原创首发：2023年前三季度全国31个省份经济发展与财政收支！

李威03

2023年前三季度全国31个省份经济发展与财政收支
（第1967期）
2023年前三季度，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，我国各省、各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，精准有力实施宏观政策调控，着力扩大内需、提振信心、防范风险，国民经济持续恢复向好，生产供给稳步增加，市场需求持续扩大，就业物价总体改善，经济发展质量稳步提升，宏观经济发展势头较好。
初步核算，2023年前三季度国内生产总值913027亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。财政收入方面，前三季度全国一般公共预算收入166713亿元，同比增长8.9%。其中，税收收入139105亿元，同比增长11.9%；非税收入27608亿元，同比下降4.1%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入75886亿元，同比增长8.5%；地方一般公共预算本级收入90827亿元，同比增长9.1%。较2023年上年各项指标差距不大。财政支出方面，前三季度全国一般公共预算支出197897亿元，同比增长3.9%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出26666亿元，同比增长6.6%；地方一般公共预算支出171231亿元，同比增长3.5%。
2023年前三季度一般公共预算收入完成全年计划预算收入（217300亿元）的76.72%，一般公共预算支出完成全年计划预算支出（275130亿元）的71.93%。今年前三季度一般公共预算收入、支出进度差为4.79%，相比上半年收入、支出进度差下降了1.41%，说明由于全国经济发展复苏和国家积极的经济政策影响下，我国财政收入对财政支出的保障力度是较为充足的。
截至目前，全国31个省市自治区陆续公布了2023年前三季度的经济发展与财政收支情况，本文将进行简要分析。
一、2023年前三季度各省份经济发展
从国内生产总值视角（GDP）来看，我国2023年前三季度GDP仍保持较高的发展水平。比较全国2023年前三季度的经济规模，属东部沿海省份的发展成绩较为亮眼。广东、江苏两省份在2023年前三季度的生产总值超过9万亿元，其中，广东（96161.63亿元）居全国首位，江苏突破9万亿元（93180.00亿元）排第二。山东、浙江、河南和四川的排名较去年未发生变化，且GDP规模总量均未发生突破，经济在有序中稳步发展。通过统计可知广东、江苏、山东、浙江、河南和四川这6个经济大省的前三季度GDP总量约占全国GDP总量的45%，充分说明我国经济强省“挑大梁”的作用较为明显（见表1）。
表1：2023年前三季度各省份GDP规模及增长率

今年全国31个省份前三季度经济规模的排名同去年相比较，除湖北和福建两省外，其余省份均未发生变动。湖北省（40237.97亿元）突破4万亿元，超越了福建省（39125.75亿元），因此湖北排名上升一位，福建排名下降一位。以湖北省的前三季度经济规模为分界点将全国进行划分，共计有7个省份达到4万亿元级别，仍有24个省份不足4万亿元，全国分地区经济发展依旧不均衡（见图1、图2）。

图1：2023年前三季度各省份GDP规模分布
从GDP增长率视角来看，2023年前三季度31个省份均实现正增长，共计有17个省区市GDP增速跑赢全国（5.2%）。西藏以9.8%的增速，位居全国第一；海南位居第二，增速达到9.5%；内蒙古第三，增速为7.2%。另还有甘肃（6.6%）、四川（6.5%）、宁夏（6.4%）、浙江（6.3%）、新疆（6.1%）、安徽（6.1%）、上海（6.0%）、山东（6.0%）、湖北（6.0%）、江苏（5.8%）、吉林（5.8%）、重庆（5.6%）、青海（5.6%）、辽宁（5.3%）。河北（5.2%）与全国持平。其余14个省份的GDP增长率均低于全国水平，分别是北京（5.1%）、天津（4.6%）、广东（4.5%）、山西（4.5%）、云南（4.4%)、福建（4.1%）、湖南（4.0%）、广西（3.9%）、河南（3.8%）、江西（3.4%）、黑龙江（2.6%）和陕西（2.4%）。综上，前三季度GDP增长率西藏最高，陕西最低；2023年全国31个省份前三季度GDP增长率均为正增长（见图2）。

图2：2023年前三季度各省份GDP规模及增长率
二、2023年前三季度各省份一般公共预算收入
从前三个季度各省份一般公共预算收入总体规模来看，广东、江苏、浙江、上海、山东一般公共预算收入规模位居全国前5位，排名较去年同期没有变化。其他省份具体表现为湖北超过山西，山西一般公共预算收入较2022年同期有所下降，贵州超过广西，吉林超过甘肃，但甘肃一般公共预算收入较2022年有所上升（见表2）。收入超过1000亿元的省份共计有25个，较去年同期增加1个。
表2：2023年前三季度各省份一般公共预算收入

