“新时代新青海新征程”税务部门聚力向前服务发展专场新闻发布会问答（实录）

青海政策君 · 2023-9-14 06:45:20

图为青海省税务局“新时代新青海新征程”税务专场新闻发布会现场照片

9月13日，青海省人民政府新闻办公室举行“新时代新青海新征程”税务专场新闻发布会。国家税务总局青海省税务局有关部门负责同志回答了部分媒体记者提问。

图为中国新闻社青海分社记者刘洋
中国新闻社青海分社记者刘洋：刚才讲到，1至7月全省新增减税降费及退税缓费44.24亿元，请介绍下税务部门采取了哪些措施确保各项税费优惠政策落实落细？同时近期出台的一系列延续、优化、完善的税费优惠政策有哪些特点？

图为青海省税务局政策法规处处长吕波答记者问
青海省税务局政策法规处处长吕波：感谢您的提问。延续优化完善实施税费优惠政策，是党中央、国务院聚焦激发市场活力、稳定市场预期、提振市场信心作出的重大决策。青海省税务局紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，锚定高质量发展这个首要任务，落实落细各项税费优惠政策，确保政策红利精准直达经营主体。2023年1至7月，全省新增减税降费及退税缓费44.24亿元。

我们始终把落实税费优惠政策作为重大政治任务，既加力政策解读辅导、精准送政策上门，又简化办理流程、让政策享受提速，还主动征集问题诉求，积极提升响应质效，有力保障税费政策落准落稳、落地见效。

一是解读辅导更有力。我们坚持以纳税人缴费人为中心，及时响应纳税人缴费人的诉求,依托政策宣传辅导精准推送标签体系，进一步推动“政策找人”“政策上门”。将“助企暖企春风行动”和“便民办税春风行动”有机结合，及时推出“税费管家”特色服务，点对点开展政策辅导，让每一个符合条件的纳税人缴费人应享尽享政策红利。

二是办理流程更顺畅。重点聚焦政策落实优系统、简流程、提速度，及时升级改进税收征管信息系统。比如，优化电子税务局功能，提供更多自动计算减免税额、自动预填申报、自动提醒办理事项等服务，让享受政策更便捷、更省心。又如，针对可享受物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，对前期已申报需要办理退抵税的纳税人，专门开发“预填单”服务并精准推送，大幅提高了办税效率。

三是诉求响应更高效。将深入开展调查研究与贯彻落实优惠政策相结合，主动问计问需，畅通与基层税务机关的信息反馈路径，运用好政策落实问题快速反应机制、12366纳税缴费服务热线、纳税人直联点等渠道，收集整理税费优惠政策落实工作中的堵点难点问题，建立台账动态管理，研究措施及时解决，确保持续改进提升。截至目前，各地税务机关通过开展“走流程听建议”活动收集梳理并响应纳税人缴费人意见建议100余条，全力打通政策落实“毛细血管”和“神经末梢”。

四是风险防控更精准。通过明察暗访等形式，提高税务监管的针对性和有效性，加强对政策应享未享、不应享而享问题的风险筛查和应对处置，切实保障税费优惠政策落实落细。同时，依托税务、公安、检察、人民银行、海关、外汇管理等部门打击虚开骗税协作机制，加强税务稽查和以案示警，坚决防止政策“红包”落入不法分子腰包，营造良好的税收法治营商环境。

8月以来，按照党中央、国务院部署，一系列延续、优化、完善的税费优惠政策已经或正在陆续推出。这些政策总结起来主要有四个特点：一是注重政策连续性。今年以来，延续的税费政策项目多，涉及领域广，延续时间长，契合企业期待，这些政策的延续对稳定预期、提振信心，为企业安排好投资经营活动创造稳定政策环境。二是注重政策前瞻性。根据形势变化和经济运行态势，强化逆周期调节和政策储备研究，充分发挥好税收调控作用。三是注重政策精准性。聚焦经济运行中的难点重点，从提高供给质量和扩大有效需求双向发力，统筹兼顾、注重实效，突出对科技创新、实体经济和中小微企业发展的大力支持。四是注重政策协同性。财税政策与金融、产业等其他宏观政策密切配合、同向发力，形成合力，推动形成稳定可预期的宏观政策环境。

