抚顺：牢记嘱托 振兴突破

辽宁政策君

抚顺：牢记嘱托 振兴突破
——写在习近平总书记来抚顺考察五周年之际
“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸。”
金秋时节，风吹稻浪，瓜果飘香，抚顺的田野里处处翻涌着丰收的希望。
回首5年前，同样一个丰收的季节，习近平总书记来到抚顺考察，从雷锋纪念馆、西露天矿到东华园社区，一句句殷殷嘱托为抚顺指明了发展方向，擘画出宏伟蓝图。
沿着总书记的足迹，肩负总书记的重托，抚顺上下感恩奋进，攻坚克难，爬坡过坎，一步一个脚印，在汗水与拼搏中迎来丰收的时刻。
东北振兴，总书记始终念兹在兹。时隔5年，2023年9月7日，站在强国建设、民族复兴的新征程上，向着中国式现代化进发，习近平总书记对东北全面振兴作出新的战略部署，强调“坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。”
在抚顺全面振兴新突破三年行动的首战之年，面对新形势新任务，针对新挑战新困难，总书记为新时代推动东北全面振兴谋定方向、指明航向。
正当其时、意义重大。
铭记关怀，不负重托，抚顺再出发。


逐“绿”前行
站在抚矿集团西露天矿观景台，眺望西露天矿矿坑，深深浅浅的绿色交织成厚厚的绿毯，铺陈在大地上。这个垂直深度超过400米、坑口面积超过10平方公里的巨大矿坑逐步变成绿树成荫的城市“绿肺”。这是抚顺创造的又一个奇迹。
2018年9月28日，正是在这里，习近平总书记作出重要指示，开展采煤沉陷区综合治理，要本着科学的态度和精神，搞好评估论证，做好整合利用这篇大文章。
2019年，西露天矿进入“由采转治”新阶段。一场逐“绿”攻坚战就此开启。
我市以西露天矿综合治理和整合利用为突破口，持续推进采煤影响区综合治理与整合利用，坚持“安全+产业+民生+生态”思路，突出“以用定治”而非“为治而治”，对矿山修复利用进行总体规划设计，并以此为基础实施修复工程、优化空间布局、导入相关产业，既实现科学修复，又助推产业发展。
自西露天矿综合治理与整合利用工作推进以来，十里煤海演绎了万人奋战、共同复绿的生动场景。目前已植树213万株、复绿面积5500多亩。采沉记忆实景公园等生态环境治理工程、青年路生态观光长廊等整治项目相继建成。辽河流域山水林田湖草生态保护修复工程获得国家批复。
将镜头拉远，沿着浑河溯源前行。为了守好2300万人的“大水缸”，近年来，抚顺通过环湖截污、搬迁关闭、矿山整治和河道治理等举措，实现了从“环库周边开发”向“搬迁退耕还草”转变、从“库区环境整治”向“流域生态治理”转变、从单纯“污染排放防治”向“环境风险防控”转变的“三个转变”。水库水质稳定保持国家Ⅱ类标准，集中式饮用水水源地水质100%达标。
不负青山，方得金山。进入抚顺东部山区，青山连绵，草木葱茏。我市把建设辽东绿色经济区作为贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的重要抓手，把绿色发展理念融入区域协调发展之中，实现由生态涵养向生态经济的转变。


