学习“枫桥经验” 打造征纳和谐新“枫”景

湖北政策君

“依法调解，秉公办理”，走进国家税务总局红安县税务局高桥税务分局税费争议调解处理办公室，八个大字的工作原则映入眼帘，在其上方张贴着税费争议受理范围、受理渠道、工作流程和调解员相关信息等，让人一进门就对税费争议调解机制一目了然……
2023年以来，红安县税务局以高桥税务分局作为创建主体，积极打造“枫桥式”税务分局，着力构建“党政共抓、税务主责、部门合作、法治保障、社会协同、公众参与”的现代化税收共治格局，创新村头、分局、线上调解方式，不断做好税费矛盾争议调解。截至目前，通过税费争议调解机制成功化解涉税（费）矛盾争议13起，满意率达100%。

村头调解 老哥俩重归于好
“事情这么快就得到了解决，我们邻里之间的关系终于得到调解了，实在是太感谢你们了！”近日，红安县高桥镇河头畈村村民肖先生和王先生在接受高桥税务分局驻村调解员调解后，兴奋之余由衷赞叹。
肖先生和王先生都是河头畈村6组村民，原本是关系较好的“铁哥们”，近期却由于医保缴费标准有差异闹出了矛盾。原来，王先生是该村脱贫不稳定人口，按规定缴纳医保可以得到政府资助190元，而肖先生则需要个人全额缴费。得知缴费差异后，肖先生来到河头畈村税费争议调解咨询点反映情况，并表示对缴费标准很不理解。驻村调解人员在详细询问相关情况后，悉心给其宣传医保缴费政策，在了解针对脱贫不稳定人口、农村特困人员等特殊人群缴费政策后，肖先生表示了理解，事后也向王先生表达了歉意，两人重归于好。


“之前我不知道国家有这么好的政策，所以看到缴费标准有差异后，感觉这是不公平对待，现在了解了相关政策后，我觉得这很公平，也为调解人员点赞，为我挽回了一份友谊。”事后，肖先生对调解人员感谢道。
据了解，为充分发挥共建共治共享在基层的作用，红安县税务局借助社区（村组）“距离近、情况熟、底子清”的网格优势，将县局—分局—社区（村组）三级网格连成一体，在各社区（村组）内依托早先设立的社保费征缴争议调解处理点设立税费争议调解咨询点，安排分局驻村干部与社区（村组）、派出所、司法等单位干部搭配作为调解员，努力实现将问题争议解决在基层、解决在一线的目标。截至目前，河头畈村驻村调解员已调解村民涉税费矛盾争议3起。
分局调解 纳税人作出承诺
“之前每一年我们都是B级纳税人，为什么今年是C级呢？我们现在招投标需要B级以上的纳税信用等级证明。”近日，湖北某装饰材料有限公司财务负责人来到高桥税务分局税费争议调解处理办公室焦急地询问，并提出纳税信用评价争议。接到争议诉求后，分局税费争议调解专员第一时间联系县局纳税服务部门了解该企业相关情况并做好纳税人情绪安抚工作。在与纳税服务部门和纳税人充分沟通后了解到，原来该企业2022年度存在严重失分行为，县局后期及时跟进提醒进行了修复，修复加分后最终得分48分，信用评价为C级。在与该企业详细解释信用评级政策和标准后，该纳税人最终对评价指标无异议。

“感谢税费争议调解人员给我耐心主动地解释和辅导，是我自己对税收法律法规的重视不够，甚至存在一定侥幸心理，今后我们企业将一定严格遵守税收法规，按期申报缴纳税款，拒绝侥幸心理，争取早日恢复信用等级。”该公司财务人员对调解员承诺道。

一场可能引发大矛盾的纠纷，就这样化解在基层，消除在萌芽状态。高桥税务分局税费争议调解处理办公室鄢艳兵表示，“成立税费争议调解处理办公室旨在借鉴“枫桥经验”，既维护税收征管秩序，又保障纳税人缴费人合法权益，力争实现纠纷争议就地化解，不断提升基层税收治理能力。”

云端调解 纠纷就地解决
“本以为要跑一趟分局当面提出纠纷化解诉求，没想到远程就帮我解决了，实在是太感谢了！”在“云端”调解结束后，红安县高桥镇个体工商户王先生打电话向高桥税务分局干部致谢道。

王先生在高桥镇上开了一家超市，由于与上游食品供货商武汉某食品批发有限公司发生货物费用纠纷，导致大批货物被冻结，相关涉税业务受到影响。高桥税务分局了解到王先生面临的困境后，第一时间组织分局调解员、街道调解员和县局签约律师及时开展线上“云调解”，在线沟通、在线传递、在线解答，帮助王先生协调解决费用纠纷问题。最终，在大家的共同努力下，双方纠纷成功化解，王先生的超市也获得了大批解冻货物，超市恢复了正常经营。

“原以为要打官司的，抱着试试看的心态联系了分局调解工作室，没想到在线上就帮我解决了难题，你们的“云端”调解服务太贴心了。”在收到解冻货物的当天，王先生高兴地说道。

据了解，“云端”调解矛盾纠纷是红安县税务部门主动作为，减少调解成本，促进征纳和谐的创新措施。截至目前，该局已通过“云端”调解税费矛盾纠纷5起。

红安县税务局党委书记、局长汪晓方表示，下一步，该局将以创建“枫桥式”税务分局为契机，继续探索多元化税费争议调解模式，真正做到“小事不出分局、大事不出县局、税费矛盾就地化解”，打造征纳和谐新“枫”景。

来源：国家税务总局红安县税务局
编辑：国家税务总局黄冈市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）

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