瞭望丨税收赋能唐山高质量发展

河北政策君

◇打破地域限制，让跨省办税最多只需跑一次。唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区是河北位于天津宁河区的两块飞地，三地税务局互设自助办税厅，方便办税人员跨省办税
◇“税务部门为我们送来了办税明白卡。办税明白卡上不仅有纳税时间、方式及税收优惠政策等，还对首次领用发票限额、票种变更及可能涉及的发票涉税风险进行了提醒，既贴心又暖心。”
◇国家税务总局唐山市税务局依托税收大数据，实现“人找政策”到“政策找人”的转变，有效落实包括研发费用加计扣除政策在内的税收优惠政策，始终为唐山实现“三个走在前列”贡献税务力量
文 |《瞭望》新闻周刊记者 陈燕
唐山市税务系统组织税收政策宣传服务队走进第二十四届唐山中国陶瓷博览 会，向参会展商介绍最新税费优惠政策和办税缴费新举措（2023 年 9 月 16 日摄） 刘洋摄
3月，一场跨省联合纳税人学堂直播培训，吸引了500余户纳税人参加。“听了培训课，我最大的感受就是内容充实、实操性强，课程培训重点为电子税务局操作和申报疑难问题讲解，这些都是我们关注的热点。”唐山辰阳运动器材有限公司的闫春硕在直播中留言。
这场由唐山市芦台经济开发区税务局、天津市宁河区税务局和唐山市汉沽管理区税务局联合开展的直播培训，是唐山市税务局在主题教育中进一步推进2023年“便民办税春风行动”，更大力度惠民利企的缩影。
税收是国家治理现代化的基础和保障。2023年以来，唐山市税务系统牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的工作理念，探索推进“精细服务”改革，推出多项便民办税缴费举措，努力打造更便捷、可信赖的税收营商环境，以实际行动助力全市经济高质量发展。
让税收服务优质更可感
近年来，国家税务总局唐山市税务局围绕构建优质便捷的税费服务体系，推便民之举，施利民之策，着力解决群众“急难愁盼”，奋力推进税费服务创新，营造不断向好向优的税收营商环境。
打破地域限制，让跨省办税最多只需跑一次。唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区是河北位于天津宁河区的两块飞地，三地税务局互设自助办税厅，方便办税人员跨省办税。
三地税务局以纳税人学堂为载体，举办“宁芦汉云端直播”活动，共同宣传便民办税新举措，讲解减税降费新政策。在此基础上，三局制定京津冀区域“最多跑一次”清单，对清单所列事项统一报送资料、办理条件、办理时限、办理方式及流程，实现三地区域清单业务144项允许办税人员容错办理。
针对京津冀地区高频涉税政务服务事项，三局共同梳理和公布一批三地通用的“办税指南”，实现三地“同事同标”，进一步提升政务服务“标准化”程度。
2022年12月，天津中桩建业预制构件有限公司以不到1个小时的时间，一次性办结由天津市宁河区迁入唐山市汉沽管理区全部涉税手续，实现企业跨省迁移“即时办”“零跑路”。
据悉，唐山市税务局正在积极推动玉田县、曹妃甸区等毗邻京津税务局与相邻地区达成《税收合作框架协议》，形成三地税务一区县一亮点新形式，为实施区域协调发展战略提供强有力的税收保障。
借鉴新时代“枫桥经验”，打造纳税服务新“枫”景。唐山市税务局积极探索“枫桥式”纳税服务新体系，提升基层税收治理能力，建立和谐良好的征纳关系。
以唐山市曹妃甸区税务局为例，该局成立全省首家集“争议调解、法律救济、权益保护”功能为一体的“税费争议咨询调解中心”，针对不同类型税费“疑难杂症”，邀请9名群众认可度高的纳税人缴费人作为兼职调解员，从法律层面和专业角度高效解决涉税争议。调解中心运行以来，成功调解争议事项23起，入库税款3949万元；化解税费争议52起，调解成功率达到100%。
办税服务厅是展现税务形象的窗口，唐山市税务局通过多种方式，解决纳税人缴费人的实际问题，通过巧用现代科技、美化办税环境等方式，不断优化办税体验，让办税体验更加人性化、精细化。
走进唐山市路南区税务局办税服务厅，智慧无感人脸识别系统会自动采集办税人员身份信息，快速完成身份识别及纳税健康体检，并迅速将指引信息推送至纳税人手机。办税人员无需携带证件，即可实现全厅业务通办，畅享无感办税新体验。“把纳税服务做到位，体现在每一个工作细节中，这就是人民至上在税务一线的体现。”国家税务总局唐山市路南区税务局党委书记、局长孙成林说。
让税惠政策红利直抵企业
