【新闻发布会】聚焦五项举措 构建税费服务新体系

陕西政策君

聚焦五项举措
构建税费服务新体系
铜川税务



10月10日，铜川市人民政府新闻办公室召开“贯彻党的二十大精神 深化‘三个年’活动”系列新闻发布会（第六场），发布会上，国家税务总局铜川市税务局局长张楠，就构建税费服务新体系情况作简要介绍，副局长王东、总会计师贾广锋回答记者提问，铜川市政府新闻办王乐平主持。
铜川税务
今年以来，铜川市税务局按照铜川市委、市政府以及陕西省税务局有关部署安排，以开展第二批主题教育为契机，聚焦五项举措，着力建设“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，接续推出六大类109条便民办税服务举措，以税务人的“用心”换来税费服务举措的“创新”和税收营商环境的“清新”。
线下服务“无死角”，精准实施“矩阵服务”
建立“税务+税费体验师+银行+涉税中介机构”的税费服务矩阵，入选陕西省发改委2023年第一批优化营商环境典型经验做法，并在全省复制推广。
积极推行智能型个性化服务，更好满足特殊人员、特殊事项的服务需求。在全市各办税服务厅开通绿色通道6个，配备老弱病残爱心专座34个，为特殊人员提供全程协助、预约上门、绿色通道等服务举措；累计解决426件急难愁盼问题，惠及纳税人缴费人1399户次，让特殊人员共享改革发展成果；推行志愿援助服务，组建各类志愿服务团队23个，招募志愿者423名，开展定向政策辅导，多场景服务纳税人缴费人894人次。邀请63名社会各界人士及纳税人代表组成“税费体验师”团队，实地开展办税缴费服务体验，找准办税缴费服务“痛点、堵点、难点”，优化提升服务质效。与11家银行强化税银资源融合，在辖区银行网点安放自助办税终端，打造“税银一体化”服务模式，提高办税缴费便利化水平。搭建税企银三方沟通对接平台，实现企业融资需求实时对接，以“纳税信用”换取“银行信用”，使“税银贷”成为解决企业融资难的“拳头产品”。
目前，现有贷款产品已增至14种，今年1至8月共发放纳税信用贷款599笔，贷款金额9.3亿元。充分发挥涉税中介机构“桥梁纽带”作用，积极建立税务机关、涉税中介、纳税人三方沟通机制，利用税收大数据进行精准匹配和标识管理。同时，通过政策解读、业务培训、意见征求等，积极引导其充分发挥专业优势，合力打通税费政策落实“最后一公里”，共同为市场主体纾困解难。截至9月底，累计与89户涉税中介机构建立三方沟通机制。
线上服务“不打烊”，全力推行智慧服务
不断优化办税缴费方式，打造“全天候、全覆盖、全流程、全联通”的线上服务品牌，为市场主体营造优质服务环境。
依托税务部门征纳互动平台、12366短信平台、税企微信群等载体，点对点建立“税企交流通道”，实现“人找政策”向“政策找人”转变。建立税费政策标签体系，向6.23万户纳税人缴费人精准推送优惠政策。目前，已实现非接触式办理业务事项233项，提供包括电脑、微信、移动应用等多个服务渠道、共计959项服务功能。设立乡村振兴“税务特派员”，通过视频远程“问诊”，为涉农企业提供个性化税费服务。积极打造“15分钟办税圈”，配备自助办税终端64台，推进“自助办”进企业、进社区、进商区，常用涉税事项可以通过自助终端“就近办”。设立5个区县级征纳互动运营中心，提供线上“陪伴式”个性化辅导和精准化服务，实现税企直联互通和“办问协同”。运营中心运行以来，实现智能应答2.08万户次，人工互动、线上远程互动协助纳税人解决疑难问题156户次。同时，通过收集纳税人平台留言热点问题，及时精准推送相关政策解答，实现税费政策“有问则推”。
税费服务更“有感”，聚焦重点精细服务
围绕重点群体就业创业和数字经济、民营经济、县域经济、新生代企业发展等重点领域，建立定制化、专业化服务平台，让精细服务更有实感、更有实效。
