特别策划 | 东兴连陆海 共建达三江

税收杂志

中越边境东兴口岸边贸和旅游两热。
广西东兴，作为中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市，是我国西部地区乃至全国进入东盟市场十分便捷、理想的陆海出边大通道。共建“一带一路”倡议提出十年来，“中国制造”从这座边境小城进入东南亚腹地，最终到达越南、泰国等多个共建“一带一路”国家，成为“一带一路”建设直接的见证者、参与者和受益者。国家税务总局东兴市税务局依托东兴国家重点开发开放试验区推动开放战略升级的发展定位，充分发挥税收职能作用，落实落细税费优惠政策，不断提升精细化服务水平，助推当地市场主体在共建“一带一路”中展现积极作为。

通道更通畅 服务更给力
互联互通是畅通“一带一路”的关键。从防城港建市之初的乡间小道，到边境建设大会战的滨海公路，再到新时代的国门大道，一条长达30公里的道路，不仅将中国西部第一大港（防城港）码头和国家一类口岸（东兴口岸）连接起来，而且与边境高速公路相接，使得广西和西南地区紧密联结在一起。广西由此从“边陲末梢”跃升为“开放前沿”，这也是我国加快建设西部陆海新通道、推动“一带一路”建设的生动写照。

广西防城港航拍美景
2019年，全长约31.7公里、项目概算25.56亿元的国门大道正式开工，由于线路长、体量大且受疫情、资金等因素影响，项目推进缓慢。“国门大道建设时间紧、任务重，涉税业务也较为复杂，税务部门精准跟踪服务，主动上门解决涉税问题，为我们项目建设进程提速加力。”广西路桥工程集团有限公司项目财务负责人黄流说道。
为做好企业涉税服务，帮助企业及时享受税费优惠政策，东兴市税务局针对国门大道建设个性化涉税诉求，选拔业务骨干组成专家顾问团队，“一对一”跟进项目进度。专家顾问团队不仅帮助企业设置项目税费台账，全方位分析税费政策享受情况，还详尽解答企业关于跨区域预缴税款、劳务分包抵扣、人员流动个人所得税申报、土地租赁等方面的涉税问题，为企业答疑解惑。
  道路通，百业兴。8月8日，随着一组500米长的钢轨铺设到防城港至东兴铁路预铺好道砟、轨枕的道床上，我国首条直通中越边境的高铁——广西防东铁路开始铺轨。作为中越互联互通国际通道的重要组成部分，这条高铁将紧密联结中国和越南两国，有力促进两国间经济交流与合作。
  “近年来，税务局及时提供暖心服务，让我们在涉税问题上没有忧虑，项目建设走得更实。”提起近期税务局帮忙解决的申报问题，中铁十六局防东铁路项目财务人员张慧说。
  之前，张慧为公司申报税费时出现了数据问题，一时找不到解决的办法，便打通了东兴市税务局的纳税服务电话。东兴市税务局依靠大数据排查初步确定问题原因后，第一时间安排人员到企业辅导，通过协助财务人员联系中铁总公司进行信息数据反馈和比对，使报表数据恢复正常，铁路项目款项得以正常申报。
边民增活力 集体增实力
漫漫边关，巍巍国门；八方口岸，商贸如流。随着“一带一路”建设推进，中国与东盟国家之间经济交流与合作不断加深，中越两国边境游日益红火。作为我国唯一与越南海陆相连的国家一类口岸，东兴口岸的区位优势越发凸显，成为中国出入境人数最多的三大陆路边境口岸之一。   
  清晨，东兴边民互市贸易区熙熙攘攘、车水马龙，参与互市贸易的中越边民搬货装货，岸边来来往往的小货车络绎不绝。在热闹的人群中，边民吴杰将10件从越方船只卸下的海鲜打包、装车、报检后，用车子运出互市区。这一轮运输，他赚了300多元。
近年来，东兴市充分利用国家给予边民“每人每天交易8000元货物免进口关税和进口环节税”的优惠政策，创新推出“1+5+N”发展模式，即1个边民，带动货物装卸、门店经营、运输、专业市场、落地加工等5个方面的就业岗位，引进广东、浙江、福建等N个东部产业落地，实现边民增收致富。
