人民日报社《国家治理》2023年9月期登载湖南省税务局党委书记、局长曾光辉署名文章《加强县级税务局政治机关建设的探索与思考》

湖南政策君

县级税务局是税务系统的基层机关，是“抓好党务、干好税务、带好队伍”的基础力量。如何抓好县级税务局政治机关建设，是当前税务系统面临的重要课题。
统筹安排，厘清县级税务局政治机关建设思路
加强县级税务局政治机关建设，要把握基层税情，统筹好多方面关系，使各项工作更好体现时代性、富于创造性。
统筹好守正和创新的关系。结合当前基层党员干部队伍的新特点新期待，抓好县级税务局政治机关建设，既不能“机械教条”，也不能“信马由缰”，要做到守正创新。要守马克思主义理想信念之正、守全面从严治党之正、守党的群众路线之正，始终把握正确方向、遵循客观规律，更好地继承发扬优良传统。同时，要鼓励各县级税务机关创工作理念之新、创方式方法之新、创制度机制之新，因地制宜解决基层发展中遇到的新情况新问题，努力形成一批可复制可推广的基层政治建设创新成果。
统筹好机关和基层的关系。县级税务局是税务机构中的基层机关，既有机关属性，又有基层特点。针对这一双重特点，既要坚持抓机关带系统促基层，将政治责任传导到基层，把政治要求落实到基层；又要紧贴基层实际，拿出接地气、增底气的务实举措，加强考核、一抓到底，更好地推动政治机关建设各项任务在基层落实落地。
统筹好有形和有效的关系。加强县级税务局政治机关建设，既要完善制度机制、强化工作措施，夯实有形这一基础；又要层层压实责任、严格考核评价，确保有效这一目标。要坚持“以形写神”，把加强县级税务局政治机关建设作为主题教育的重要成果，研究细化落实措施，注重总结经验做法，逐级推进、全面覆盖。同时，要注重“形神兼备”，以深化模范机关创建为抓手，以政治机关建设重点培育单位为示范，推动县级税务局各项工作提质增效。
突出重点，提升县级税务局政治机关建设实效
加强县级税务局政治机关建设，需要把握关键、突出重点。
突出提升站位，建设对党忠诚的基层税务机关。加强县级税务局政治机关建设，要增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政治和业务融为一体、高度统一。要坚持党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，始终在党的领导下履行税收职能，积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为推动税收事业发展、服务地方经济社会大局的有力举措和实际成效，永葆县级税务局作为政治机关的鲜明本色。要加强对党忠诚教育，发挥县级税务机关红色资源优势，深入开展重温入党誓词、入党志愿书等活动，把对党忠诚纳入家风建设，引导党员干部及其亲属子女坚决听党话、跟党走。
突出思想引领，建设积极向上的基层税务机关。县级税务局处于基层一线，日常工作具体繁杂，理论学习有所欠缺。理论上的成熟是政治上成熟的基础。加强县级税务局政治机关建设，必须要全面加强党的思想建设。要用党的创新理论凝心铸魂，深入推动主题教育走深走实。要用思想政治工作统一意志，定期开展党员干部思想动态分析研判，完善基层干部心理服务和疏导机制，经常性谈心谈话，针对性做好重点领域、关键岗位人员的思想引导和心理疏导，纾解基层党员干部因身处服务一线所产生的心理压力，推动基层干部队伍形成良好的精神面貌、文明风尚、行为规范。
突出干事创业，建设担当作为的基层税务机关。加强县级税务局政治机关建设，就要以强烈的政治担当，扎实做好各项税收工作，为税收改革发展注入基层力量。要对标党的二十大部署要求，把加强政治机关建设成效体现到不折不扣贯彻落实党中央、国务院重大决策部署中。服务“民之要事”，充分发挥县级税务局与纳税人缴费人打交道多、频度高的优势，结合基层实际和群众所盼，深入落实总局及省市局部署的“便民办税春风行动”、税务领域“放管服”改革、税收宣传月活动等重点工作，创造性推出便利化服务举措，不断提升税法遵从度和社会满意度。担当“税之重任”，认真落实加强税收监管等主责主业，不断增强税收治理服务地方治理的能力水平，推动税收的职能和作用在基层实践中得到更好发挥和拓展提升。
突出组织功能，建设全面过硬的基层税务机关。县级税务局是税收工作和战斗力的基础，只有把县级税务局的基层党组织建强，才能把税务系统的战斗力激发出来。加强县级税务局政治机关建设，就要牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以提升组织力为重点，持续增强政治功能，为基层税务工作增效赋能。要把组织建得更强，以“四强”党支部创建活动为契机，规范设置党支部、临时党支部和党小组，选优配强基层党支部书记和党务干部，着力解决个别基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，全面提升支部建设标准化规范化水平；探索深化基层党组织书记、支部委员、党小组组长抓党建述职评议考核工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要把作用体现得更足，发挥好党支部战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用、群团组织桥梁纽带作用，充分彰显干部职工主力军、青年生力军、妇女“半边天”等作用，把基层党支部打造成为推进税收改革攻坚的坚强阵地。
突出正风肃纪，建设风清气正的基层税务机关。党风问题关系执政党的生死存亡。具体到税务系统，一方面，县级税务局党员干部的纪律作风好坏直接影响着整个税务干部队伍的精气神和战斗力；另一方面，县级税务局作为窗口单位，其作风建设直接关系到整个税务部门乃至党和政府在人民群众中的形象。加强县级税务局政治机关建设，必须要认真落实“四严”要求，坚持严的基调不动摇，不断涵养风清气正的良好政治生态。要层层传导压力，压实党委主体责任、党委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”。要严格执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，一体推进“三不腐”，以“零容忍”的态度，坚决严厉查处各种违法违纪行为特别是违反中央八项规定及其实施细则精神的行为，始终保持反腐败斗争的高压态势。要强化警示教育，开展经常性纪律教育和警示教育，深化以案促改、以案促治，持续释放正风肃纪反腐强烈信号，筑牢拒腐防变的思想防线。
（作者：国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长 曾光辉）
此文刊于《国家治理》2023年9月

来 源：《国家治理》2023年9月
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