从各省份前三个季度一般公共预算收入规模来看，总体差距较大。广东依旧位居第一，2023年前三季度收入为10301.35亿元，超过10000亿元；江苏位居第二位，实现收入7829.00亿元；浙江排第三位，实现收入7383.00亿元；上海和山东分别居第四和五位，前三季度收入为6471.00亿元和5853.20亿元。北京、四川、河北、河南和安徽这5个省份超过3000亿元，福建、湖北、山西、陕西、江西、湖南、内蒙古和辽宁这8个省份均超过2000亿元，重庆、云南、新疆、贵州、广西和黑龙江这6个省份在1000-2000亿元之间。吉林、甘肃、海南、宁夏、青海和西藏这6个省份均未超过1000亿元，最低的西藏仅为174.44亿元，最高的广东和最低的西藏收入差距达59.01倍（见图3、4）。
图3: 2023年前三季度各省份一般公共预算收入分布
从各省份前三个季度一般公共预算收入增速来看，地区间差异显著。西藏收入稳步回升，较同期实现了明显的增长，增速居全国第一位，增速达到35.9%；其次是吉林的34.4%和贵州的20.1%，这3个省区均实现了20%的增长态势；四川、新疆、云南、天津、海南、青海、重庆、上海、江苏、甘肃和北京这11个省市的增速也超过全国平均水平的11.52%。除山西省（-1.4%）以外，2023年前三季度全国30个省份的收入增速均实现了正增长（见图4）。

图4: 2023年前三季度各省份一般公共预算收入规模及增长率
从各省份前三个季度财政负担率来看，我国各地区差异较大，各省份平均财政负担率为10.3%。财政负担率最高的是上海，为19.6%，北京、山西和内蒙古分别居第二、三和四位，财政负担率分别为15.1%、14.8%和14.3%，均超过14%；总体来看，全国共有13个省份的财政自给率高于各省份的平均财政负担率，有18个省份的财政自给率低于各省份平均水平，最低的湖南仅为6.7%，与最高的上海差距达到了12.9%，相差2.9倍（见图5）。总之，2023年前三季度相比2022年前三季度（9.7%），财政负担率有所上升。
图5: 2023年前三季度各省份财政负担率
三、2023年前三季度各省份一般公共预算支出
从各省份前三个季度一般公共预算支出规模来看，广东居第一位，前三个季度支出规模超过13000亿元，达到13871.98亿元；江苏居第二位，支出规模为10556.00亿元，超过10000亿元；四川、山东和浙江分别位居第三、四、五位，支出规模均超过9000亿元，分别为9353.20亿元、9263.30亿元和9138.90亿元；河南省的支出规模超过8000亿元，为8229.90亿元；河北省的支出规模超过7000亿元，为7103.90亿元；湖南、湖北、上海和安徽这4个省市的支出规模在6000—7000亿元之间；北京、江西、陕西和云南这4个省份的支出规模在5000—6000亿元之间；新疆、辽宁、内蒙古、广西、山西、贵州、黑龙江和福建8个省份的支出规模在4000—5000亿元之间；重庆、甘肃、吉林和天津4个省份的支出规模在2000-4000亿元之间；西藏、海南、青海和宁夏4个省份的支出规模在1000—2000亿元之间，其中，最低的宁夏为1306.94亿元。支出最高的广东是支出最低的宁夏的10.61倍（见表3）。
表3：2023年前三季度各省份一般公共预算支出

从各省份前三个季度一般公共预算支出增速来看，各省份增速相对较低。西藏排第一位，增速为26.8%；天津、上海、青海和山西排在第二、三、四和五位，增速分别为15.0%、13.4%、8.3%和8.0%；贵州、四川、新疆、吉林、内蒙古、湖北、甘肃等26个省份的增速均低于8%；北京、宁夏、湖南、黑龙江、陕西、浙江、江西、辽宁等17个省份的增速低于各省份的平均水平（4.98%），其中，广东、河南、广西和云南4省份均为负增长，云南的增速最低，仅为-6.2%（见图6、图7）。

图6: 2023年前三季度各省份一般公共预算支出规模及增长率

图7: 2023年前三季度各省份一般公共预算支出分布
四、2023年前三季度各省份财政自给率
从各省份前三个季度财政自给率来看，平均为47.8%，地区差异较大。上海排在第一位，财政自给率为100.3%，也是唯一超过100%的省份；北京和浙江排在第二和第三位，财政自给率分别为81.9%和80.8%；广东、江苏和天津3个省份排在第四至六位，财政自给率分别为74.3%、74.2%和71.9%超过70%；福建、山东和山西3个省份的财政自给率超过60%，分别为69.4%、63.2%和60.5%；除此之外，高于各省份平均财政自给率（47.8%）的还有内蒙古、陕西和河北3个省份，财政自给率分别为51.8%、49.7%、48.5%。其中，宁夏、广西、吉林、黑龙江、甘肃、青海、西藏7个省份的财政自给率均不到30%，处于较低水平，最低的西藏仅为9.6%，不到10%。总体来看，全国共有12个省份的财政自给率高于全国各地区的平均水平47.8%，共有19个省份的财政自给率低于全国各地区的平均水平，最高的上海和最低的西藏相差10.5倍（见图8、9）。总之，2023年前三季度相比2022年前三季度（45.3%），各地区的财政自给率有所上升。
图8：2023年前三季度各省份财政自给率

图9: 2023年前三季度各省份财政自给率分布
注：本文数据来源于国家统计局和财政部官方网站，以及各省、自治区、直辖市统计和财政部门官方网站。
作者：刘晋、苏娜、邱一哲

指导老师：李永海
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