近年来，唐山市政府坚持将招商引资作为经济发展的有效举措，要求各部门对新办企业一站式审批，持续优化营商环境。唐山市税务局在主题教育中，不断优化和创新工作流程，让更多企业享受税费优惠政策和优质纳税服务。
港口是唐山开放的核心资源。唐山牢牢抓住港口这个最大优势，靠海洋促开放，向海洋要效益，以海洋育产业，全力打造世界一流综合大港。
2022年10月31日，河北整合省内港口资源，将唐山港口实业集团有限公司100%股权及其他省市属相关国有港口企业股权，无偿划转至河北港口集团，新组建的河北港口集团总部位于唐山曹妃甸区。
在股权划转过程中，唐山市税务局密切配合企业改制，通过研究企业生产流程和核算特点，为河北港口集团量身定做税收服务套餐，提出完善税务管理的具体建议。
2022年12月28日，河北港口集团参与投资的渤海远洋（河北）运输有限公司于曹妃甸区正式成立。在企业开办过程中，曹妃甸区税务局派出专线联络员辅导涉税事项办理，从税务登记信息确认、首次发票领用到首次纳税申报均进行详细讲解，最大限度压减企业涉税业务开办时间和开办成本。
“税务部门为我们送来了办税明白卡。办税明白卡上不仅有纳税时间、方式及税收优惠政策等，还对首次领用发票限额、票种变更及可能涉及的发票涉税风险进行了提醒，既贴心又暖心。”渤海远洋（河北）运输有限公司财务负责人赵义说。
今年以来，一系列延续优化创新实施的税费优惠政策，帮助广大经营主体缓解资金压力，增强了企业加大创新的信心和扩大生产的干劲。
仅2023年上半年，曹妃甸港集团股份有限公司即享受物流企业大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税约767万元，码头用地减免城镇土地使用税约61万元，物流辅助服务增值税加计抵减减免税费约91万元。该公司财务负责人张东卫说，这些资金切实减轻了企业税费负担，为企业在保税仓储、生产加工、技术革新等方面提供必要的资金保障。
国家税务总局玉田县税务局纳税服务联络员走进高新技术企业，了解企业研 发进度，辅导企业享受研发费用加计扣除政策 郑伟摄
为产业转型提供税收支撑
作为一座传统重工业城市，近年来唐山大力推进产业结构转型升级，努力建成环渤海地区新型工业化基地。2019年以来，唐山市钢铁产业实行退城搬迁、绿色转型。
从优化营商环境、运用税收杠杆推进技术创新、推进减税降费政策落地生根，到进一步深化征管制度改革、有效防范新型税收违法行为，再到提升税务干部政治业务素质等，产业转型正在给税务系统提出新挑战、新要求。为此，唐山市税务局在主题教育中，带着问题直奔基层一线，深入开展“基层大调研、大走访”。
2023年5月，国家税务总局唐山市税务局党委书记、局长孙玉英不发通知、不打招呼，来到位于唐山市丰南区黄各庄的惠达卫浴股份有限公司。“企业生产经营有什么困难需要我们帮助？”“最新出台的税费优惠政策是否了解？”“对现在的纳税服务满不满意？”在企业一线的走访调研中，孙玉英的问题直奔主题，收集57条言之有物的意见建议。
坚持“一企一策”，助力钢铁企业转型升级。唐山市税务部门组建专家团队，根据辖区内钢铁企业经营基础和产品特点，建立企业成长档案，分别进行产业分析，制定帮扶方案，提供精细辅导。
金石钻探（唐山）股份有限公司是唐山本地成长起来的高新技术企业，其产品地质岩心钻探钻具荣获国家制造业单项冠军产品称号。“近年来税务机关不断优服务、简流程，为我们提供了贴心的精细服务，带来智能化办税缴费的便利，助力企业高质量发展。”企业董事长田波说。
近年来，唐山市税务部门利用具体案例和鲜明数据对比，帮助企业算清环保这笔经济账，最大程度释放绿色税惠政策效应。在税务专家团队引导下，唐山市钢铁产业普遍在搬迁过程中实施严格的环保设备改造，长流程钢铁生产企业环保绩效全部达到A级。
依托税收大数据，为企业技术创新提供支撑。唐山市税务局依托税收大数据，实现“人找政策”到“政策找人”的转变，有效落实包括研发费用加计扣除政策在内的税收优惠政策，始终为唐山实现“三个走在前列”贡献税务力量。在税收支持下，2022年全市研发经费增长10%，超过地方生产总值增长速度。
唐山三友集团作为全国纯碱和化纤行业排头兵，今年上半年研发费用税前加计扣除总额达1.88亿元，这一年也是企业研发费用增长最快的一年，同比增长高达近50%。
（《瞭望》2023年第44期 ）



推荐阅读


?三部门发文延续实施跨境电子商务出口退运商品税收政策税惠赋能研发创新 税务助企7月申报期享优惠
?中国国际服务贸易交易会展期内销售的进口展品税收政策延续执行
?划重点！研发费用加计扣除可以与其他企业所得税优惠事项叠加享受

来源：新华社