东盟特刊|税惠赋能促发展 营商环境再优化

广西政策君

9月17日，南宁日报刊载专版报道《国家税务总局南宁市税务局：税惠赋能促发展 营商环境再优化》。
  开展“便民办税春风行动”，持续优化税收营商环境；落实减税降费政策，优化纳税服务，助力民营经济高质量发展；聚焦出口企业“急难愁盼”问题，助力企业抢抓新能源汽车产业发展机遇……
今年以来，国家税务总局南宁市税务局坚持以纳税人缴费人为中心，积极推动税费服务向规范化、精细化、智能化转型升级，全面落实落细税费优惠政策，营造更加优质的税收营商环境，不断深化税收征管改革，持续提升纳税人缴费人的获得感和满意度，为促进首府经济社会高质量发展贡献税务力量。

横州市税务局干部深入早教托育机构宣传辅导税费优惠政策，以“春风化雨”滋润“小微之苗”，助力企业解难题、稳信心、增活力、快发展。（何昭芬 摄）
便民办税 持续优化税收营商环境
2023年是国家税务总局开展“便民办税春风行动”的第十年，南宁市税务局围绕“税惠千万家 共建现代化”主题，畅通税费服务诉求响应渠道，优化办税缴费服务方式，积极释放政策红利，让“便民春风”常吹常新，推动首府税收营商环境持续优化。
近日，江南区延安镇华南村村民委员会的廖先生在处理电子税务局提交申报业务时出现的异常数据，在征纳互动平台寻求解决方法，很快就有税务人员远程帮他解决。南宁高新区小喇叭货运部的梁女士以前只能到办税服务厅办理解除申报比对异常业务，现在税务部门推出了“问办协同”服务，她只要在线上递交《情况说明》就能办理。
为畅通税费服务诉求响应渠道，南宁市税务局整合了市县两级咨询辅导热线资源，实现税费咨询“一号对外”，每日对遗漏电话进行100%回呼，在“协同办”的基础上，设置“难题协调解决”的“联席办”，重点为纳税人跟踪处置“差评事项”及“办不成的事”。今年以来，南宁市纳税缴费服务热线受理涉税服务诉求17.52万次，通过联席会议解决办税疑难诉求67条。
南宁市税务局还紧盯纳税人缴费人“急难愁盼”问题，在办税服务厅推行“亲情陪办”和“亲情帮办”服务，组建由303人组成的“亲情陪办专员”队伍，“一对一”指引到厅纳税人通过“税直达”快捷功能优先办理涉税业务，对到厅“不懂办”的纳税人提供全程陪办服务；推出“亲情帮办”专席，手把手全流程帮助不熟悉系统操作、缺少专业知识的纳税人缴费人解决自主办税缴费难题。其中，“办不成事请找我”专窗作为“亲情服务”系列的兜底服务，通过整合原1号窗、“金钥匙”、值班领导等岗位工作职能，现场解决群众涉税缴费疑难问题，避免纳税人缴费人“多头跑”。
在便民办税方面，今年8月，南宁市安置购房契税智能即时办正式启动，标志着南宁市安置购房契税减免业务实现网上办理。过去因安置购房涉税业务复杂，需系统录入的资料数据多达31项，线下办税人工审核一般需要30分钟，办理慢、办理难成为困扰群众和基层税务工作人员的痛点堵点难点问题之一。如今，被拆迁人可通过广西税务、智桂通、“爱南宁APP”等手机软件的拆迁补偿业务模块实现线上即时办，办理时长由原来的平均30分钟减少至4分钟，耗时减少86%，效率提升6倍，进一步提升了纳税人缴费人办税缴费的获得感和满意度。

