特别策划 | 逐梦山海且破浪 税润齐鲁正好风

税收杂志

齐鲁大地膏壤千里、山海相拥，高质量发展破浪扬帆、风劲潮涌。作为经济大省、工业大省、制造业大省，山东将加快打造先进制造业强省作为贯穿全省产业发展的主脉络，推动制造业向着高端化、智能化、绿色化大踏步迈进，吹响了加快建设先进制造业强省、加快推进高质量发展的集结号。
高质量发展离不开政策护航。今年以来，国家延续、优化、创新实施多项阶段性税费优惠政策。税务部门胸怀“国之大者”，把落实税费优惠政策作为重大政治任务，确保税费优惠红利精准落地落稳，为广大经营主体持续注入澎湃“税动力”。
政策无形，润物有声；税心赤诚，山海为证。延续优化完善创新实施一系列税费优惠政策以来，经营主体呈现出怎样的奋跃发展劲头？高质量发展新征程上，这场跨越山海的逐梦之旅，税务部门如何倾情助力、担当作为？

“真抓实干”助跑
提速“中国动力”
“轰鸣吧，奔腾不息的中国动力！”在潍柴控股集团有限公司（以下简称“潍柴集团”）庆祝改革创新发展25周年大会上，山东重工集团有限公司党委书记、董事长，潍柴集团董事长谭旭光动情发言。
曾几何时，凭借长期技术垄断，德国、日本等少数国家一度占据着全球柴油发动机市场超90%的份额。国产柴油发动机如何逆势突围，站上世界巅峰？从诞生于解放战争炮火中的修枪作坊到今天的千亿集团、中国装备制造业的领跑者、全球制造升级的践行者，在攻坚“中国动力”的自强之路上，“抓好创新驱动、自立自强的内生引擎”正是潍柴集团改革创新发展的重要启示之一。

走进潍柴动力柴油发动机总装生产线，以员工姓名命名的革新成果随处可见。
机械臂灵活地旋转挥动，运输机器人往来穿梭，一台台发动机完成组装……走进位于山东潍坊的潍柴动力股份有限公司（以下简称“潍柴动力”）总装车间，眼前一派繁忙有序的智能化生产景象。
“只有锚定自立自强，才能在全球竞争中挺直科技脊梁。这条生产线刚建成的时候，自动化率还不到20%，现在达到了60%，大大提升了生产效率，平均每85秒就有一台柴油发动机下线。”潍柴集团副总经理、财务总监王学文介绍，近年来，国家出台的一系列税费优惠政策，为潍柴动力的高质量发展提供了源源不断的创新助力，“特别是今年以来，企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，为企业创新投入营造了更加良好的环境，推动潍柴动力不断刷新领跑记录。”
作为潍柴集团的主体部分，潍柴动力产品远销150多个国家和地区，其中，重型发动机、重型变速器销量全球第一。科技自立自强，正是潍柴动力手握多个“全球首款”“全球第一”、多次刷新世界纪录的直接驱动力所在。“加大研发投入，强化科技攻关，才能不断‘破极限之限，攀巅峰之巅’。”王学文介绍，2023年2季度，潍柴动力利润总额30.63亿元，研发费用加计扣除金额11.03亿元，“国家出台的一系列税费优惠政策和税务部门实实在在的服务举措，给‘中国动力’注入了更大底气。”
位于济南高新区的济南弗迪电池有限公司（以下简称“弗迪电池”），是比亚迪刀片电池的主要生产基地。凭借全球领先的全自动化锂电池生产工艺，一块块完美平衡电池安全和续航两项关键指标的动力电池从这里成品下线，走向世界。
从2021年8月成立，到2022年7月实现投产运营；从2022年实现营收近30亿元，到2023年上半年实现营收近50亿元，全年营收有望破百亿元……弗迪电池的发展历程，生动印证了税费优惠政策直达快享的“山东速度”。
“作为动力电池研发生产企业，我们的工作就是为汽车加速，国家的一系列税费优惠政策和税务部门的优质服务，也在给我们企业持续‘加速’。”比亚迪集团山东地区财务负责人潘德宝介绍，2022年及2023年上半年，弗迪电池享受新购进的价值500万元以下设备、器具可享受企业所得税税前一次性扣除税收优惠以及收到增值税留抵退税累计达数亿元。
税费优惠直达快享的背后，是税务部门对税费服务精细化、智能化、便捷化的真抓实干、持续推进。近年来，济南市税务部门不断拓展“非接触式”办税范围、开展“云课堂”“云咨询”答疑解惑、建立“专家工作室”繁事精办、利用税收大数据精准识别税惠政策适用纳税人等方式，最大限度满足纳税人缴费人个性化需求，切实加快环节流转，打通政策落地“最后一公里”，推动税惠政策落实“提档加速”，让政策红利更好更快惠及经营主体。
对于技术不断更新迭代、市场环境瞬息万变的动力电池行业而言，要在竞争中占据有利地位，“两个领先”至关重要，一是技术领先，二是速度领先。“税务部门以优化税收营商环境加速和税惠政策办理加速‘两个加速’助力企业缓解资金压力，帮助企业实现对研发的再投入、技术的再升级，为企业保持‘两个领先’和高质量发展按下了加速键！”潘德宝说。

