媒体聚焦 | 提升服务基层能力 打造人民满意税务所

浙江政策君

“税费服务好不好，纳税人缴费人说了算。”这不是简单的一句话语，而是诸暨税务人始终坚持为民服务的宗旨使命。今年以来，诸暨市把建设具有枫桥特色的基层税收治理综合体系作为落实营商环境优化提升“一号改革工程”的重要举措，深化新时代“枫桥经验”在税务系统的实践运用，持续推进新时代“枫桥式”税务所创建，推动税收治理再上新台阶，为打造营商环境最优省贡献“税”力量。
“智慧税务” 带来高效便捷服务
枫溪江蜿蜒流淌，千百年来哺育了一代又一代沿河而居的人们，积淀了深厚的历史文化。这里是“枫桥经验”的发源地——诸暨市枫桥镇。60年来，“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”从这里诞生，不断创新发展，成为中国基层社会治理的典范。
  日前，这里再次谱写“枫桥经验”新篇章——浙江省第一批新时代“枫桥式”税务所授牌仪式在枫桥镇隆重举行，并对29家浙江省第一批新时代“枫桥式”税务所进行授牌。诸暨市税务局枫桥税务所、第一税务所（办税服务厅）被授予殊荣。
  这份荣誉的背后，体现了诸暨税务系统正在发生质的飞跃，特别是从解决人民群众痛点出发，通过多方合作共建服务生态，将线上线下服务渠道相结合，辅以多终端多渠道进行消息送达，以数据分析为驱动深化精细化服务改革，开启“智慧税务”新时代。

此前，诸暨市税务局在枫桥镇杜黄新村建立了“税费服务共享社区”，村民冯大伯在志愿者的辅导下顺利地开好了发票。冯大伯说，他平时负责村里的垃圾清运工作，需要每月开具报销发票，因为年纪大又不会用智能手机，开发票成了他的“头疼事”。现在家门口就可以开发票，他要为这个暖心服务点赞。
  “‘互联网+办税服务’为人民群众提供更方便、快捷、高效的办税服务，从创新发展中增强群众的获得感、幸福感。”诸暨市税务局相关负责人表示。今年以来，诸暨市坚持以新时代“枫桥经验”为引领，以纳税人缴费人需求为导向，以“税费服务共享社区”“商圈税费服务驿站”等创新举措为抓手，扎实推进广覆盖、下沉式服务网格建设，全力打造“越享税区”品牌。截至目前，诸暨市已在该市56个农村（社区）建立“税费服务共享社区”，同时，为该市16个农村（社区）安装智能自助办税终端，协助办理线上业务25109笔，政策答疑2849次，远程共屏辅导2563次，线上应答率达85%，有效缩短群众办税时间50%以上。
  除此之外，诸暨市以实现“精细服务”为目标，依托办税服务厅、电子税务局、咨询热线电话等，建成了“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的办税服务体系，扎实推进“网上办、就近办、一次办”改革工作，让日常办税多走“网路”少跑马路，提高“非接触式”办税率。
多元调解 促进税收征纳和谐
新时代“枫桥经验”在税收领域的实践，本质上是提升基层税收治理能力和水平，关键着力点还是做好群众工作。今年以来，诸暨市围绕“政治统领、法治保障、智治支撑、共建共治、自治强基”的社会治理要求，着力培育集税情收集、税费服务、税费征管、综合调解、权益保护、风险防控等六大功能为一体的基层税务治理综合体，实现“税费执法不走样、税费主责不缺位、税费矛盾不上交”。

为维护纳税人、缴费人合法权益，今年，枫桥镇税务所在诸暨市税务局的工作指导下，创建权利救济保障中心，对税费矛盾实行“红、橙、黄”三色预案管理，赋能基层治理提质增效。前不久，枫桥税务所所长蒋虎在诸暨市赵家镇治理中心接访时，了解到黄某此前因房改等因素，未办理银行集资房分户房产权证，现黄某急于转让该房产，便前来向税务部门求助，诉求是请银行开票并变更房产登记。
  随后，枫桥税务所向银行进行了核实，银行表示该房产确实属于黄某所有，房产权属清晰，但在具体办理手续时，因历史遗留原因，银行无法开具发票，导致办理搁置。对此，枫桥税务所立即对该事项启动“红色”预案管理，上报市一级权利救济保障中心，协调自规局、赵家镇、银行等召开联席会议。经过协商，一致同意评估完税后，给予办理房产变更登记手续，解了黄某的燃眉之急。
  “基层税务所是税收工作的‘最后一公里’，是直接面对纳税人缴费人的窗口单位，也是涉税矛盾、干部执法风险等问题的‘易爆点’。”诸暨市税务局相关负责人说。自“枫桥式”税务所创建以来，诸暨市践行新时代“枫桥经验”，不断探索新思路新方法，结合本地实际，联合多部门建立调解联盟，形成工作合力，切实将涉税矛盾纠纷化解在萌芽状态。
  运用“枫桥经验”化解涉税矛盾过程中，除了通过调解联盟进行“多元化解”外，诸暨市组建由各部门业务骨干组合的税费争议协调团队，由专职律师、法律人才、税务师指导开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，着力提高调解工作质效，有效防范税收执法风险。自“枫桥式”税务所创建以来，诸暨市成功调解涉税争议共30余起，确保当事人的合法权益不受侵害。
政策宣讲 助力产业健康发展
乡镇“枫桥式”税务所地理位置相对偏远，且存在农村地域多、小微企业多、个体户多的特点，常规宣传辅导针对年龄结构偏大和法制意识偏弱的办税“慢群体”效果不明显。今年以来，诸暨市探索运用新时代“枫桥经验”，创新“枫语者”税宣模式，以“共治共宣”的理念，线上精准定位办税高频事项，进行政策精准滴灌，线下广泛发动当地站所、村社、协会、志愿者等形成税宣矩阵，为民解忧、助企纾困。
  为激发“枫语者”活力，诸暨市税务局与汽配协会、纺织协会等开展“风险防范促共治，助企纾困谋发展”主题活动，推动2个行业协会以及100余户会员企业、乡贤企业发挥龙头优势，以企业经营者、财务人员、办税人员“三员一致”管理为切入点，通过自治会议、签订责任书、搭建网格工作群等形式，推动“枫语者”税宣工作，从源头减少涉税风险，助力创新基层税务治理和优化营商环境。

此外，加入香榧产业联盟，进行全产业链税宣规划，针对种植生产、加工销售、深加工创新研发、线上销售等环节进行税宣，为当地香榧、樱桃等特色农产品编制宣传手册，破解发展上的税收难点，助力乡村振兴。自“枫语者”税宣模式开展以来，企业诚信纳税责任、创业创新信心进一步增强，有效实现纳税人自律与他律、治身与治心统一。
  作为“枫桥经验”发源地，诸暨市还依托各类软硬件和资源优势，尤其是枫桥学院、枫源村、枫桥派出所、枫桥经验陈列馆等研习基地的学术理论成果和实践经验优势，通过联合举办活动、联合开展调查研究等为创建“枫桥式”税务所积能聚势。
  诸暨市相关负责人表示，今年是学习推广“枫桥经验”60周年，诸暨市将全力抓好“枫桥式”税务所备选试点建设，以小场景展示诸暨税务的“创枫”大事件，以盆景来展示全景，进一步打响税务“创枫”品牌。

来源：浙江日报