向新求强
近日，“新质生产力”成为引发各大新闻媒体热议的“热词”。在9月7日召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，总书记再次强调，要“加快形成新质生产力”。这背后是总书记对“创新”一以贯之的高度重视。
推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。
积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。
一个个“新”字，牵住了高质量发展的“牛鼻子”，指明了全面振兴的突破口。
走进抚矿集团公司西舍场光伏发电项目现场，一眼望不到边的蓝色光伏电板，整齐地以31度仰角朝向天空，迎着太阳，追逐着光，熠熠生辉。东北地区最大的抽水蓄能电站——总投资109亿元的辽宁清原抽水蓄能电站1号输水系统首次进行充排水试验，首台机组将于年底实现并网发电。从抽水蓄能、生物质发电、垃圾发电，到农光互补、风能发电，一批新能源项目分布于抚顺城乡，成为抚顺高质量发展的“能量源”。
今年6月28日，江苏三木集团65万吨苯酚丙酮产业链项目奠基仪式在抚顺高新区举行。作为中国民营企业500强、中国制造业企业500强企业，江苏三木集团在抚顺建设的65万吨苯酚丙酮产业链项目总投资86.8亿元，主要生产苯酚、丙酮、双酚A和PC等化工产品，广泛应用于医药、农药、电子、家用品等诸多领域。这对于我市培育高端精细化工产业、推动产业链价值链迈向中高端具有重要推动作用。
走进抚顺新钢铁去年10月投入使用的智检中心，一个机械手正在进行螺纹钢的拉伸、弯曲、复插的物性检测，做到了整个检测流程“样品不经手、数据不落地”，用时比原来的人工检测整整缩短了 50%。近年来，数字技术正广泛融入抚顺新钢铁生产全流程各领域，从智造中心、实训中心到智检中心，推动抚顺新钢铁由“制造”向“智造”加速转变。
5年来，抚顺大力实施创新驱动战略，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平，精准施策做好结构调整 “ 三篇大文章”，在改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”方面不断取得新突破，加快推动“六大产业”建链、补链、延链、强链，坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进。
人是科技创新最关键的因素。五年来，我市牢固树立“人才是第一资源”的理念，以实施升级版“抚顺英才计划”为主线，统筹推进人才引育用留各项工作，持续推进“揭榜挂帅”攻坚和“带土移植”工作。推动人才工作与产业发展深度融合，着力做好人才服务保障各项工作，加快构建政策引才、产业兴才、环境留才的工作格局，真正让想干事、能干事的人才脱颖而出、扎根抚顺。


“优”中求优
营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。2018年9月，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出6个方面的要求，第一条就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。
5年后，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上再次强调，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。
辽宁顺成科技发展有限公司工作人员到顺城区行政服务大厅办理营业执照设立时，仅用时90分钟即完成了核名、执照设立、证书打印工作，让企业人员对“抚顺政务速度”赞不绝口。
一般性企业开办时间压缩至0.5个工作日内完成；企业简易注销“全程网办”，公示时间由45天压缩至20天，依托省全程电子化登记手机APP系统，实现登记注册“ 掌上办 ” ……5年来，我市持续深化“证照分离”改革，大力推行容缺补正、备案管理、豁免审批的告知承诺办理方式，成立代办服务中心，提供无偿代办帮办服务，全面加大对民营经济的培育力度，让企业充分感受到抚顺的热情和速度，以最贴心的服务让市场主体更有获得感。
12345热线办结率有保障，办事不找关系有指南，一件事一次办少跑动，惠企政策落地快……5年来，我市全面优化营商环境建设，紧盯企业疑难、群众热点问题，搭建抚顺市一体化在线政务服务平台、抚顺市智慧城市运行管理平台，政务服务“一网通办”网上可办率达到100%，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态，为实现抚顺全面振兴新突破护航助力。
发展的目的为了人，发展的动力来自人。
在实施全面振兴新突破三年行动首年，我市重拳出击开展营商环境问题“万件清理”行动，在全市窗口单位开展争创“清风辽宁政务窗口”和争当“雷锋式护商干部”活动，通过培树先进典型，激发干事热情，引导党员干部树立正确的政绩观，全面构建亲清统一的新型政商关系。制定出台了《抚顺市全面振兴新突破三年行动“万人进万企”活动实施方案》，开展了“千名干部进千企 服务振兴新突破”专项行动，组织领导干部进企业、进工地、到一线，送政策、送服务、解难题。全市选派1048名领导干部，全部覆盖了重点项目、规上工业、“专精特新”企业和部分中小微企业、个体工商户。