“真金白银”赋能
冲刺“材料强国”
“中国人靠自己的力量是搞不出MDI的！”一位西方技术权威曾如此轻率断言。异氰酸酯（MDI）是一种广泛应用于水性涂料、薄膜制品、合成革、密封剂、热塑性弹性体等领域的关键原料。20世纪80年代，我国曾花巨资从国外引进MDI生产设备，但由于不掌握核心技术，一度饱受“卡脖子”之苦。
前方的路怎么走？想拿下关键核心技术，唯有自立自强。凭借着一股不服输的冲劲儿，经过长期刻苦攻坚，万华化学集团股份有限公司（以下简称“万华化学”）终于突破技术难关，使中国成为第5个拥有MDI制造技术的国家。从依赖国外到自主发展，从技术追赶到领跑世界，经过30余年的奋斗，如今的万华化学已成为全球最大的MDI生产企业，在美化人类生活、绿色低碳可持续发展上体现价值，在服务国家重大战略、攻坚“卡脖子”难题上持续发力。
“未来，这里将汇聚4000名专职研发人员，成为全球领先的化工新材料研究中心和长江以北最好的工业旅游景点！”跟随工作人员的讲解，漫步位于烟台磁山北麓的万华全球研发中心，苍翠掩映，清流环抱，整个园区与自然生态融为一体，让所有到访者心旷神怡。“我们园区同时也是5A级景区，这得益于万华对绿色零碳化工的极致追求，万华提倡的‘三不见’即‘看不见’‘听不见’‘闻不见’已成为化工行业的标杆。”万华化学财务负责人聂辉强介绍，“一系列税费优惠和税务部门无微不至的优质服务，让我们在二氧化碳减排及综合利用等前瞻性技术研究方面轻装上阵、动力十足。”