下一步，青海省税务局将把税费优惠政策落实成效作为检验主题教育成果的重要体现，全力以赴高质量做好征管服务，高标准规范政策执行，多渠道强化政策辅导，多举措解决问题诉求，持续抓好政策落实“最后一公里”，确保纳税人缴费人更加便利快捷享受到政策红利。同时，对恶意骗取税收优惠等违法行为，将依法严厉打击，对内外勾结、通同作弊的税务人员，依法依纪严肃查处，维护好法治公平的市场环境，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，为服务我省经济高质量发展作出更大贡献。谢谢！

图为青海广播电视台记者欧阳毓雯
青海广播电视台记者欧阳毓雯：今年以来，税务部门已连续推出五批“便民办税春风行动”税费服务举措，请重点介绍一下青海省税务局持续优化办税缴费服务，促进民营经济发展方面的情况？

图为青海省税务局纳税服务处处长景芳答记者问
青海省税务局纳税服务处处长景芳：感谢您的提问。“便民办税春风行动”是税务部门坚持以人民为中心的发展思想，十年磨一剑持续打造的税费服务品牌。今年以来，我们以开展主题教育为契机，融合省委省政府“助企暖企春风行动”，扎实推进“便民办税春风行动”，着力推进办实事解民忧、助力税费优惠政策落实落细。近期，按照税务总局部署，在前4批81条便民办税缴费措施的基础上，再推出和优化28条举措，助力民营经济发展壮大。一是进一步强化优惠政策落实，确保政策红利直达快享。如，制定编发税费优惠政策清单及相关指引；完善精准推送机制更好实现“政策找人”，个性化、定制化推送红利账单。二是进一步便利税费办理和改进诉求响应，更好维护各类经营主体合法权益。如，优化“银税互动”融资支持和中小企业跨省迁移办理流程；延续开展中小企业服务季活动，建立民营企业直联点，探索对不同类型企业提供个性化服务。三是进一步深化跨境服务，创造良好税收环境。如，简并企业报告境外投资和所得信息报表，减少报送频次；提高办理出口退税便利度，设立跨境服务咨询专线，帮助企业防范税务风险。四是进一步优化执法方式，持续推进依法依规征税收费。如，拓展并畅通12366纳税缴费服务热线等投诉举报渠道，对征收“过头税费”行为发现一起严肃查处一起；对符合条件、确有困难的民营企业发生欠税，税务部门辅导其制定清欠计划，对按计划缴纳税款的，暂不采取强制执行措施。

为打好“组合拳”，我们聚焦民营企业现实困难问题，联合省工商联从协作机制、专项措施、助力行动、权益保护等四个方面出台20条措施，积极为市场主体抒困解难、提振信心，立体推动民营经济发展壮大。目前，税务部门“最多跑一次”办理事项占比达95%，“非接触式”办税缴费占比达92%。针对全省12余万户企业，建立一对一“税费管家”助企暖企工作机制。推进“银税互动”与“青信融”平台对接，实现“银税互动”产品项下小微企业贷款余额150.52亿元。通过征纳互动平台，精准推送税费政策47.4万户次，提高政策措施宣传辅导的针对性、精准性和及时性。通过12366热线、税务网站等渠道，解答税费优惠政策问题咨询14.9万个，收集响应税费诉求和意见建议217件，响应率和办结率均为100%。在今年省人大组织的全省营商环境满意度调查中，群众对税务部门企业开办注销、减税降费工作的满意率均在99%以上，认可度在全省行政部门中名列前茅。

下一步，税务部门将继续聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，坚持问题导向跟踪问效，加力推进便民办税缴费措施落地见效，切实将主题教育成果体现到税费服务提质增效上。

图为人民网青海频道记者张莉萍
人民网青海频道记者张莉萍：请问，税务部门是如何把党建优势转化为助推青海税收高质量发展，更好服务青海地方经济发展的？

图为青海省税务局党建工作处处长吴永胜答记者问
青海省税务局党建工作处处长吴永胜：感谢您的提问。今年以来，青海省税务局按照省委关于抓基层党建“六个一”的工作要求和税务总局党委关于加强县级税务局政治机关建设的工作部署，紧盯目标、紧扣关键、紧抓落实，扎实推进县级税务局政治机关建设走在前、干在先，更好发挥和拓展提升税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为助推地方经济高质量发展贡献更大力量。我们主要做了以下三方面工作。