幸福梦圆
在顺城区前甸镇东华园社区居家养老服务中心餐厅内，工作人员正忙着准备午餐，饭菜飘香。“我经常来这儿吃饭，饭菜可口，价位不高，对老年人来说非常合适。”空巢老人王秀英告诉记者，附近的老人们已经把这里当成了家中的“半个厨房”。2019年，东华园社区居家养老服务中心成立后，为社区老人提供助餐、助浴、助急、助医、助购等“八助服务”，开启了社区居家养老服务的新模式，满足了社区老年人生活的基本需求。
5年来，东华园小区的环境越来越好，配套设施越来越完善：连接东、西园区的“连心桥”建成了，社区东边新建了一座公交枢纽站，10条公交线路覆盖抚顺各城区……服务功能更是一年一个新台阶，社区卫生服务站与抚顺市中心医院、顺城区人民医院组成了“医联体”，实现了远程会诊、线上预约床位，为危急重症转诊患者开通了绿色通道。2021年初，社区居家养老服务中心增设照护床位，专为本社区及周边空巢老人以及失能、半失能老人提供看护服务。殷殷嘱托落实为幸福实景。
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。
求职可去招聘现场，也可手机上网看直播、查询企业用工信息；特殊群众的最低生活保障待遇又提高了；实施职工医保共济制度，参保人和家人都受益……我市坚持在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，巩固拓展脱贫攻坚成果，完善城乡社会保障体系，大力促进就业创业，落实城乡各类群体收入增长计划，改善城乡居民居住条件，完善城乡公共卫生服务体系，丰富人民群众文化生活，加快公共基础设施建设。着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，大力发展职业教育，全面提高人口整体素质，加强人力资源开发利用，促进高质量充分就业。积极应对人口老龄化，高度重视养老事业发展，明确养老产业目标和发展方向，将推进养老产业发展作为城市转型发展的重要抓手，成为加快培育新动能、发展新业态，促进城市转型的接续替代产业，为我市养老产业可持续健康发展奠定了坚实基础。


铸魂聚力
5年前，习近平总书记在参观抚顺市雷锋纪念馆时指出，雷锋是时代的楷模，雷锋精神是永恒的。
今年初，习近平总书记对深入开展学雷锋活动作出重要指示强调，不断发展壮大学雷锋志愿服务队伍，让学雷锋在人民群众特别是青少年中蔚然成风，让学雷锋活动融入日常、化作经常，让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚强大力量。
“2023 年全国百名最美生态环境志愿者”，这是“百姓雷锋”、抚顺聚沙社会工作服务中心负责人李德禄刚刚荣得的殊荣 。全国 “ 最美民间河湖卫士”、全国红十字优秀志愿者、全国“最美志愿者”……面对诸多荣誉，他觉得自己最大的成就却是带起了一支由1589名志愿者组成的志愿服务队伍。自2017年起，他带领着志愿者团队从点滴做起，捐资助学、扶危济困、守护河岸环境……已累计志愿服务约17万小时，助力312个孩子读书求学。
类似的学雷锋志愿服务队伍，在抚顺已有近1700支，学雷锋志愿者达25万余名。近年来，抚顺大力推动学雷锋志愿服务事业健康发展，不断完善组织架构，先后建成新时代文明实践中心7个、实践所70个、实践站870个、实践基地（点）58 个，形成了市、县 （区）、乡镇 （街道）、村 （社区） 四级志愿服务体系。精心设计“讲、评、帮、乐、庆、宣”活动，志愿服务涵盖便民服务、环境保护、文明交通、文明旅游、扶贫济困、应急救援、支教助学、美丽乡村建设等十几个领域，开展文明实践志愿服务活动数万场。
抚顺是雷锋精神发祥地、全国学雷锋活动策源地。抚顺坚持全民学雷锋、全面学雷锋、全年学雷锋，学雷锋活动风起云涌，雷锋精神传人层出不穷，先后培育出全国、省、市的学雷锋先进集体900多个、先进个人1000余人。在“百姓雷锋”的引领带动下，相继涌现出乔安山、刁克剑、兰郡泽、张光付、张雅丽等全国学雷锋个人典型，雷锋纪念馆、雷锋派出所等全国学雷锋集体典型。雷锋精神已成为抚顺人民共同的价值追求和行为准则。
2019年9月28日，雷锋学院开班办学。4年来，雷锋学院以弘扬雷锋精神、为新时代明德育人为办学宗旨，成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地、红色基因的传承地、锤炼党性的大熔炉、爱国主义教育的大课堂、研究阐释雷锋精神的新高地，为抚顺振兴突破凝聚起磅礴力量。自建院以来，共培训来自全国各地的学员20余万人次。
不负殷切期望，矢志接续奋斗。抚顺始终坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，拿出抚顺人的骨气、底气、志气，大干三年、奋斗三年，打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”抚顺之战，奋力推进中国式现代化抚顺实践。