众合云科首席专家庚鑫接受《经济观察报》采访，就百万外卖骑手社保问题发表专家观点

庚鑫专栏

近日，众合云科首席专家庚鑫接受了《经济观察报》的采访，就“百万外卖骑手社保问题”发表了如下专家观点（下文阴影部分为采访报纸原文）：

当前，职工社保涉及的“五险”分别养老、医疗、失业、工伤、生育保险。个人若不缴纳灵就业的职工养老保险、医疗保险，还能选择缴纳城乡居民养老保险、医疗保险。但失业、工伤、生育保险目前大部分城市只能通过稳定就业职工社保渠道进行缴纳。实际中，“五险”在推进层次和覆盖面上也不尽相同。

人社部、国家医保局统计公报数据显示，截至2022年底，职工失业、工伤、生育保险缴纳人数分别为2.4亿、2.9亿、2.46亿人，基本医疗保险参保人数超过13.4亿人，基本养老保险覆盖约10.5亿人，缴纳人数远大于失业、工伤和生育。

庚鑫表示：“对于灵活就业人员，短期内最急需的是意外伤害的基本保障；中长期看，则需要进一步提升养老、医疗保险险种的覆盖面。”

对于中长期职工养老，庚鑫表示，部分灵活就业人员的经济水平决定他们会衡量当期收益和未来保障。如果当期面临较大的住房、医疗、教育等生活压力，会倒逼他们更重视当期收益，将未来的收入保障排在第二位。
对于外卖平台在“灵活就业人员保障“问题上，庚鑫提出如下看法：

众合云科研究中心首席专家庚鑫表示：“如果把社保缴纳责任或社保补贴责任全部转嫁给平台，平台也将面临巨大的经营压力，目前来看并不现实。”

上图为报道原文

另外，针对“社保转移“问题，庚鑫建议可参考德国的工时账户进行灵活性改革。

在社保转移上，庚鑫则建议可参考德国工时账户模式，即考虑灵活就业人员多雇主的特点，建立“可携带社保”的模式允许短期缴费、多重缴费。目前，如果个人更换工作地，在转移养老保险时，养老金的单位缴存部分只能转移个人缴费基数的12%，个人缴存部分则可全部转移走。“目前这样的模式不利于流动性较强的灵活就业人员缴纳职工社保。”
德国工时账户的模式是，单位和个人缴纳的养老保险金均纳入个人账户。在人员流动时，个人账户资金全部随个人流动。庚鑫表示，但这也会给公共服务提出更高要求，相关机构需要记录好每人的个人账户情况，可以考虑动员公共机构之外的市场化力量一起来推进制度发展。
目前灵活就业人员约2亿人，其中包括1000余万外卖骑手，如何合理合法合情的解决外卖骑手群体社会保障问题，牵动着社会各界的心，希望在政府，媒体，专家学者，平台机构，人力资源行业等各界的共同关注下，以多种保障形式保障百万外卖骑手社保权益。
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庚鑫（GengXin）
众合云科51社保研究中心首席专家
国内知名劳动用工专家；《北京日报》和《经济观察报》特邀专家；上海电视台东方财经频道专访嘉宾；重庆、湖北经济广播电台特邀嘉宾；山东省人力资源服务从业者培训班特邀讲师；天津中小企业经济发展协会专家成员；“湖北工匠杯”首届人力资源管理职业技能大赛裁判；北京物资学院企业家课堂校外导师；大成律所“青竹计划”劳专委系列特聘讲师。
曾任职北京人社局8年，融会贯通政策与管理逻辑，精通全国各地劳动用工与人力政策实务，领衔众合云科研究中心多个研究项目，多家机构特聘专家和专访嘉宾，曾主导多家知名企业用工实战设计，被誉为“最受欢迎的HR实战导师”。