河北省唐山市国家税务局 “一窗通办 唐山市国家税务局关于推行”办税服务模式、规范办税服务厅建设有关问题的通知

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河北省唐山市国家税务局
唐山市国家税务局关于推行”办税服务模式、规范办税服务厅建设有关问题的通知
“一窗通办

唐山市国家税务局关于推行“一窗通办”办税服务模式、规范办税服务厅建设有关问题的通知
  全文有效
  2009年9月25日
  各县(市)区国家税务局，各直属单位、局内各单位：
  按照省局要求，市局已制定下发了《唐山市国家税务局关于“一窗通办”办税服务模式推行方案》（唐国税发[2008]153号文件印发），对我市“一窗通办”办税服务模式提出了总体要求。但随着时间的推移，一些情况较通知下发时发生了变化，根据实际情况，市局对推行“一窗通办”办税服务模式做出必要的调整，重新对“一窗通办”办税服务模式的推行以及办税服务厅的规范化建设提出以下意见，请认真遵照执行。
  一、全面推行“一窗通办”办税服务模式
  为解决同一纳税人到办税服务厅办理多项业务需要“多头找”的问题，同时也为解决办税服务厅在不同阶段、不同窗口忙闲不均的矛盾，市局决定今年11月份开始，在各县（市）、区办税服务厅全面推行“一窗通办”办税服务模式，“一窗通办”办税服务模式实现的具体方式为：通过优化业务流程、整合窗口资源来实现办税服务厅绝大多数日常业务的“一窗通办”，即根据业务需要，在办税服务厅设立若干“一窗通办”窗口，窗口名称统一规范为“业务受理”，每个“业务受理”窗口由两个人组成，其中一个人负责发票发售类业务的办理，另一人负责防伪税控系统认证、报税业务的办理，办税服务厅其他类业务（发票代开和车购税的征收除外）两个人均能办理；发票代开和车购税的征收业务由另外单独设置的发票代开窗口和车购税申报征收窗口专门办理。各单位要按照市局《“一窗通办”办税服务模式推行方案》的要求，认真做好业务整合、人员培训、设备配置、系统权限分配等各项前期准备工作，确保“一窗通办”办税服务模式在11月份顺利推行。
  对于有特殊要求的单位，在大的原则不变的情况下,可对办税服务厅窗口设置做适当地调整。
  二、加强培训和实行全员轮换制度
  推行“一窗通办”后，办税服务厅每个工作人员都要处理日常各项业务，这对工作人员的业务能力提出了更高的要求，因而必须建立高效的培训制度，做好对办税服务厅人员的业务培训工作，培训可以采取“全员培训”、“传、帮、带”培训和“一对一培训”等多种形式，使每个人都能够独立处理办税服务厅的各类业务，全面提高办税服务厅人员的业务素质。
  推行“一窗通办”办税服务模式以后，为了使每个岗位业务量均衡，便于考核，对办税服务厅工作人员实行按月岗位轮换制度，使办税服务厅人员对所办理的业务真正全面熟悉，保证考核评价结果的公正可信。
  办税服务厅人员进行岗位轮换时，要做好相关设备、发票、票证等交接工作，确保符合相关安全规定。
  三、建立工作质效考核评价制度
  各单位要对办税服务厅人员工作数量、工作质量、纳税人满意程度进行综合考核评价，具体考核方法为：将办税服务厅日常办理的业务分成若干项目，并对每项业务赋予一个标准分值，办税服务厅人员每做完一项业务，即获得一个相应的分数，再综合考虑纳税人对业务完成的满意度和业务处理是否有差错，全月累计后，形成对该办税服务厅人员的考核成绩。考核评价工作由办税服务厅主任负责。对办税服务厅人员工作数量的考核可以使用叫号机生成的相关数据，也可以通过记录工作日志、按月汇总后来取得相关数据；对办税服务厅人员工作质量的考核通过征管信息系统数据质量和征管质量考核以及税收执法管理信息系统数据监控等来取得相关数据；对纳税人满意程度的考核通过服务质量评价器或问卷调查来生成相关数据。为此，各办税服务厅须配备服务质量评价器。
  对办税服务厅人员的具体考核办法由各单位根据实际情况自行制订，并报市局备案。
  四、提高办税服务厅人员待遇，建立激励机制
  按照总局纳税服务工作会议要求，要建立起办税服务厅激励、奖励机制，结合我市办税服务厅规范化建设和推行“一窗通办”办税服务模式，各单位要优先将业务能力强的同志配备到办税服务厅工作，要设立办税服务厅工作专项激励奖金，并根据对办税服务厅工作人员日常考核情况来发放奖金。
  五、工作要求
  推行“一窗通办”办税服务模式、推进办税服务厅规范化建设，是我局为贯彻落实省局《关于管理跨越年的实施意见》和省局近期召开的征管科技和纳税服务工作会议精神而采取的一项重大举措，各单位一定要高度重视，加强领导，周密组织，确保各项工作落到实处。市局将不定期对各单位工作开展情况进行检查，并将“一窗通办”办税服务模式的推行、办税服务厅规范化建设列入年度绩效考核重要内容。
  各单位务于10月31日以前，将本通知的贯彻落实方案以及制订的办税服务厅人员日常考核办法上报市局纳税服务处（上报路径：纳税服务中心部门公共目录一窗通办）。