南宁高新技术产业开发区税务局干部为纳税人提供“亲情陪伴”式服务，辅导纳税人通过电子税务局进行申报。（丁文浩 摄）
  税惠赋能 抢抓新能源汽车产业发展机遇
2023年上半年，南宁市外贸企业出口退税超2.7亿元，同比增长34.8%，电动载人汽车出口超20亿元，拉动我市外贸出口增长8个百分点。新能源汽车出口已成为推动南宁市外贸经济发展的新动能。
针对新能源汽车出口业务增长呈井喷式的新态势，南宁市税务部门主动深入企业开展宣传辅导，面对面详细讲解汽车出口税收政策指引汇编等政策要点，并通过线上推送政策讲解文章、录制电子税务局申报操作指引等形式开展全方位宣讲，使出口退税政策落地更精准，帮助企业抢抓新能源汽车产业发展机遇。
作为南宁市新能源汽车出口退税的受益者，精灵汽车销售（南宁）有限公司对退税业务的提速深有体会。该公司财务负责人陈女士表示，今年公司很快就收到了1.34亿元出口退税额，充裕的现金流让公司开拓东盟市场更有底气。
为帮助出口企业加快资金回流，南宁市税务局加强与国库、银行等部门的协作，实时交换涉税数据，压缩各环节审核时限，将出口退税平均办理时间压缩至3个工作日，实现出口退税业务提速增效，帮助出口企业直达快享政策红利。
南宁宁达汽车销售服务有限公司出口的哪吒V型号新能源电动汽车，备受泰国等东盟国家市场的青睐。由于是首次申报出口退税，该公司财务对政策和流程把握不准。在税务部门的“一对一”辅导下，该公司备齐了资料，并于今年7月通过了税务部门的出口退税实地核查，顺利获得首笔出口退税额。
南宁市税务局聚焦我市出口企业“急难愁盼”问题，提升退税审核效率，精准开展宣传辅导，不断优化税收营商环境。截至今年7月，南宁市税务部门累计为新能源汽车出口企业办理出口退税1.35亿元。下一步，南宁市税务部门将持续发力，以精细服务为导向，为出口企业开展“滴灌式”精准辅导，为我市外贸出口企业在东盟市场“稳发展”“加速跑”再添“税动能”。
此外，南宁市税务局还发挥绿色税制正向激励作用，推动经济发展方式绿色转型，守护绿城南宁生态文明建设。我市税务部门通过实行环境保护税“多排多征、少排少征、不排不征”的约束和激励机制，促使市场主体特别是重点排污企业增强社会责任感，持续投入资金治理污染、减少排放，推进可持续发展。今年1—7月，南宁市累计有100户纳税人享受环境保护税减免529万元。
在促进汽车节能环保方面，国家对新能源车船免征车船税，对节能汽车减半征收车船税，对新能源汽车免征车辆购置税。今年1—7月，南宁市累计为超9万户纳税人减免车船税约1500万元，为3.74万辆新能源汽车免征车辆购置税5.58亿元。

广西沃志进出口贸易有限公司负责人向税务干部介绍生产车间沃柑清洗和晒选流程。（杨芳摄）
  精准施策 支持民营经济发展壮大
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。近年来，南宁市税务部门不断优化企业开办环节服务，通过减资料、减时间、缩环节，为企业开办提供高效便捷服务，支持民营经济发展壮大。
南宁·中关村是科技型中小企业高质量发展的主阵地，是孵化科技型中小企业的重要载体。南宁高新技术产业开发区税务局建立“税务＋协会+园区”三方协作机制，充分发挥税务部门以税咨政职能作用和工商联服务民营经济桥梁纽带作用，在南宁·中关村推出了“春雨润苗”“民呼我为研发费用加计扣除专项辅导活动”“优化税费服务助企创新发展”中小企业服务月等一系列活动，通过“集中讲”“入园讲”等方式为企业送政策、送服务、送红利。
近日，在南宁经济技术开发区政务服务中心的“一站式服务专区”，南宁市起飞线信息技术有限责任公司企业代表高先生仅用时约10分钟便完成了新办企业税务信息确认、核定发票等涉税事项办理。“一站式服务专区”是南宁经济技术开发区税务局联合市场监管、公安等部门推出的“全流程、一站式”套餐服务，安排专人专岗负责企业开办一站式业务受理，税务人员全程陪伴引导。同时，税务部门每周还定期开展新办纳税人发票业务培训，帮助新办民营企业解决发票开具、涉税费申报办理过程中的困难。
“得益于税务部门提供的纳税信用修复辅导，我们公司保持着纳税信用A级这个金字招牌，并从银行获得免抵押信用贷款360余万元，缓解了资金周转困难。”广西冠道汽车销售服务有限公司财务负责人马芬理说。
在完善社会信用体系、打造高质量社会信用环境方面，南宁市税务局通过建立健全纳税信用管理制度，推出纳税信用培植计划，打造“邕有税信助力成功”首府纳税信用品牌，推行纳税信用修复办理主动提醒等便民措施，发挥“银税互动”平台作用，拓宽企业融资渠道，将纳税信用“变现”为真金白银，助力民营企业发展。
实施纳税信用培植计划则为企业提升市场竞争力提供有力支撑。今年以来，南宁市税务局依托税收大数据，主动帮助1.8万户企业查找可修复指标，并提供“免申请、批量修、事后通知”服务；对1300余户重点企业开展专项培植，主动分析企业扣分指标，帮助重点企业提升信用。随着纳税信用培植计划的推行，南宁市现有2022年度纳税信用A级企业3.1万户，纳税信用A级企业总量较2021年度增长31.5%。纳税信用A级企业数量和占比上升，提振了企业的发展信心。
今年6月，南宁市税务局联合南宁市工商业联合会开展2023年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动暨中小企业服务月活动，将服务触角对准中小微企业主体的“急难愁盼”问题，助力我市中小微企业创新发展。
“春雨润苗”专项行动是南宁市税务部门持续提升服务质效的有力措施。在南宁·中关村，南宁市税务局联合南宁市工商业联合会开展主题为“优化税费服务 助企创新发展”的中小企业服务月活动，向企业推出了《中小企业服务清单》，聘请企业代表作为“税费服务体验师”深度参与“走流程听建议”等专题活动，共同推出面向优质中小企业的精细化个性化服务，协同解决优质中小企业的共性问题和典型诉求。