  “在互助组里，边民一般以‘抱团’形式从互市区（点）进口商品销售给边境地区加工企业。”吴杰2021年进入边民互市贸易区务工，并加入边民互助组做边贸、跑运输，“现在办税方便，交易更加便利了。”
  东兴市怡诚食品开发有限公司是当地一家边贸落地加工企业，通过与当地边民互助组签订采购协议，从越南购进巴沙鱼、虾等原材料经互市贸易区入境，查验合格后直接运到厂区。为促进企业落地加工走深走实，东兴市税务局推出企业座谈会、“一对一”上门服务等便企之举，帮助企业在边境口岸快享边民互市贸易区的区位优势和政策红利。“税务部门主动推送各项税费优惠政策、建立信息台账、指导进项抵扣申报，更加坚定了我们日后发展的信心和决心。”该公司法定代表人柯志雄说。
  随着边民互市贸易区的发展，东兴市税务局充分发挥网格化管理优势，加强政策辅导，认真梳理相关增值税、一般纳税人登记、发票管理及税收优惠等方面的内容，开展精准宣传；在办税服务厅开辟绿色通道，安排专人负责辅导互市贸易纳税人各项涉税业务，推行申报网上预约、免填单等个性化服务，进一步方便办税。同时，针对落地加工企业和边民合作社召开专题座谈会，助推加工企业落地投产，逐步完善二级销售市场，推动各项优惠政策落地，让边民钱袋子“鼓”起来。据统计，东兴市互市商品落地加工试点企业发展到30家，提供就业岗位4500个，边民互助组已发展到130多个，吸纳困难户近300人。
步伐更稳健 发展有动力
肉桂是一种香料，也是传统的中药材。东兴市栽种肉桂历史悠久，是我国肉桂加工和出口的主要集散地之一。成立于2014年的广西庚源香料有限责任公司（以下简称“庚源香料”）一直致力于天然香料的研发生产，不仅攻克了肉桂多种附加产品的工艺难关，还在医疗和大健康产业领域实现终端产品技术储备，打造出“东兴桂”这张世界名片。
  “庚源香料自成立以来持续追求科技创新，投入大量人力物力财力研发新产品，使产业潜力得到极大发掘，企业价值得到极大提升。”提到取得的成果，庚源香料法定代表人邓礼纳如数家珍。
  勤于创新、工于精细、修于品质，是庚源香料产品持续畅销的原因，而近年来国家推出的一系列减税降费政策让企业更好专注于创新。“这离不开税务力量的‘浇灌培育’。”庚源香料财务负责人梁广才有感而发，“2019 年至2021年，我们累计享受了各类税费减免130余万元。”如今，经过多年市场开拓，庚源香料年产值超亿元，产品源源不断走出国门，畅销共建“一带一路”国家。
  在东兴，越来越多像庚源香料一样的本土企业乘着“一带一路”的东风，走上产品对外出口之路。近年来，东兴市税务局坚持问题导向，通过简化办税流程、压缩审批时限、提高服务效率等系列举措，实实在在为纳税人办实事、解难题，为企业快速发展注入“税动能”。为确保出口退税政策落实到位，加快出口退税速度，该局还对满足出口退税条件的纳税人建立台账，采取全程“一对一”贴心辅导和办理出口退税“一站式”服务，及时释放出口退税红利。
  “这几年，企业在购进海产品及冷冻运输过程中占用了大量资金。”广西东兴东成食品工贸开发有限公司财务负责人黄华表示，在企业现金流吃紧之际，税务部门主动联系，问计问需，辅导企业享受出口退税政策，大幅降低资金占用成本，解了企业的燃眉之急，“出口退税款及时到账减轻了我们的资金压力，有税务部门的支持，我们将积极开拓‘一带一路’海外市场。”
  边海一城，欣欣向荣。东兴市税务局党委委员、副局长毛志宏表示，将进一步发挥和拓展税收职能作用，主动融入建设更高水平开放型经济新体制工作大局，切实服务好高质量“引进来”和高水平“走出去”，在共建“一带一路”中贡献更多税务力量。
  来源：《中国税务》2023年第10期
原文作者：蒋茵茵 李佳育
排版设计：王欣
审核：周优