万华化学全球研发中心效果图。
据统计，2022年万华化学在山东地区投入研发费用25.3亿元，享受研发费用加计扣除税收优惠金额3亿元；万华化学连续多年通过高新技术企业认定，享受高新技术企业所得税税率15%的税收优惠政策，2022年在山东地区享受高新技术企业税费优惠5.1亿元……各类减税降费政策的出台和快速落地，助力企业克服能源价格上涨、行业成本抬升等不利形势，为企业不断加大科研投入、引进国内外行业高端人才、持续打造国际一流的化工新材料公司注入强劲动能。
“在税收优惠政策的助力下，我们持续进行工艺优化升级，尼龙12、硅共聚PC等‘卡脖子’关键材料产业化攻坚成功，10余项技术完成中试验证，产品线不断完善，竞争力不断增强。”聂辉强介绍，万华化学现已拥有“先进聚合物国家工程研究中心”“国家认定企业技术中心”“国家技术标准创新基地（化工新材料）”及8个“国家认可分析实验室”等研发平台，高质量发展势头良好。
新材料领域的科技创新步伐之所以永无止境，是因为每一种新材料的攻克，都将深远影响着产业的未来和人们的生活。在诺一迈尔（山东）医学科技有限公司（以下简称“诺一迈尔”）产品展示现场，一枚小小的鼻腔填充海绵，吸引了大家的目光。
“表面上看，它与普通海绵好像并没有不同，其实这是我们刚刚取得突破的高端医疗器械产品。”诺一迈尔执行总经理郭刚介绍，临床上鼻腔手术后一般使用纳吸棉做填充物，这种合成高分子材料价格高昂，且长期以来被国外企业垄断，“诺一迈尔以国产化替代产品为方向，与德国弗莱堡大学深度合作研发出了具有完全自主知识产权的鼻腔填充海绵，现已获得创新医疗器械上市审批，将大大提升国内鼻腔手术患者的医疗体验！”
鼻腔填充海绵只是诺一迈尔致力于掌握前端原材料设计开发和关键工艺制备技术、打破国外技术壁垒的缩影。从“明胶-聚己内酯分层牙龈修复膜”，到仿生制造精度可达到在一根头发丝上雕刻高楼大厦的3D生物打印及3D静电纺丝技术，通过国内外技术的引进与高端装备的自主创新，诺一迈尔正向“织造生命，打印未来”的愿景阔步迈进。
“作为创业者，这条让我们引以为豪的‘织造生命’之路上，我们切实感受到了税收优惠政策的大力扶持和税务服务的细致温暖，这条路，我们会坚定走下去！”郭刚介绍，2023年上半年，公司享受研发费用加计扣除金额538.2万元，目前诺一迈尔3D生物打印再生型植入医疗器械项目整体建设进度已接近90%，计划今年4季度正式投用，项目达产5年后，预计年营业收入不低于10亿元。

“真情实意”护航
逐梦“星辰大海”
海上钻井平台被称为“流动的国土”。由中集来福士海洋工程有限公司（以下简称“中集来福士”）设计建造的“蓝鲸2号”半潜式钻井平台，是全球最大、最先进的超深水双钻塔半潜式钻井平台，钻井深度最大达15250米，自重4.4万吨，能抵御15级以上飓风，可在全球95%的海域作业。
以海上巨兽蓝鲸命名这座海上“巨无霸”，倾注了巍巍大国上下五千年片刻不曾忘却的海洋梦想。

