基层税讯丨“税务蓝”助力“矿山绿”共建自然资源节约集约示范县

甘肃政策君

近日，陇南徽县被自然资源部认定为全国首批“自然资源节约集约示范县（市）”，沉甸甸的荣誉，是县域支柱行业铅锌采矿业在税务部门帮忙下加速转型的最好见证。
理念先导，发展趋势要求算好行业生态账
得益于经济飞速发展与城市化进程逐年加快，地处秦岭——祁连山国家重要铅锌矿床之上的徽县矿企，在常年火热的铅锌金属市场上有着得天独厚地理区位优势，改革开放以来，活跃的民间资本与县域丰富的铅锌矿资源一拍即合，316国道两旁兴起的餐饮住宿行业侧面印证着繁荣的资源经济。与此同时，矿企对生态环境的巨大伤害也随之而来：废石废渣不合理处置致使土地资源浪费、采选对地下水水质及山体山貌、地表植被的破坏，都让发展与生态间的矛盾日益尖锐。党的二十大报告中强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，未来市场将更加注重节能减排的形势预测，都要求行业必须算好生态账。2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护法》正式施行，徽县税务局积极开展相关政策的宣传与解读，站在企业发展的角度“换位思考”，帮助企业算好生态账单、树立发展理念，为矿企加速转型之路打下了坚实的前期思想准备。环保税等税收政策的落实不仅促推企业进行节能减排的技术改造，助力企业走出一条“绿色发展之路”，使周边环境得到明显改善，同时也让企业发展更具核心竞争力，在绿色税制的正向激励下，越来越多的企业感受到节能减排、绿色转型升级的作用和成效，开始主动投入资金进行设备的升级改造，不断减少污染排放。
政策铺路，标杆企业转型算清长远经济账
“采矿企业作为环保税的重点监控（排污）纳税人，只有将眼光放长远，建立与政策、市场相匹配的经营理念，加速转型升级，才能在未来市场竞争中占据先手和优势。这既是大环境之下矿企必须经历的阵痛，也是切除过往‘恶性肿瘤’的最好契机。”国家级绿色矿山、甘肃省绿色矿山示范基地金徽矿业负责人刘勇表示。作为一家集铅、锌、银等矿产资源勘察、开采、加工、销售为一体的高新技术企业，金徽矿业紧盯矿产品市场需求和矿产业技术发展前沿，将行业新技术、新产品研发与市场需求有机结合，加大研发投入，不断提高开采、加工技术，减少了废石废渣地表排放、废水零排放，在矿山土地复垦、地质灾害治理防范、矿区绿化等多方面做出显著成绩，成功实现环保与发展的一体统筹。近三年，金徽矿业股份有限公司环保税入库数字逐年下降，反映了企业技术改革、产业转型的逐年升级。
2023年，国家将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高到100%，作为制度性安排长期实施，释放出全力支持企业创新的强烈信号，企业研发投入越多，减税就越多，也给了企业大胆投入资金进行技术研发的底气。针对研发费用加计扣除政策，徽县税务部门采取全面宣讲与精准辅导相结合的方式加强宣传，确保政策红利平稳落地。组建“陇税雷锋帮办团队”第一时间深入金徽矿业入户辅导，深入讲解，围绕研发费用加计扣除政策享受条件、归集范围、申报注意事项、申报操作、涉税风险等方面，对政策进行全方位详细讲解，让企业亲身感受到转型路上税收政策带来的优惠力度和税务部门精心服务下的温度。2021-2022年间，金徽矿业在探矿、采矿、选矿、信息化建设等多个领域开展研发项目近30个，累计享受研发费用加计扣除7875.35万元，高新技术企业所得税减免10128.84万元，2022年2月，金徽矿业股份有限公司在A股正式挂牌上市。在税务部门的扶持引导下，金徽矿业从长远发展的角度为县域其他矿企算清了经济账，提供了可借鉴可复制的经验，为行业整体的转型之路提供了思路和信心。
服务帮忙，红利精准落袋算优短期效益账
绿色是高质量发展的底色。近年来，徽县税务部门持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，将“绿水青山就是金山银山”理念融入到税收工作中，严格落实落细各项税费优惠政策，助力企业向“低碳、绿色”方向转型发展。 “转型势必将增加前期成本，但在税务部门的帮助下我们也享受到更多税收优惠政策，短期效益受到的冲击变小让企业的发展包袱随之变轻，转型过渡也将更加顺利。”甘肃澳德资源股份有限公司负责人王福瑞表示。环保税让矿企开始探寻转型的思路，而持续释放的减税降费政策红利让企业更加坚定了转型的信心。六税两费、大规模的留抵退税、研发费用加计扣除等政策红利持续为矿山企业在资金周转、成本投入、产品收益等方面纾困解难，同时普惠性税收政策让铅锌产业下游及国内消费市场都维持了相对稳定的环境，缓解了矿企对转型投入和周期的过度焦虑。 据悉，自减税降费以来，徽县税务局通过“入户走访业务一对一辅导”“税邮合作政策点对点投送”“陇税雷锋线上无死角服务”等多种特色纳税服务，为辖区40户矿企坚定走绿色发展之路夯实了基础，也为徽县成为自然资源节约集约示范县贡献了税务力量。
（供稿：徽县税务局张帆 杨婷婷）