季度甘肃省各市州GDP规模及增速
从各市州GDP增速来看，金昌最高，兰州最低，全省14个市州有7个地区的GDP增速超过全省GDP的增速（6.6%）。具体来看，金昌的GDP增速最高，为12.1%，也仅有这一个地区的GDP增速突破10%，金昌的GDP增长主要得益于“2+4”现代化产业集群，前三季度其主要产业集群实现产值1007.41亿元，同比增长20.1%。酒泉、庆阳和嘉峪关的GDP增速相对较高，均超过了9%，分别为9.8%、9.6%和9.6%。临夏、白银、武威、张掖、陇南、定西、甘南和天水的GDP增速均在5%—7%之间，其中，白银和武威的增速均为6.9%，张掖、陇南、定西和甘南增速均为6.5%，临夏和天水增速分别为7.0%和6.0%。GDP增速排在最后一位的是兰州，为4.2%，落后于全省增长2.4个百分点（见图1）。兰州作为省会城市，在GDP规模上具有很强的典范作用，但就GDP增速相较于其他市州来说，差距过大，对全省经济的推动力度明显不足。
从各市州GDP占比来看，兰州最高，甘南最低。兰州占全省GDP的28.8%，接近1/3，与去年同期（29.8%）相比，兰州市占比降低了1个百分点。占比排在第二至四位的分别是庆阳、酒泉和天水，占比均在7%—10%之间，分别为9.5%、7.6%和7.2%。排在前四位的地区GDP占比之和已超过全省GDP的1/2，占全省GDP的53.1%。白银、武威、平凉、张掖、陇南和定西的GDP占比均在5%—6%之间，分别为5.8%、5.8%、5.6%、5.4%、5.2%和5.2%。GDP占比排在最后4位的是金昌、临夏、嘉峪关和甘南，占比分别为4.8%、3.5%、3.3%和2.2%，均不足5%（见图2）。

图2：2023年前三季度甘肃省各市州GDP占比
从各市州三次产业结构来看，有6个地区呈“三、二、一”结构，有4个地区呈“二、三、一”结构，有4个地区呈“三、一、二”结构。具体来看，上半年，第一产业占比最高的是武威，占比达到32.6%，最低的是嘉峪关，第一产业占比仅为2.0%；第二产业占比最高的是金昌，占比高达70.6%，最低的则是甘南，第二产业占比为12.0%；第三产业占比最高的是甘南，占比高达69.7%，最低的是金昌，占比为21.8%。从结构来看，兰州、临夏、天水、陇南、平凉和白银这6个地区的产业结构呈“三、二、一”格局，这与甘肃省三次产业结构相同；酒泉、嘉峪关、庆阳和金昌的产业结构呈“二、三、一”格局；甘南、定西、武威和张掖的产业结构呈“三、一、二”格局（见图3）。
图3：2023年前三季度甘肃省各市州三次产业占比
从各市州城乡居民收入差距来看，甘南城乡收入差距最大，嘉峪关最小。城乡居民收入差距以城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入的比值来衡量，甘南的城乡居民收入差距最大，为3.42，是全省唯一一个高于甘肃省城乡居民收入差距（3.41）的地区，但相较去年同期差距（3.46）缩小0.04；庆阳的城乡居民收入差距排在第二位，为3.10；其他地区城乡居民收入差距均低于3倍，定西、陇南、平凉、兰州、临夏、天水、酒泉、武威、白银、张掖和金昌的城乡居民收入差距均在2—3倍之间；城乡居民收入差距相对较小的是嘉峪关，差距不到2倍。总体上来说，全省14个州市，较去年同期差距均有所下降（见图4）。
图4：2023年前三季度甘肃省各市州城乡居民收入差距
二、2023年前三季度甘肃省14个市州财政收入
从前三季度甘肃省各市州财政收入规模来看，地区间差距显著，兰州市财政收入规模最高，甘南最低。具体来看，兰州市以193.9亿元的财政收入规模稳居省内第一，远超其他市州，收入规模相比上半年增加了52.9亿元，同时与排在第二位庆阳市的差距进一步拉大，差距达到137.8亿元。除兰州外，仅有庆阳市的财政收入超过50亿元，规模为56.1亿元，相比上半年收入规模增加15.0亿元。酒泉和天水的财政收入均超过30亿元，分别为38.6亿元和36.9亿元，相比上半年收入规模分别增加了12.0亿元和9.4亿元。张掖、定西、平凉、陇南、武威、白银和金昌这7个地区的财政收入规模在20—30亿元之间，分别为29.2亿元、27.2亿元、26.4亿元、22.5亿元、22.3亿元、22.2亿元和21.0亿元；财政收入排在最后三位的是临夏、嘉峪关和甘南，财政收入均不足20亿元，分别为17.6亿元、14.4亿元和11.2亿元，相比上半年分别提升了4.4亿元、2.9亿元和2.2亿元（见图5）。
图5：2023年前三季度甘肃省14个市州财政收入规模及增速
从财政收入增速来看，2023年前三季度全省实现财政收入增速12.0%，相比上半年（20.2%）降低8.2个百分点。从前三季度各市州财政收入增速来看，甘南最高，白银最低，全省14个市州财政收入均呈正增长；有9个地区的财政收入增速超过全省财政收入增速。2023年前三季度，甘南的财政收入增速仍居于省内第一位，增速达到87.6%，但相比于上半年的财政收入增速，降低了36.6个百分点。武威和酒泉的财政收入增速均在30%以上，分别为37.2%和33.4%，相比上半年增速均有降低，分别降低了23.4个百分点和30.4个百分点。张掖（27.6%）、嘉峪关（18.1%）、兰州（17.8%）、平凉（16.2%）、天水（15.9%）、庆阳（13.2%）、定西（11.5%）和陇南（10.4%）的财政收入增速在10%—30%之间。临夏、金昌和白银的财政收入增速相对较低，低于10%，分别为8.6%、3.0%和1.7%，相比上半年增速分别降低了2.8个百分点、7.7个百分点和30.3个百分点。此外，全省仅定西、陇南、临夏、金昌和白银的财政收入增速不及全省增速（见图5）。
从各市州财政负担率来看，兰州最高，白银最低，全省有8个地区的财政负担率超过全省平均财政负担率。财政负担率最高的是兰州市，为7.8%，但相比上半年，负担率降低了0.2个百分点。庆阳、张掖、定西和天水的财政负担率均在6%之上，分别为6.8%、6.3%、6.1%和6.0%；酒泉、甘南、临夏、平凉、金昌、嘉峪关和陇南的财政负担率在5%—6%之间，分别为5.9%、5.9%、5.7%、5.5%、5.1%、5.1%和5.0%；武威和白银的财政负担率最低，均为4.4%（见图6）。总的来讲，全省 14个市州财政负担率均有所降低。另外，全省仅兰州、庆阳、张掖、定西、天水、酒泉、甘南和临夏的财政负担率超过全省平均财政负担率（5.7%）。