西乡塘区税务局工作人员通过听取企业生产情况，积极收集企业提出的意见建议。（何剑眯 摄）
调查研究 促进税收工作提质增效
调查研究是谋事之基、成事之道。为此，南宁市税务局大兴调查研究，充分发挥税收职能作用，找准问题，提实对策，为税收现代化服务经济社会高质量发展保驾护航。
做好调查研究，首先应回答“调查什么，研究什么”的问题。南宁市税务局根据有关工作部署要求，制定《南宁市税务系统大兴调查研究的实施方案》，紧紧围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”，提出25个方面调研内容，按照“5大步骤、11个环节”瞄准靶子、直奔主题，听实话、摸实情、办实事，把调研成果转化为解决问题、推进发展的具体成效。
南宁市税务部门以“蹲点抓基层”专项行动为抓手，组织机关领导干部深入一线，摸清基层情况、提实解决对策，促进基层工作质效提升。在南宁高新区税务局办税服务厅调研期间，蹲点工作组了解到自然人吴华硕先生在办理代开发票退税业务时因不知道如何判定选择退税类型而发愁。于是蹲点工作组深入摸排电子税务局线上退税业务审核不通过的高频原因，形成相关系统优化建议，不断推进电子税务局功能更全面、操作更快捷。
在广西—东盟经济技术开发区，税务部门召开“税收助力中小微企业”专题培训会，根据与会企业代表提出的税收优惠政策辅导、电子税务局优化等意见建议，将“问题清单”变成“履职清单”，及时整改推出更多线上线下服务举措，通过组建“集成核准+办税服务厅+业务科室”三级诉求响应支撑团队，探索建立企业服务档案，助力辖区中小微企业高质量发展。南宁青秀山风景区税务局积极践行“税比析”理念，利用税收大数据开展社保费与企业所得税比对疑点问题的调研分析，通过强化税费比对监控，核查虚列企业所得税成本费用企业，有效促进南宁市税费收入平稳、协调、安全、持续发展。
为护航南宁市经济社会高质量发展，今年8月，南宁市税务局联合南宁市公安局、南宁市人民检察院、南宁市中级人民法院、邕州海关等召开南宁市常态化打击虚开骗税违法犯罪工作领导小组办公室联席会议，重点围绕《南宁市常态化打击虚开骗税违法犯罪工作机制（讨论稿）》展开深入探讨，就新时代经济社会发展形势下如何形成合力，有效打击虚开发票、骗取出口退税等违法犯罪，共同维护南宁市正常经济秩序和稳定发展达成了多项共识，共同为首府经济社会发展筑牢安全屏障。
南宁市税务局党委书记、局长邱俊表示，南宁市税务部门将扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实提高政治站位，以更强自觉、更快行动、更实举措推动税费优惠直达市场主体，持续推出一系列创新举措，努力为促进经济发展打造负担更轻、办税更快、服务更优的税收营商环境，在税收现代化服务中国式现代化征程上展现新作为。

江南区税务局开展“春雨润苗”专项行动，税务“育苗师”走访小商户，宣传掌上办税便利化服务。（杨静文 摄）