特别策划 | 中原“春风”暖 丝路“税月”长

税收杂志

共建“一带一路”倡议提出十年来，河南开放的步伐越迈越大。国家税务总局郑州航空港经济综合实验区税务局（以下简称“实验区税务局”）坚持当好企业的政策助手、服务管家和坚强后盾，助力更多企业畅行“一带一路”。
“春风”常吹 ，鸣响“钢铁驼铃”
千百年之前，络绎不绝的驼铃商队，撑起古丝路的繁华；千百年之后，中欧班列（中豫号）的开行，在中原大地鸣响新时代的“钢铁驼铃”。2013年以来，中欧班列（中豫号）累计开行超过9000班，业务遍布40多个国家140多个城市，为畅通国内国际双循环、促进共建国家经济社会发展、服务高质量共建“一带一路”注入强劲动能。

“税务部门将‘服务直通车’开到了我们企业，让我们能够专心谋发展。”中欧班列（中豫号）的运输运营单位郑州国际陆港开发建设有限公司（以下简称“国际陆港”）财务负责人陈艳娜表示，“钢铁驼队”再现丝绸之路繁华盛景，离不开税务部门的鼎力相助。
为做好企业涉税服务，实验区税务局不断提高纳税服务质量，成立市县两级“首席服务官”团队，全面推行出口退税无纸化申报和无纸化备案，在中国（河南）自由贸易试验区（郑州片区）内创新实施海关进出口货物收发货人备案业务和税务出口退（免）税备案业务“一站办”特色服务，让企业最大限度感受到税务服务带来的“便”与“利”。
  2022年国际陆港首次办理进项税留抵退税申请，办税人员对相关政策和办理流程不熟悉。主管税务机关国家税务总局郑州经济技术开发区税务局在得知情况后，第一时间安排业务骨干与企业取得联系，详细讲解相关政策和办理流程。在企业提交资料后，该局开通绿色通道快速推进办理，该公司当年顺利享受637.92万元退税“红利”。
  今年，国际陆港在进行进项税额抵扣时，由于海关缴款书上存在数据异常，系统显示数据比对不一致，造成进项税额无法抵扣。企业求助于郑州经济技术开发区税务局，该局主动与郑州海关进行协调，修复异常数据，解决了企业的燃眉之急。
  中欧班列（中豫号）已先后开行板材专列、宇通客车专列、郑煤机液压支架专列、新能源汽车专列、河南特色农产品专列等特色化定制化产业班列，越来越多的“中国制造”“河南制造”沿着铮亮的铁轨走向全球。
贴心解难 ，畅通“空中丝路”
自2017年6月14日国家主席习近平明确提出支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”以来，郑州机场新开通41条货运航线，累计运输货物350万吨，年货邮吞吐量最高时突破70万吨。“空中丝绸之路”建设令郑州机场成为国内国际双循环的重要纽带，在全球航空货运中的地位越来越重要，让河南更好地融入全球产业链和产业分工体系，也让世界通过“空中丝绸之路”更深入地认识了河南。

2022年，受疫情影响，河南省机场集团有限公司（以下简称“机场集团”）在办理第三季度纳税申报时无法到厅。实验区税务局第一税务分局得知情况后，克服疫情带来的困难，及时为企业办结业务。“感谢税务干部的坚守，让我们真切感受到了什么叫如沐春风！”机场集团财务人员动情地说。
卢森堡货运航空公司是全球著名的国际货运公司，也是郑州—卢森堡“空中丝绸之路”的主要航空公司。在享受税收协定待遇方面如何准确判定免税收入类型，一度是困扰该公司的一个难题。实验区税务局积极向政府部门、机场集团、外国企业及中介全面了解签署协议和运输经营情况，通过国家税务总局河南省税务局向国家税务总局争取优惠政策支持，并主动为公司办理国际航空运输免税待遇，上门指导企业填报各类税收优惠备案资料，现场受理税收优惠资料备案手续，在最短时间内完成对外支付备案。2018年至今，卢森堡货运航空公司享受免税收入金额达7.97亿元，享受税收协定免税金额7986.91万元。
政策添力 ，赋能“中国制造”
“一带一路”倡议实施以来，越来越多的中国企业到共建“一带一路”国家经商、投资。为有效应对国际经贸活动日渐频繁的新形势，实验区税务部门主动当好贴心政策管家，为“中国制造”开拓海外市场赋能添力。
“这张薄薄的‘税收护照’可以帮助公司在格鲁吉亚少预缴2377万元税款。”中铁工程装备集团有限公司（以下简称“中铁装备”）财务部长宋建超说，2021年该公司首次将盾构机出口至格鲁吉亚，税务部门主动上门辅导，为其出具“中国税收居民身份证明”并提供投资税收指南，让公司“走出去”之路更加顺畅。
中欧班列（中豫号）驰骋不息，“黄金通道”潜能加速释放。
  实验区税务部门对“引进来”和“走出去”企业分类建立服务清册，根据企业组织架构、业务类型、海外项目分布情况和财务核算环节等情况有针对地提供精细服务，鼓励企业用足用好各项税惠政策，尽快熟悉了解境外税制，防范跨境投资税收风险。
  2014年5月10日，习近平总书记在中铁装备考察时作出“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的重要指示。十年来，中铁装备不断加大研发脚步，产品先后出口法国、意大利、韩国、新加坡、阿联酋等32个国家和地区，产销量连续5年世界第一，国产盾构机已成为畅销“一带一路”的新国货。
  2022年12月的郑州，寒潮突袭，中铁装备盾构总装车间却热火朝天。一台台数米高、近百米长的盾构机整齐矗立，数十名工人调试设备、吊装货物，忙碌而有序。这几台出口德国、土耳其、巴西的盾构机，已先后通过客户验收。其中，编号“中铁1144号”的盾构机将用于德国汉堡热能隧道项目，这是国产盾构机首次进入德国市场。国产盾构机出口到老牌制造强国德国，充分证明了国际市场对中国高端装备制造的肯定。
  2023年6月，国家税务总局、财政部发布公告，自2023年起，符合条件的企业可在每年7月申报期申报享受上半年研发费用加计扣除政策优惠。面对实验区税务局前来宣讲新政的税务人员，宋建超欣慰地表示：“公司目前正常生产经营资金需求只增不减，资金链条紧绷，研发费用加计扣除申报新增7月这个节点，有效帮助我们‘减负松绑’！”
  中铁装备近几年持续加大研发投入，年均研发投入占比超8%。2023年，中铁装备在研科研项目145项，预计全年投入研发经费4亿元，给公司现金流带来了巨大挑战。2023年上半年，中铁装备研发投入超1亿元，新政策实施让公司能够提前3个月享受1亿元的研发费用加计扣除，为公司抢占全球隧道掘进装备技术制高点提供了强劲动力。
  “近年来，中铁装备之所以能够勇攀技术高峰，离不开税费优惠政策的支持，也离不开税务部门的辅导培训。我们将把税费红利和税务服务转化为研发动力，努力制造更先进的盾构机，让世界共享中国技术，提高中国制造在全世界的影响力！”中铁装备党委委员、总会计师、总法律顾问、董事会秘书胡建华对税费优惠政策支持感触颇深。
十年耕耘结硕果，赓续前行谱新篇。下一步，实验区税务局将积极发挥税收职能作用，全方位融入“一带一路”建设新格局，以高质量税收服务助力企业在“一带一路”上阔步前行。
来源：《中国税务》2023年第10期
原文作者：沈倩 侯儒霖 杨珂
排版设计：王欣
审核：周优