在铜川新区大学生创业孵化园设立“助力大学生就业创业税费服务站”，以“秦税志愿服务团队”“铜小新金哨子税宣团队”为媒介，招募大学生税费宣传大使，“线上+线下”及时收集、回应大学生就业创业咨询13次，为大学生就业创业助力赋能；设立耀州区大数据产业园“数字经济税费服务站”，全力搭建制度规范化、服务个性化、方式多元化、手段现代化的税费服务平台，为园区商户企业提供“网上办、自助办、就近办”服务套餐；在王益区设立“民营经济税费服务站”，从税费政策辅导、诉求快速响应、税银政策扶持等方面，为民营企业提供支持帮助；聚焦县域经济发展，出台《税收服务县域经济高质量发展24条措施》，依托“税务管家”、核心业务团队和政策直达快享、便民办税春风行、文创宣传三个工作室，全方位服务支持县域经济发展。推出新生代企业“定制化服务套餐”，通过精准画像、建档立卡，帮助40余户企业减负担、增底气，用“滴灌式”服务助力新生代企业家“茁壮成长”。
定制服务广覆盖，护航发展专业服务
围绕“三个年”活动部署，紧盯省市级重点项目，选派150余名业务骨干担任税务管家，组建6支专家团队，对省市级111项重点建设项目企业、1户重点民营企业等提供“一企一策”“五专”服务。
“专班”对接服务园区，建立“税务—园区直连沟通”机制，贯穿项目建设全流程。“专组”解决涉税难题，税务管家实时跟进服务，对企业享受优惠政策过程中遇到的问题第一时间响应，量身定制服务举措。“专用”通道办理涉税事宜，为重点项目建设企业，提供初始登记事项“套餐式”绿色通道。“专岗”负责涉税意见反馈，为重点项目发放监督联系卡，推行柔性执法、首违不罚等方式，处理涉税问题。采取“专人服务，精准管理”的动态方式，助力辖区内2户意向“走出去”企业稳步发展。
优化方式畅渠道，保障权益创新服务
全面建成“涉税争议咨询调解中心”6个，统一组建由公职律师、会计师及业务骨干牵头构成的调解团队，共调解涉税争议110起，实现简单争议“当天办”、复杂争议“协调办”、重大争议“合力办”，形成“调解—反馈—提升”工作闭环。同时，结合自身实际和区域重点项目建设，创新个性化涉税争议化解服务举措。针对房地产企业较多、涉税争议复杂特点，组建“标准+土地+房地产”联合涉税争议调解团队，主动回应房地产项目企业诉求，高效助力房地产企业优质发展；聚力打造税费争议化解工作团队，以依法行政领导小组为指导，由核心业务、“税务管家”2个团队主导，业务骨干工作室提供政策解读支持，全方位服务纳税人缴费人税费争议化解；针对稽查案件税费争议，推出“标准+律师”争议联合调解方式，由公职律师通过抓重点案件、抓关键环节，规范税费争议处理解决方式及流程，切实保障纳税人缴费人合法权益。
下一步，铜川市税务局将聚焦税收主业主责，围绕三个“优化”，不断巩固税费服务新体系建设成效，切实增强纳税人缴费人的满意度和获得感。
一是优化税费优惠政策落实成效。围绕延续、优化、完善并落实税费优惠政策，充分运用《支持高校毕业生等青年就业创业税收优惠政策指引》《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引》等，实施“一政策一方案”精准推送机制，推进“政策找人”有实效、见长效。同时，充分发挥税收大数据作用，围绕服务“三个年”活动，支持“四个经济”发展，助力实施“六大战略”、打造“三个产业集群”等，形成高质量政策效应分析产品，为市委、市政府决策提供税务智慧。
二是优化新时代“枫桥式”税务分局建设成效。将建设具有鲜明特色的“枫桥式”税务分局、办税服务厅，作为深入开展主题教育的工作抓手，实现党建聚力“思想引领”、税费服务“智能快享”、精确执法“公平规范”、矛盾化解“协同共治”，更好夯实税务部门服务国家治理的基层基础。
三是优化税费服务举措落实质效。设立“不满意，请找我”专席，实现税费服务疑难事项和权益保护诉求“一口”收办、首问负责、快速响应、闭环管理；运用人工智能，开展纳税人办税习惯和服务需求智能分析，有效解决纳税人缴费人的“急难愁盼”问题；拓展“随身随时”的征纳互动服务渠道，形成网格化征纳互动服务团队，一体化提供提示提醒、互动交流、帮办辅导、定制预约等税费服务。