接收房产楼盘处置，委托代理打包销售，截留房款等涉税问题如何处理？

以下是来源公开的要闻报道，并没有提及涉税问题，但从税务人视角可以思考一下其中涉及的复杂的涉税处理问题，比如：该国有企业接收阶段是否存在继续开发事宜及其增值税销售额是否存在差额计税问题，委托代理打包销售的纳税人划分问题，代理公司截留房款涉及是否偷税及责任纳税人的确认问题，购房者是否涉及少缴税款问题等。收集这个案例主要是用于税务问题思考。

监督哨 | 追回截留房款

来源：中央纪委国家监委网站 发布时间：2023-09-18 06:00
江苏省常州市新北区纪委监委日前对该区一楼盘资产处置背后的失职失责等问题进行查处，某国有企业8名责任人被严肃追责问责。其中，2名责任人因涉嫌犯罪被移送检察机关依法审查起诉。
事情还要从该楼盘的包销协议说起。3年前，该国有企业接手负责某楼盘资产处置等相关事宜，并由其下属全资子公司委托一家房地产代理公司进行楼盘商铺、车位、储藏室等整体打包销售。按照包销协议规定，该楼盘的房屋所有权人、销售合同的签订以及收款方均为国有企业，代理公司仅通过销售房产获取佣金。
  然而，新北区纪委监委在对该国有企业进行日常监督时，发现了多份类似的民事诉讼和调解书，均集中反映国有企业未收到房款，却将房产售出并与购房人蹊跷“和解”的情况。
  为尽快查清事实，在常州市纪委监委有关部门的跟进指导下，该区纪委监委成立调查组，进一步深挖彻查。
  “当时，我已经发现代理公司卖房后截留资金的事情，曾经向集团董事长汇报，但他却表示回头再说，之后也未再提起。”在对时任子公司法定代表人、房产包销项目原负责人开展谈话时，其向办案人员出示了与该国有企业原党委书记、董事长盛某的聊天记录，显示一年前就向集团反映过相关情况的事实。
  以房款为突破口，调查组发现代理公司曾多次采用“阴阳合同”等严重违约的方式，直接以房屋所有权人的名义与购房人签订合同、收取房款，并隐瞒房产销售情况、截留购房人房款等。
  “发现截留房款等违规行为时，为何不采取法律措施及时止损？”办案人员在与盛某谈话时提出质疑。
  “第一次发现的时候，代理公司负责人就找我说情打招呼，保证下不为例，之后多次出现问题也是受人请托、听之任之，没想到后果这么严重。”盛某说。
  在办案人员连番质问和证据压力下，盛某最终交代了实情。原来，盛某利用职务上的便利，违规安排该代理公司中标楼盘包销项目，并直接授意、纵容该公司截留房款，致使该项目长期失管失控，造成5700余万元的国有资产损失。其间，盛某非法收受代理公司贿送财物，并多次接受可能影响公正执行公务的宴请。最终，盛某被开除党籍和公职，其因涉嫌受贿罪、国有公司人员滥用职权罪被移送检察机关依法审查起诉。
  该国有企业多名公职人员在包销协议招标、合同签订、销售、执行、监督等多个环节存在失职渎职行为。新北区纪委监委已对相关单位和领导干部依纪依法严肃追责问责并在全区通报。
  案件查清后，新北区纪委监委向该国有企业党委发出纪检监察建议，提出强化日常监管、积极挽回损失、规范制度机制、加强科学管理等4个方面意见建议，督促国企公司及时追赃挽损、跟进风险防控。（记者 杨蕾 通讯员 杨艳）
巡察微故事丨被追回的补贴款

来源：中央纪委国家监委网站 发布时间：2023-09-15 11:00
“真没想到造林补助款还能被追回来，真是太感谢你们了……”前不久，江西省黎川县荷源乡荷源村村民罗永福拉着乡纪委干部的手，连连道谢。
  事件的起因是去年乡纪委开展的一次进村走访。2022年10月，荷源乡纪委结合县纪委监委部署开展的惠民惠企政策落实专项监督工作，深入下辖村组开展入户走访、流动接访。
  在荷源村走访过程中，有几位村民的话引起了乡纪委干部的注意。“我们村罗永福在20多亩荒山上造林，后边村里只给了他部分现金补助，说剩余的补助款等一段时间再发给他，结果到现在都一直没拿到。为这事，他变得情绪暴躁，最近又跟我们说准备去省市上访……”
  话音刚落，乡纪委干部就隐约感觉到事情另有蹊跷。“政府发放补贴是通过惠农一卡通一次性打到卡上，又怎么会发现金呢？而且还是分两次发？”带着这番疑问，乡纪委决定先找罗永福了解事情的来龙去脉。
  “造林是好几年前的事了，具体年份我也记不太清，但我记得村主任龚某先是给了我2100元现金补助款，说后面补助下来再给我，结果一直没有消息，每次询问都说再等等，我的补助款肯定是被村里干部给贪了，你们一定要帮我把钱要回来啊！”在交谈过程中，罗永福情绪很激动。
  “老罗，你别急，这个问题我们会立即核查，如果事实存在，我们一定帮你把钱找回来！”乡纪委干部耐心做好罗永福的思想工作，稳定其情绪。
  “我们还是要先把当时老罗造林补助申报的一系列资料找出来进行核查，看看能不能发现蛛丝马迹。”和罗永福了解完情况后，乡纪委书记席胜兰立即召开线索研判会，明确调查方向。
  为此，乡纪委一方面及时与分管林业工作的乡领导沟通，督促其尽快到县林业局核实罗永福实际造林及申报补助的情况，到财政所核实荒山造林补助资金发放情况。另一方面，认真查阅荷源乡历年来荒山造林档案资料，抽丝剥茧寻找问题线索。
  “这里明显不对劲啊！”当调查组翻阅2014年度荒山造林补助申报资料时，一个修改痕迹引起了大家的注意，原本应该是罗永福的荒山造林验收及申报补助资料有修改痕迹，变成了龚某的名字，4300元补助款也打进了龚某的账户里。
  “事实全部清楚了。”调查组掌握了这一突破性证据后，迅速对龚某进行调查谈话。
  “罗永福剩余的补助金是怎么回事？”
  “之前他一直在外地，这个补助金是我帮他领取的，剩余的补助款这不是还没有下发嘛，他就是等不及。”面对乡纪委干部的询问，龚某轻描淡写，试图隐瞒事实。
  “这份验收及申报补助资料有修改痕迹，而且领取人换成了你的名字，4300元补助款也全部打进了你的账户里，罗永福只得到2100元的补助款，这个你怎么解释？”
  “这……”在实打实的证据面前，龚某低下了头，并承认了自己违纪事实。“当时罗永福在外面务工，我就帮他办理了荒山造林验收及政策补助申报的一系列手续。在办理途中，我觉得这是帮了他一个大忙，我收一点‘劳务费’也是情理之中，于是就偷偷把申领材料换成我的名字，并从中扣除了2200元补助款。”
  2023年5月，龚某因违规克扣群众荒山造林补助款受到党内警告处分，剩余的补助款也如数退回。
  针对案件暴露出来的问题，荷源乡纪委联合乡财政所、乡林业工作站工作人员，针对全乡各项涉林领域惠农补贴发放工作开展全面自查自纠，并以此案为典型召开专题警示教育大会，全乡116名党员干部现场接受教育。同时，推动荷源乡政府健全完善惠农资金申报审核制度，让惠农补贴资金发放在阳光下运行。（江西省纪委监委 || 责任编辑 方庆乔）