图6：2023年前三季度甘肃省14个市州财政负担率
三、2023年前三季度甘肃省14个市州财政支出
从各市州财政支出规模来看，前三季度，兰州市财政支出规模最高，嘉峪关市最低。财政支出规模可以分为四个梯队来分析：第一梯队的是财政支出规模超过300亿元的地区，仅有排在第一位的兰州市，财政支出规模达到387.2亿元，相比上半年财政支出规模增加139.7亿元。第二梯队的是财政支出规模在200—300亿元之间，分别是排在第二位的临夏、第三位的天水和第四至七位的定西、陇南、庆阳和平凉，财政支出规模分别为265.0亿元、261.1亿元、257.5亿元、256.4亿元、246.4亿元和209.4亿元。第三梯队的是财政支出规模在100—200亿元之间的地区，分别是武威（186.7亿元）、甘南（182.5亿元）、白银（164.6亿元）、酒泉（159.8亿元）和张掖（136.0亿元）。第四梯队的则是财政支出规模不足100亿元的地区，分别是金昌和嘉峪关，财政支出规模分别是62.2亿元和27.7亿元，相比上半年分别增加21.3亿元和8.4亿元（见图7）。

  图7：2023年前三季度甘肃省14个市州财政支出规模及增速
整体来看，2023年前三季度全省实现财政支出平均增速5.4%，相比上半年增加2.2个百分点。从各市州前三季度财政支出增速来看，酒泉最高，嘉峪关最低，有5个地区财政支出增速超过全省平均增速，有4个地区财政支出呈现负增长。酒泉市的财政支出增速居全省第一位，达到12.1%，相比上半年增速提升1.2个百分点。金昌和陇南的财政支出增速也超过10%，分别为11.7%和11.3%，居第二、三位，相比上半年增速分别降低了3.1个百分点和0.7个百分点。天水庆阳和定西的财政支出增速在5%—10%之间，分别为7.8%、5.8%和5.3%，天水前三季度的支出增速与上半年持平，庆阳和定西分别提升了1.4个百分点和0.5个百分点。临夏（3.7%）、武威（2.8%）、甘南（2.8%）和平凉（2.1%）的财政支出增速在—5%之间，其中，临夏和甘南的增速分别上升了2.2个百分点和2.4个百分点，武威和平凉的增速均有所降低。财政支出增速排在最后四位的是兰州、白银、张掖和嘉峪关，财政支出均呈负增长，增速分别为-0.4%、-1.2%、-4.8%和-5.3%（见图7）。酒泉、金昌、陇南、天水和庆阳这5个地区的财政支出增速均超过全省财政支出增速水平5.4%。
四、2023年前三季度甘肃省14个市州财政自给率
从财政自给率来看，甘肃省14个市州前三季度平均实现财政自给率20.6%，相比上半年降低了1.8个百分点。从甘肃省14个市州财政自给率来看，市州间差距较大，嘉峪关市财政自给率最高，甘南最低，仅有6个地区的财政自给率超过全省平均水平。嘉峪关市以52.0%的财政自给率居于第一位，但比上半年降低了7.7个百分点；兰州市的财政自给率也超过了50%，为50.1%，居第二位，但比上半年降低了6.9个百分点；金昌居第三位，财政自给率为33.8%，相比上半年降低5.3个百分点。酒泉、庆阳和张掖的财政自给率在20%—30%之间，分别为24.2%、22.8%和21.4%；天水、白银、平凉、武威和定西的财政自给率相对较低，在10%—20%之间，其中，白银的自给率与上半年持平，平凉相比上半年提升了0.6个百分点；陇南、临夏和甘南的财政自给率排在最后，分别为8.8%、6.6%和6.1%（见图8）。14个市州中仅嘉峪关、兰州、金昌、酒泉、庆阳和张掖等6个市的财政自给率超过全省平均财政自给率水平（20.6%）。

  图8：2023年前三季度甘肃省14个市州财政自给率
数据来源：各市州统计局官方网站
作者：李永海、杨北斗、苏娜
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