破解难点 建章立制！各地税务部门推动主题教育成果制度化长效化

总局政策君

  
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，各地税务部门把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，把主题教育成果转化为落实落细税费优惠政策，优化完善便民办税举措等重点工作的实效，为经营主体解难题办实事，推动主题教育走深走实。

真抓实干求实效
做好主题教育成果转化


自主题教育开展以来，国家税务总局海南省税务局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，在理论学习上下真功，税费服务上出真招，制度建设上见真章，以真抓实干的成果检验主题教育成效。

针对调查研究中纳税人缴费人反映较为集中的急难愁盼问题，海南省税务局研究制定了《海南省税务系统税费服务诉求解决机制方案》，建立“收集—分析—交办—督促—回访—通报”的工作闭环，确保掌握诉求更全面、对接诉求更精准、回应诉求更迅速。“我们依托信息化系统全域归集诉求，将电子税务局、12366纳税缴费服务热线、微信公众号、办税服务厅等多个诉求收集渠道进行扎口管理，并通过海南省税务局数据管理平台按日生成税费诉求热力图，为税务人员分析数据、提早干预、不断改进工作提供数据支撑。”海南省税务局纳税服务处处长张鹏飞介绍道。

“没想到每年缴几百元的城乡居民基本医疗保险费，能提高我的个人征信，让我成功申请贷款。”个体养殖户王承运日前成功通过“税保e贷”线上审批获得5万元贷款。主题教育期间，海南省税务局携手省社保中心、省农村信用社联合推出“税保银互动”战略合作，帮助农户、城乡居民、灵活就业人员等弱势群体解决融资困难。截至目前，全省累计授信5991户、金额3.4亿余元，用信2745户、金额1.2亿余元，初步形成既促进重点群体积极参保、持续缴费，又帮助缴费个人更便利获得信用融资的良性循环。

不仅如此，主题教育期间，海南省税务局相继创新推出“非居民个人纳税人制度性便利化措施”，建立与省出入境管理部门的信息快速核验反馈机制，实现非居民个人线上认证和远程登录业务“零跑动”；与中国邮政集团有限公司海南省分公司联合打造“一公里办税服务圈”，把代开发票的功能赋予邮政网点，填补税务部门线下服务的空白区域……截至目前，该局已形成3大类26个推动发展项目，共推出43个建章立制成果。
调研成果制度化
长效解决涉税问题


主题教育开展以来，国家税务总局黑龙江省税务局坚持把抓实建章立制作为巩固深化主题教育调查研究成果的重要举措和实践路径，在深入调研解难题办实事的基础上，由点及面、举一反三，健全完善制度机制，着力提升各项工作制度化、规范化水平，推动主题教育建章立制工作取得实实在在的成效。



一方面，要坚持以纳税人缴费人为中心，结合领导干部“走流程”发现的问题，制定“五个一”税费服务模式实施意见，通过全程指导、干部访谈、纳税人缴费人“体验官”行动以及压力测试等方式，明确15项具体措施和制度落实要求，在试点运行、总结完善的基础上适时复制推广。协同省营商环境建设监督局共同研究制定全省统一规范的政务信息共享标准，统一共享数据口径。与省财政厅联合制发文件，完善各部门各层级涉税数据共享共用机制，着力提升税收精诚共治水平。
  
另一方面，加强基层税务分局（所）建设，结合深入基层调研查找的问题，强化顶层设计，推进制度建设，重新修订“基层税务分局建设规范”“职责清单”等制度规范。通过网站“建言献策”模块倾听基层声音，解决基层疑难，及时跟踪督办反馈。在人力配备、设施设备、后勤保障等方面加强制度规范建设，以制度规范确保力量向基层投入、资源向基层倾斜，进一步提升基层税收治理水平。

同时，努力打造适应新时代要求、能征善战敢赢的税务干部队伍，强化党建引领，着力建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的基层党组织。制发多项制度规范，确定人才培养目标，明确并细化人才选拔、培养、锻炼方式，在拓展人才规模、提升人才质量、改进人才管理、抓好人才使用上下功夫，着力构建与税收现代化高质量发展相适应的人才梯队新体系。
检视整改攻难题
征管服务提质效


主题教育开展以来，国家税务总局成都市税务局持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上聚力用劲，努力把主题教育成果转化为优化税费服务实效，在服务高质量发展和税收现代化建设中贡献力量。


检视整改、推动发展是主题教育的重要措施。主题教育中，成都市税务局实施攻坚克难行动，每个局领导集中整改1个问题，每个部门确定1个攻坚克难项目，攻克了一批“疑难杂症”。截至目前，该局累计完成攻坚克难项目34个。
  
立足纳税人视角，成都市税务局实施税企亲清、问题破解、体验提升“三大工程”。通过征纳互动平台精准推送税费政策覆盖纳税人1695万户次，由“人找政策”向“政策找人”转变；创新应用数字员工“蓉小智”小程序，平均提升单件业务办理效率80%以上；开设“可视答疑”直播课堂，直播辅导161场次，覆盖纳税人超70万人次；盘活纳税信用资产，帮助1.3万户次小微企业成功申请“税银互动”贷款，授信金额超100亿元。

立足税务人视角，成都市税务局聚焦智慧税务建设，充分发挥“数据+规则+智能”驱动力，建立税费服务中心、税费任务统筹中心和数智治税中心，为税收征管减负提效。“今年以来，已减少基层一线任务量达52%，将风险应对准确率提升了12个百分点。”成都市税务局税收风险管理局局长朱庆华说。
来源：中国税务报、黑龙江日报
责任编辑：张飞扬