【中国税务报】“陇东粮仓”：废弃农作物也“生金”

甘肃政策君

9月23日是第六个中国农民丰收节。在素有“陇东粮仓”之称的甘肃省庆阳市，秋色渲染着陇东大地，从岭下到塬上，处处洋溢着丰收的喜悦。今年，庆阳市提出“三元双向”循环农业发展模式，将种植业、养殖业和菌产业的废弃物在三个产业之间双向闭合循环利用，进一步减少农业污染，以绿色发展理念提升产业效益。

掩映在稻田中的庆阳乡村，处处洋溢着丰收的喜悦。李富昌 摄
在庆阳农业实践绿色发展理念过程中，国家税务总局庆阳市税务局充分发挥税收职能作用，持续帮扶经营主体享受各项税费优惠政策，为种养菌“三元双向”循环农业发展增添“税动力”。
税费红利助废弃果木剪枝再利用
庆阳市宁县位于北纬35度苹果“黄金生长地带”，苹果种植面积达45万亩，2022年实现销售额36.25亿元。每到丰收季节，肉质脆、沁心甜的宁县苹果就从黄土高原上源源不断地销往各地。
在庆阳正洋现代生态农业科技有限公司的果园里，一堆堆废弃的果木引起了记者的注意。据该公司财务负责人魏啸介绍，正洋现代公司是“三元双向”循环农业发展模式的受益者。该公司每年产生的苹果剪枝可以实现饲料化利用，当地其他畜牧业产生的畜禽粪便、菌产业产生的菌渣还可以为正洋现代公司的苹果种植供应肥料。通过这种方式，每年不仅能将数十万吨苹果剪枝“变废为宝”，还降低了种植施肥的成本。
“这些年，税费优惠政策是助力公司发展壮大的重要力量。今年截至目前，我们公司已经享受各项税费优惠26.44万元。”魏啸说。
种植业是发展“三元双向”循环农业的基础支撑。为更好地服务种植企业发展，庆阳市税务局抽调业务骨干组成“陇税雷锋”专家辅导团队，主动开展“专家坐诊”服务，助力做好种植业“保粮、提果、增菜”三篇文章。去年，宁县有44户果业企业累计享受各项税费减免6443.39万元。
“驻企专员”帮养殖业祛除“生长痛”
养殖业是发展“三元双向”循环农业的效益牵引。作为环县2018年引进的龙头企业，甘肃庆环肉羊制种有限公司主要从事肉羊的制种和繁育等。据该公司负责人李国智介绍，企业能够在短短几年突破发展瓶颈，离不开税务部门的精准助力。今年税务部门安排了“驻企专员”，定期讲解各类税费优惠政策，帮助企业便捷享受政策红利。去年该公司享受研发费用加计扣除107.86万元。
“我们公司既是高新技术企业，也是科技型中小企业，去年第四季度已享受研发费用加计扣除100%的优惠政策。”李国智说，“真金白银”的税费优惠政策促使公司不断加大研发投入力度，持续培育新的品种。今年以来，庆环公司将税收减免资金投入改造升级粪污处理利用设施，主动对接庆阳市相关农业废弃物资源收储加工、有机肥加工等企业，建立了稳定的粪肥加工供应关系，实现了畜禽粪污资源有效利用。
目前，在国家税费优惠政策等支持下，庆阳市养殖业区域化布局、集约化发展成效显著，圣越农牧白羽肉鸡产业集群、正大生猪屠宰加工等58个农业产业化项目顺利推进，牛、羊、猪、鸡出栏量分别增长28%、74%、37%和49%，全市畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。
优质服务为菌产业增添发展信心
菌产业是“三元双向”循环的关键和纽带。合水县是庆阳市推进菌产业规模化、专业化生产的代表。走进合水县金涛种养殖农民专业合作社，车间内一排排菌棒被码放得整整齐齐。合作社法定代表人贾锦涛告诉记者，菌棒以玉米秸秆、玉米芯等农副产品为主要原料，用完后又能制成有机肥，免费送给种植业生产者，形成废弃物循环利用的发展模式。目前，该合作社有平菇菌棒7万棒，每棒产菇量在3斤左右，每年的废弃菌棒可制作有机肥8万斤，免费提供给周边群众施肥，既节约了成本，又保护了环境。
“我们已经与其他种养合作社建立起‘订单式’合作机制，最大化促进种养菌三个产业的废弃物相互转化利用，让企业走上绿色循环低碳高效的发展之路。”贾锦涛表示，合作社在短短几年内能够取得如此大的突破，离不开税务部门的贴心服务。从合作社成立之初到现在，无论是纳税申报还是享受税费优惠政策，税务部门总是想在前、做在前，主动上门开展一对一宣传辅导。今年截至目前，合作社已享受2万余元减免税款。
为全力助推当地菌产业做大做强，庆阳市税务部门推出“一企一策”靶向宣传辅导政策，以优质高效的服务和精准直达的政策为企业添信心、谋长远。目前，全市已建成食用菌示范基地和绿色标准化生产基地17个、食用菌大棚1344个，食用菌产量达到7000吨。
编辑设计：甘肃税务
来源：中国税务报
记者：金琳 李祥林 通讯员：梁冰源

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