贵州省仁怀市委副书记、市长李颖：保护一河好水 酿造一瓶好酒

李威03

本报记者 田江韬 通讯员 辜莉娟 刘文莉
一江碧水在贵州莽莽群山间奔流不息，连接云贵川三省的赤水河，作为长江流域一级支流中唯一无干流大坝的“原生态河”，哺育了沿河两岸的生灵。“靠山吃山，靠水吃水”，紧邻赤水河的仁怀市因河而兴、因酒而富，成为全国县域经济百强榜的常客。

贵州省仁怀市委副书记、市长 李颖
《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号）提出，发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。在贵州省仁怀市委副书记、市长李颖看来，仁怀的发展离不开一瓶好酒，一瓶好酒的酿造离不开一河好水，而酱酒行业良好的发展局面，离不开优质的营商环境。“保护赤水河流域生态环境，优化营商环境，促进酒都高质量发展，税收至关重要。”李颖表示。
落实绿色税制，保护一河好水
茅台镇地处贵州高原最低点的盆地，一年有大半时间笼罩在闷热、潮湿的雨雾之中。这种特殊气候，对于酒料的发酵熟化非常有利，同时也对酒中香气成分的微生物产生、精化、增减起了决定性的作用。此外，茅台镇位于赤水河畔，水系含有170多种微量元素和矿物质，不仅如山泉水般清甜可口，还含有丰富的矿物质，赤水河流域已被列为国家生态保护项目。
在李颖看来，良好的生态环境是仁怀市最大资源禀赋和支柱产业发展根基，“天时水利菌和”是以茅台酒为代表的酱香型白酒呈现高品质的奥秘。“税务部门严格落实以环保税为代表的绿色税制，保护了一河好水，为酿造高品质白酒奠定了坚实基础。”李颖说。
近年来，仁怀市加快推进白酒生产废水处理厂提升、“油改气”和“油改电”等工程，鼓励发展绿色循环经济，全面推进秸秆、酒糟、窖泥等资源综合利用。当前，仁怀市以酿酒副产品酒糟为原材料，建立起化肥、饲料、天然气等企业链，真正实现了“变废为宝”。
李颖介绍，目前实现循环利用的企业中，较为成功的典型是茅台生态循环经济产业示范园。该园区企业围绕废弃物资源化处理利用，形成了“酒、气、肥、饲料”循环模式，近三年利用茅台集团的酒糟、曲草、窖泥等废弃物70多万吨，实现产值约12亿元、税收约1.5亿元。
“在这一过程中，税务部门严格执行环保税政策，有力彰显生态保护制度中绿色税收的引导作用。”李颖表示，环保税的开征实施，促使多数酒企通过改进治污措施、购进治污设备等降低环保税税负，较好发挥了环保税治污减排的正向激励作用。数据显示，怀仁市白酒制造业环保税自2019年起呈逐年递减趋势，从500多万元下降到今年上半年的80多万元。
优化营商环境，推动酒业行稳致远
好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。李颖认为，对仁怀市来说，营商环境建设和生态保护同等重要。
“今年以来，随着延续优化税费优惠政策的贯彻落实，仁怀市新增减税降费2.57亿元，其中制造业和批发零售业新增减税降费1.51亿元，小规模纳税人减征免征增值税0.73亿元，为白酒行业经营主体发展注入了强劲动力。”李颖表示，近年来，仁怀市政府聚焦落实减税降费政策，带领税务等部门充分精准释放政策红利，帮助企业减负担、降成本，为保民生、促增长提供实实在在的支持。
“除了减税降费政策，税费服务提档升级也是优化营商环境、支持经营主体的重要举措。”近年来，仁怀市税务部门打造的“贵人服务·仁人满意”的服务品牌给李颖留下了深刻的印象。他特别提到，在白酒企业走访调研时，不少企业负责人对仁怀市税务局制定的《白酒行业税费服务指引》给予好评。
“法治是最好的营商环境，我们致力于提升全市营商环境的法治化水平，为各类经营主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的良好环境。”在李颖看来，优质的服务是为经营主体在经营成本上做有效的“减法”，助其轻装上阵；而精准的监管是为经营主体在经营管理上做有益的“加法”，帮助其实现高质量发展。
“营商环境优化要继续在公平上发力，而税收公平是重要内容之一。”李颖对仁怀市税务部门会同政府部门、金融机构、行业协会等30余家单位搭建的“以数治税”产业化服务平台印象深刻。该平台通过线上分析—风险预警—协同管理—动态跟踪管理闭环，实现对白酒行业的精准监管。
仁怀“两个环境”的持续优化让更多经营主体茁壮成长、活力迸发。近年来，仁怀市新增经营主体1万多家，招引优强企业21家，到位资金89亿元。“仁怀市委、市政府将一如既往地支持税务部门积极发挥税收职能作用，助力保护良好生态环境和持续优化税收营商环境，为谱写酒都现代化建设新篇章作出更大贡献。”李颖最后表示。
本文刊发于《中国税务报》2023年9月8日A2版。
  来源：中国税务报
责任编辑：杜伟(010)61930079

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