三力合一 擘画雄关税务“枫桥经验”新图景

甘肃政策君

今年以来，嘉峪关市税务局潜心探索新时代“枫桥经验”在税务执法领域的实践运用，认真践行“以人民为中心”的行动自觉，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，让执法既有力度又有温度，让矛盾既就地解决又依法化解，让基层队伍既充满活力又安定有序。
税收共治 破难题通阻滞
大道至简，实干为要。嘉峪关市税务局将新时代“枫桥经验”与税务工作特质融合，建立“以党建为引领、以纳税人缴费人为中心、阳光受理、阳光复议、阳光听证” 的“1+1+3”工作机制，对于重大、复杂、社会敏感度高的复议案件，积极邀请公职律师、特邀监督员参与案件研究，推动“枫桥经验”与筑牢法治屏障、优化营商环境深度融合。
嘉峪关市民张先生实名举报某企业不为其开具房租发票。面对发生的争议，嘉峪关市税务局邀请市法院工作人员共同参与，从源头化解该起房租纠纷。通过梳理个人资金流水、收款收据等资料，最终认定某企业为张先生少开具房租发票十万余元。通过向被查企业讲清事理、讲透法理、讲明道理，张先生最终收到了企业开具的房租发票。张先生不仅对处理结果表示满意，而且称赞税务部门在化解纠纷过程中兼顾普法，自己跟着税务检查人员学到了不少税收和法律常识。

嘉峪关市税务局邀请法院工作人员共同参与，从源头化解税费争议
嘉峪关市税务局还与经侦、法院等部门共同搭建税务领域“行刑衔接”问题交流平台，执法力度与扶助企业并重，对税法遵从度较高的困难企业采用柔性执法，降低纳税人负担。
多维服务 出实策求实效
新时代“枫桥经验”在强调为了群众、依靠群众的同时，更侧重和突出服务群众。嘉峪关市税务局在推进税收征管改革和转变税收执法方式中融入服务理念，走进企业与企业财务人员面对面找问题、讲政策、排风险。
嘉峪关市税务局在学习借鉴“枫桥经验”的过程中，坚持党的领导，推进党建与业务深度融合，成立“党员志愿服务先锋队”，既为纳税人提供事前、事中、事后涉税辅导服务，又为广大纳税人缴费人提供涉税争议调解、权益保护、法律援助、风险防范等一体式服务。有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，引导纳税人主动配合，及时弥补或减轻税收违法行为后果；帮助企业分析税收减免优惠项目、企业经营模式、所属期税收重点等可能存在税企争议的矛盾点，排查矛盾争议问题线索，关口前移，将矛盾发现在早、化解在小，将“枫桥经验”落实落细到税收执法“四环节”。
嘉峪关市税务局在化解矛盾纠纷过程中汇总出一套行之有效的争议纠纷化解机制，形成“受理争议—协调会商—反馈回访—总结提升”的闭环链条，加速和优化争议纠纷解决流程，把涉税矛盾化解在源头，化解在基层。
规范执法 解民忧化民愁
嘉峪关市税务局在基层工作中坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“党建标杆、法治标杆、服务标杆、治理标杆、带队标杆”为目标，推动纳税人缴费人诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让“枫桥经验”直抵人心、行稳致远。
“税务人员的工作做得非常充分，把我们商铺需要补缴的房产税和城镇土地使用税所依据的政策、该享受的税收优惠、税费计算过程全都列在了纸上，一目了然，既为我们宣传讲解了政策，又为我们演示了算法。税务部门设身处地为商户的长远发展精打细算，这个税我补缴得心服口服。而且有了这次税务辅导，我再也不担心以后不会报税缴费了。”嘉峪关市建林街商业区833-210号商铺租户张恒说道。

税务干部辅导商业区租户计算房产税和城镇土地使用税
嘉峪关市税务局结合税收征管规范、纳税服务规范等制度文件，全面推行“三项制度”，抓实全过程记录，规范税收执法行为，防止粗放式、选择性、“一刀切”式等执法矛盾的发生。持续推进基层税所“三书两员”活动，专职督察员定期对税务干部的执法行为进行“回头看”，随机抽查执法文书，对纳税人缴费人进行廉政回访，让税收执法服务更有质，涉税争议零发生。
来源：甘肃税务
作者：嘉峪关市税务局 白炘灵 马婷

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