一是紧盯目标，在先行先试、敢于担当中扛牢压实管党治党政治责任，切实加强县级税务局政治机关建设。税务机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。今年初，我们立足县级税务局是税务系统“条”的末端和地方“块”的重要组成部分的实际，以“一个意见、四个工作手册”为抓手，在全国税务系统率先开展县级税务局政治机关建设，推动形成“以党建领先促工作领跑、党建破题促改革破局”的竞跑态势。工作维度主要包括：锻造绝对忠诚的政治品格，建成敢为善为有为的领导班子；锻造能力过硬的战斗堡垒，建成标准规范先进的党支部；锻造真抓实干的工作作风，建成忠诚干净担当的干部队伍；锻造服务规范的运转体系，建成高质高效高能的基层税务机关，相关做法受到省委陈刚书记、省政府吴晓军省长，总局王军局长等领导的多次批示肯定。近期，我们将以第二批主题教育为契机，以深化县级税务局政治机关建设为抓手，持续建强政治机关、走好第一方阵。

二是紧扣关键，在立足实际、汇聚合力中找准破解县级税务局政治机关建设切入点，一贯到底推动工作取得实效。我们紧扣讲政治是具体的这一关键，在结合青海税务实际的基础上，从三个方面切入，推动工作取得实效。一是党建品牌走前列。坚持把创建党建品牌作为党建工作创新创优的重要抓手，激发党建工作活力，提高党建工作质量。创建了城中区税务局“红税中苑”，贵德县税务局“七彩之光”，祁连县税务局“苍松税柏”等党建品牌35个，发挥示范带动作用。二是党业融合树标杆。认真贯彻落实税务总局印发的纳服、社保、采购、非税、稽查五个条线党建和业务融合工作指引，积极探索解决党建、业务“两张皮”问题的新办法新路径，在更大范围、更多领域促进党建与业务真融合、深融合、长融合。在重大项目、攻坚一线建立党员先锋队86个，进一步发挥党建引领、聚力、赋能作用。三是党员干部争一流。我局连续5年获评全省目标责任（绩效）考核优秀，在中央驻青单位中位列榜首。全系统共有26家全国文明单位，省、市（州）级税务局全国文明单位创建率达100%。全系统16个集体（个人）获得省部级以上荣誉表彰，今年以来获得省部级领导批示表扬30余次。

三是紧抓落实，在扛牢主责、聚焦主业中充分发挥党建引领作用，一心一意为推动高质量发展助力夯基。我们充分发挥党建引领作用，以高质量党建引领税收现代化更好服务中国式现代化。这些措施主要包括：在党建引领基层税收治理方面。我们依托“纵合横通强党建”机制制度体系优势，以党建引领推动基层治理触角延伸到“最后一公里”。比如：黄南州税务局各党支部积极参加“利益共存、资源共享、共驻共建、双向服务”为主题的党建联盟共建活动，以丰富多样的党建和税收宣传活动，进一步深化政、税、企合作共赢关系。在人民至上优化税费服务方面。发挥税务分局（所）扎根乡镇的天然优势，打好“办税提速、利民帮扶、协同共治”组合拳，助力营商环境优化提升。比如：生物园区税务局组建“税无U先锋队”，打通纳税服务“最后一公里”，助力企业及时足额享受税费优惠政策，让企业发展沐浴税惠“春风”。在多措并举矛盾就地解决方面。我们积极探索建立“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅），多渠道多方式提升防范化解税费矛盾纠纷的能力与水平，力促“问题不出门、矛盾不上交”。比如：城中区税务局紧紧围绕“学枫桥创一流树品牌”开展各项纳税服务工作，将“暖心税友”便民服务贯穿到管理服务的每一个服务节点，切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

下一步，青海税务部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委和总局党委关于党建工作的安排部署，不断巩固拓展第一批主题教育成果，切实抓好第二批主题教育，以高质量党建引领保障新征程税收现代化行稳致远、取得更大实效！

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