上海：推动主题教育往深里走往实里走

李威03

本报记者 许琦
在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，国家税务总局上海市税务局在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等方面不断加力用劲，努力在以学铸魂、以学增智、以学促干、以学正风上取得实实在在的成效，持续推动主题教育走深走实。
深思细悟，走好理论学习的“登山路”
在主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的12字总要求中，“学思想”被摆在了首要位置。上海市税务局党委坚持把加强理论武装作为重中之重，不断强化学习教育覆盖面、渗透力、感染力，推动学习教育往深里走、往心中去、往实处落。
上海市税务局抓住“关键少数”，组织开展党委理论学习中心组主题教育专题读书班，通过专题研讨、专家授课、集中学习、个人自学、实地践学等形式，带动全市税务系统掀起学习热潮。在中央和国家机关工委主办的“学思想 强党性 共奋斗”知识挑战赛上，以税务干部为主力的上海代表队获得全国金奖。
创新开展联学联建。上海市税务局与税务总局主题教育第五巡回指导组、税务总局所得税“税源管理”调研组、税务总局驻上海特派办、黄浦区委等开展联组学习；与闵行区委联合举办庆祝中国共产党成立102周年活动暨主题教育沉浸式思政课，有效扩大学习成效的辐射面和影响力；与上海财经大学、北外滩街道、中信银行上海分行及长三角示范区税务局开展青年联学，探索打造“青力相助”等青年学习品牌。
学思践悟，以知促行。上海税务系统整合税务社会共治点、红色教育基地、双创基地等资源，推进首批23家税务系统文明实践基地建设，推出“初心税月”志愿服务品牌项目，在“百代小楼”、团中央机关旧址渔阳里等红色地标，提供常态化红色讲解志愿服务。主题教育期间，各单位依托上海市税务系统文明实践基地，共开展志愿服务活动82场，685人次税务干部参加，惠及群众3173人次。
直奔问题，用好调查研究的“传家宝”
调查研究是谋事之基、成事之道。作为主题教育的重要一环，上海市税务局党委印发大兴调查研究实施方案，坚持问题导向，把听呼声、办实事、解难题放在突出位置。截至目前，上海税务系统第一批主题教育单位共开展调研771次，发现问题330个，解决问题245个。
上海市税务局创新调研运转机制，在规定动作基础上自我加压，形成领导班子成员“1个重点课题+1个专项调研”模式。搭建“市局处室—区（分）局—基层税务所”三级联络员沟通制度，积极探索跨区域跨部门多层级联合调研、凝心汇智“组团式”调研、民有所呼“点单式”调研等新形式；构建闭环跟踪机制，依托自主建设的大调研信息化采集模块，实现调研全过程电子化记录、痕迹化管理；优化问题解决机制，以“分级研究、分类转办、分层解决”等方式，推动解决调研发现的问题。
在调查研究中，上海市税务局利用干部蹲点、沉浸式调研等方式深入企业和基层一线，直奔问题去，盯着问题改，从小切口出发解决纳税人缴费人和一线干部的急难愁盼。
“在针对专精特新企业的专项调研中，我们发现不少专精特新企业都有上市计划，企业反映的问题集中在行政合规证明开具、股权转让个税缴纳、股份分红个税缴纳和资本公积转增股本个税缴纳这四大类。”上海市税务局专精特新企业服务专员朱嘉文说，针对企业反映的问题，上海税务部门联合相关产业部门建立会商研判机制，通过政策联合宣讲、税企共建恳谈、专家全科会诊等方式，共同提出了一揽子解决方案。
“税务部门为我们定制了专享税惠政策清单，并及时推送涉税风险点。感觉像有一双大手帮助我们疏通难点堵点，托举我们在竞争日趋激烈的行业赛道上‘轻装快跑’。”上海威派格智慧水务股份有限公司财务负责人江金玲说。