中集来福士研发生产的“蓝鲸 2 号”海上钻井平台。
“基础的、核心的东西是讨不来买不来的，要靠我们自力更生、自主创新来实现。我看你们有这个信心，希望你们迎难而上、再接再厉。”2018年6月13日，习近平总书记冒雨视察中集来福士，留下殷殷嘱托。
从初入海洋工程领域时最基础的零部件都要从海外进口，到实现核心产品自主设计、自主知识产权从零到100%突破，国产化率从不足10%提高到60%，如今，中集来福士已累计交付包括全球最大的三文鱼养殖工船、亚洲最大的多用途滚装运输船在内的上百座各种类型的海洋装备，跻身全球深水海工装备领域第一梯队。
“每次从媒体上看到‘蓝鲸1号’‘蓝鲸2号’的新闻，我都特别高兴，因为这些‘大国重器’背后，也有我们税务部门的一份助力！”蒋宝锋，国家税务总局烟台综合保税区税务局“90后”青年干部，长期负责中集来福士涉税事务对接工作，“一对一”的贴心服务不仅得到了企业的高度认可，他本人也在税收服务一线的担当奉献中，体会到平凡工作的不凡。“中集来福士人经常提到‘大国海洋梦’，这是企业家的情怀。助力企业发展、服务‘国之大者’，也是我们每一名基层税务干部的情怀！”蒋宝锋说。
“国家的最新税费优惠政策，税务部门第一时间梳理送达，手把手解读政策内容，不仅送来了‘真金白银’，更传递了税务部门服务纳税人的‘真情实意’！”中集来福士财务负责人邢锦锋感慨，跟税务部门打了多年交道，税企关系越来越融洽，企业发展的底气越来越足。
海洋工程装备总装建造研发、制造需占用大量资金，为让企业轻装上阵，烟台市税务部门在集中梳理28项税收优惠政策的同时，不断优化服务举措，进一步压缩出口退税周期和时间，退税周期由季度退税改为月度退税，到账时间由15天缩减为24小时，有效减轻企业负担。
“2020至2022年，企业累计享受各项税收优惠5.8亿元，今年以来延续优化创新实施的税费优惠政策给了我们更大的发展信心，有税务部门的倾力支持，我们迈向‘大国海洋梦’的步伐一定会越来越快！”邢锦锋说。
在济南，各项税费优惠政策的助力之下，伊莱特能源装备股份有限公司的研发创新工作不断取得突破，先后研发制造了应用于第四代核电的世界最大直径整体环轧奥氏体不锈钢支承环、3500千焦海上风电打桩锤用替打环、200吨级轮带锻件等国际突破性产品。“减”下来的税费优惠被“加”入到技术研发之中，企业发展后劲持续增强。
在东营，东营港有限责任公司投资的中海油（东营）原油储备项目，是我国一次性建设规模最大的原油商业储备库项目，项目投资额大、建设工期长、涉税难点多。当地税务部门创新服务方式，主动靠前为项目建立“成长档案”，今年上半年精准落实留抵退税1.77亿元，助力企业在高质量发展路上轻装前行。
在威海，税收优惠“真金白银”源源不断注入，为山东中天宇信信息技术有限公司全力投入技术研发、走好智慧农业之路集聚新动能。该公司的智慧农业大数据平台目前已涵盖1200多种农作物云农产品库、1500 多种养种殖标准库，其研发的病害识别和无感农事这两项技术及产品填补国内同领域空白。
……
“发展是党执政兴国的第一要务。全省税务系统将认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，把‘走在前、开新局’作为全过程引领，将主题教育成果转化为干事创业的强大动力，更好发挥税收职能作用，全面激发市场主体活力，持续增强经济发展动力，以实际行动在服务新时代社会主义现代化强省建设上贡献税务力量。”国家税务总局山东省税务局党委书记、局长胡苏华表示。
时来不怕沧溟阔，风云一举到天关。从“中国动力”的轰鸣喷薄，到“材料强国”的全力冲刺，再到“星辰大海”的壮阔征途，从科技自立自强最前沿到智慧农业赋能绿色发展、乡村振兴第一线，从涌动着创新活力的齐鲁孔孟之乡到处处腾飞奋跃的神州大地，高质量发展新蓝图上，“税动力”澎湃强劲，无微不至，无处不在。
记者手记
两千多年前，太史公曾以“齐带山海，膏壤千里”来形容齐鲁大地的得天独厚、山海富饶；两千多年后，这块曾孕育出孔孟先哲的海岱热土，正演绎着新时代的自强不息、舍我其谁。
乘坐高铁辗转于活力四射的城市群之间，深入工厂车间一线触摸高质量发展的强劲脉搏，从黄河岸边到泰山脚下，在山东采访的日日夜夜，“会当凌绝顶，一览众山小”的自豪感充溢胸怀。
为什么要加快实现高水平科技自立自强？那是因为，我们曾真切体会过“基础的、核心的东西是讨不来买不来的”；那是因为，长期以来，每名有情怀的中国企业家和老百姓心中都憋了一股不服输的气。当我走进潍柴集团、万华化学、中集来福士等分别在各自领域一骑绝尘、领跑世界的先进制造业企业，当面聆听到企业家讲述一路追逐“大国动力梦”“大国材料梦”“大国海洋梦”的滚烫故事，我更具象地认识到为什么“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路”，更真切地理解了何为“国之大者”“税之要事”，也更深刻地读懂了各级税务部门、每名基层税务干部肩头沉甸甸的使命担当。
来源：《中国税务》2023年第9期
原文作者：毕卓 刘楠 姜咪咪 董建沅
排版设计：武思
审核：周家戎