“三师”铸“枫桥”，打造涉税服务新高地

广西政策君

近年来，国家税务总局南宁市税务局发挥“三师”（注册会计师、税务师、公职律师）人才“专业＋特长”优势，发扬新时代枫桥精神，主动学深一层、走深一步、多做一分，靶向解决纳税人缴费人急难愁盼，积极打造更便利、更走心、有温度的涉税服务高地，切实提升营商环境“软实力”，助推经济“硬发展”。
“沉浸式”跟班，学研添深度
面对行政复议和诉讼案件数量持续增长的趋势，南宁市税务局探索建立了“基层+公职律师”参与税务行政复议工作模式，以“沉浸式教学、情景式分析、互动式传授”等形式，让基层税务执法人员和公职律师“走复议流程”，引导和规范基层执法，发挥公职律师职能作用，提高干部队伍法治素养。
第一次深度参与到复议案件审理工作中的南宁市青秀区税务局法制股公职律师何晓妍表示：“在老师傅的带领下，我们的审理技巧、文书撰写、问题分析等能力得到了提升，对在税务执法工作中如何化解矛盾，从而达到息诉止争、案结事了的效果有了更进一步地思考，更加深刻感受到公平公正执法是对纳税人缴费人最好的服务。”
从实体到程序、从基层执法到案件审理，通过不同方向、不同角度分析案件，让基层税务执法人员更感性了解案件审理过程、更理性发挥执法过错，从而不断提升基层税务部门法律法规的实践运用能力。“‘基层+公职律师’参与复议工作模式是提高干部队伍法治素养的重要举措，在一定程度上延伸了办案工作链条，有助于进一步发挥复议工作作为推进依法行政的‘内生动力’，推动各基层单位规范行政执法。”南宁市税务局法制科科长龚晓华说。
“一站式”服务，化解提速度
为丰富“三师”助企服务内涵，全力打通惠企政策落地、助企答疑解惑“最后一公里”，南宁市税务局成立“三师”服务站，组织全市税务系统内律师、税务师、注册会计师主动深入企业、融入基层、服务地方，打造涉税（费）争议受理和处理“一站式”矛盾化解服务，推动干部真正学有所践、践有所得。
“我们作为‘三师’工作站的挂牌试点单位，最大限度地发挥‘三师’人才专业潜能，通过集体会商、个别突破的方式，对当前税收重点难点问题提出高质高效、切实可行的解决方案和途径，发扬了‘枫桥经验’、化解了矛盾、提升了纳税人满意度，对我们的青年干部也是一种锻炼和激励。”国家税务总局宾阳县税务局副局长、“三师”工作站成员唐发刚说。
宾阳县税务局第一税务分局“全国青年文明号”号长、税务师韦骅洲在“三师”工作站不断成长起来。他与同事共同组成“急难愁盼”化解团队，扎口解决到厅群众遇到的涉税疑难，协助宾阳县委政法委妥善处理一起群众自建房土地权属纠纷的信访事项，辅导其依法依规完成权属转让税款滞纳金缴纳。他还积极为地方党委政府建言献策，参与调研分析并组织撰写《关于税收视角下2023年“宾阳炮龙节”促进经济发展效应分析及建议》，该分析报告获县领导认可并在县常务会上通报学习。
与韦骅洲一样，公职律师谭越成为“三师”工作站的主力，主动与法院等相关部门对接，帮助群众协调解决不动产登记问题、企业破产资产涉税费处置等工作，“三师”工作站成为青年干部的实践场，承接了土地增值税清算、招商引资等重难点工作。
跨部门联动，共治加力度
“这是个很好的学习机会！”交流会上，南宁市诚协商务秘书有限公司的办税员蒙辉说，“作为代理记账公司，对新政策的学习和把握十分重要。这次活动内容丰富、实操性强，可以第一时间了解最新税收优惠政策，“三师”人员现场答疑也让我们的代理记账工作更规范。”
据悉，为高质量服务南宁市代理记账机构，以点带面服务广大市场主体，南宁市税务局“三师”工作站与广西代理记账行业协会联合座谈，双方代表就近期出台的各项税费优惠政策和纳税服务措施进行互动交流，并畅谈全面数字化的电子发票给企业带来的变化。
在拓展税收共治格局方面，南宁市税务部门在跨部门联动、搭建协同机制方面深入探索，主动“破圈”，与南宁市中级人民法院、南宁市破产事务管理人协会召开破产管理府院联席会议，全面深入推动“府院联动”机制实质化运行，在加强破产管理三方合作，力求解决税费难题、维护司法公平、公正文明执法等方面凝聚共识。
“随着依法治税理念的不断深入，‘三师’人才力量成为推动税务法治建设的中坚力量。我们税务部门发挥本系统‘三师’人才优势，搭建市县两级服务专家团队，专人专岗专职受理债权异议复核、政策解答、财务信息查阅等工作，为退出市场主体提供合法高效的服务。”国家税务总局南宁市税务局副局长张振明表示，“‘府院联动’机制是‘我为群众办实事’的集中体现，是践行服务为民的重要举措，不仅能够解决破产企业的急难愁盼，还利于搭建行政与司法良性互动的桥梁，形成构建社会治理大格局的强大动力。”