因势而谋，打好推动发展的“服务牌”
大道至简，实干为要。上海市税务局依托“纵合横通强党建”机制制度体系，将主题教育与重点工作任务有机融合、统筹推进，努力把学习成果转化为推动税收工作高质量发展的实际成效。
主动融入地方发展。上海市税务局运用信息化技术整合平台，将12366纳税缴费服务热线与12345市民服务热线系统对接，实现税费服务诉求的一体化归集、一键式转办、一站式解决，有力提升涉税诉求响应效率。主题教育开展以来，纳税服务好评率达99.99%。与市人社局党组开展联合调研，共同探索进一步优化自然人社保费管理新模式。与市房管局、静安区委共同开展旧住房成套改造工作联动调研会商，破解旧住房成套改造产权登记和税收难题，推动“解决一件事”变为“解决一类事”。与市规划局、市大数据中心等部门协同推出全程网办、“双证”齐发，交地即交证土地办证新模式，极大提高办事效率。
主动搭建合作平台。上海市税务局与上海财经大学共同签订“初心·聚智·兴税”党建共建合作框架协议，建立“理论学习+实干应用+建功树人”党业融合新模式，借助“外脑”智慧，发挥“智库”优势，探索税务理论研究和税收实践融合，推动有关建议转化为税收政策举措，助力上海国际金融中心建设迈上新台阶。联合上海师范大学、上海大学、上海对外经贸大学、东华大学等高校，推进“税智惠”“产学研”等合作项目，开展“税务体验师”、创新创业辅导、税收普法实践等多项活动，推动“党建链”串起“创新链” “服务链”。
力戒虚功，用好检视整改的“指挥棒”
检视整改是主题教育的重要措施，检视要动真格、整改不能浮于表面。上海市税务局坚持边学习、边对照、边检视、边整改，努力把“问题清单”转化为“成效清单”，持续推进整改整治工作落地落细、见行见效。
——核查违规经商办企业，提升干部队伍纯洁性。上海税务系统1万余名税务干部全部按时完成自查。狠治违规吃喝问题，营造廉洁从税浓厚氛围。
——畅通问题线索渠道，加强与市纪委监委、公安等有关部门的沟通协作，主动征询问题线索。从严查处问题线索。加速积案清理进度，提升稽查案件查办效率。坚持“积案快清、新案不积”原则，截至目前，862件积案已清理731件，清理率达84.8%。
——纠正信息化违规行为，增强廉政风险防范意识。重点对信息化规划统筹、信息化成本控制及预算管理、信息化招标采购等方面查看问题整改情况和制度落实情况。
——避免重复推送税收风险，切实为纳税人减负。探索以“票”为维度的“一票集成”发票核查新模式，争取一票只查一次，一次查清各税种问题。切实解决基层突出反映的“一张票”问题，避免“多次打扰”纳税人、破解税收征管“多头应对”的难题。
——完善基层监督体系建设，打通全面从严治党“最后一公里”。通过组织开展“纪检委员时间”主题竞赛活动，举办纪检委员示范班和纪检干部业务能力提升班，深化长三角一体化监督协作工作，制发《上海市税务系统构建一体化综合监督体系工作指引》等，延伸监督触角、打通监督贯通的淤点堵点。
“通过突出上海税务特色，进一步用好党的初心始发地红色资源，我们着力丰富完善自选创新动作，在推进过程中及时听取税务总局主题教育巡回指导组意见，时刻对标对表，确保落实精神无时差、责任传导无落差、方案推进无偏差。”上海市税务局主题教育办有关负责人说。
上海市税务局党委书记、局长马正文表示，上海税务部门将按照税务总局党委要求，进一步巩固拓展提升第一批主题教育成效，坚持条块协同、内外联动、党业融合，扎实开展好第二批主题教育，始终以排头兵的姿态和先行者的担当，绘就税收现代化服务中国式现代化的初心之地“实景画”。
本文刊发于《中国税务报》2023年8月30日A1、A2版。
  来源：中国税务报
责任编辑：李嘉萱 (010)61930016



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