“修好基层这门课”——税务总局扎实开展机关青年干部蹲点调研活动

李威03

刘婧 魏然
时代总是把历史责任赋予青年。党的十八大以来，党中央高度重视培养年轻干部，习近平总书记批示要求中央和国家机关年轻干部要“修好基层这门课”，激励年轻干部到基层一线去磨炼，着力提升解决实际问题的能力。
主题教育开展以来，国家税务总局组织机关61名青年干部围绕“税费服务”“税源管理”“稽查办案”等内容开展蹲点调研。在蹲点调研中，青年干部了解基层一线实情，掌握一手素材，激发内生动力，锻炼服务本领，在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练上取得实实在在的成效。
精心组织 推动蹲点调研落地见效
税务总局党委书记、局长王军十分关心这次蹲点调研活动，多次作出批示，要求加强组织领导，由几位经验丰富的司局长在调研期间为青年干部答疑解惑，总局领导也要多轮次与大家交流、主动关心大家学习实践情况。“扎实开展蹲点调研是引领税务青年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、做好青年工作的必然要求。”税务总局党委委员、副局长姚来英在总局机关青年干部蹲点调研成果交流会上再一次强调了青年干部蹲点调研的重要意义。
根据中央总体部署，税务总局党委第一时间研究制定《全国税务系统大兴调查研究的实施方案》，把青年干部蹲点调研作为三类重点调研之一和主题教育的重点安排之一，先后召开启动动员会、2次蹲点调研指导交流会，税务总局党委委员、副局长王道树与参与活动的青年干部们面对面交流指导，相关司局主要负责人也为青年干部们进行现场讲授。
为让青年干部切实在“沾土气”中强底气，在“接地气”中长本领，相关牵头司局按照“聚焦主题、直达基层、实事求是”的工作原则，精心组织安排、创新调研方式，务求青年干部在基层淬火历练，推动调研成果转化为实实在在的工作成效。
货物和劳务税司作为“税源管理”蹲点调研的负责部门之一，把习近平总书记关于调查研究的重要论述以及老一辈革命家深入调查研究的光荣传统列为蹲点青年干部重点学习内容，与精准开展业务培训相结合，确保青年干部下沉基层能第一时间把情况摸清、把问题找准、把举措提实。社会保险费司（非税收入司）坚持问题导向，围绕促进社保非税工作高质量开展和税费协同水平提升等问题，采取现场座谈、走访代表性企业、拜访代表委员、典型案例解剖、沉浸式体验等多种方式力求调研取得实效，并为调研团队配备了业务经验丰富的处长作为调研指导老师，全程跟进，随时提供支持。具体承办“纳税服务”蹲点调研的纳税服务司聚焦“税费服务”课题，丰富调研形式，实现日程安排“接地气”、学习体验“重实践”、走进企业“察实情”、及时总结“促提升”。
在蹲点调研过程中，将严的纪律贯穿始终。蹲点调研组坚决做到把纪律挺在前面，在调研出发前组织调研组全体成员对中央八项规定及其实施细则精神和调研纪律进行学习，全员签订遵规守纪承诺书，时刻紧绷遵规守纪这根弦。在调研过程中，青年干部与当地税务干部坐在一起、吃在一起、干在一起，每日行程都“干货”满满，切实做到一切从实际出发，不走过场、不搞形式，展现了总局机关税务干部的优良作风和良好形象，受到了被调研单位的一致好评。
问题导向 在“面对面”“肩并肩”中双向赋能
离基层越近，离办法也就越近。税务总局机关青年干部们带着“感情、责任、课题、问题”扑下身子、深入一线，带着“实情、民意、办法、思考”收获成长、满载而归。
调研活动中，青年干部持续用力学懂弄通做实习近平总书记关于调查研究的重要论述，并在调研中转化运用。同时，在与基层青年干部联学联建中，学习基层青年干部理论学习与实践实战紧密结合的经验，分享总局机关青年理论学习小组的相关做法，还重点介绍总局党委推进主题教育走深走实的策略打法，为税务系统主题教育一批、二批单位有序衔接贡献力量。
——这是一次“初心之旅”。蹲点调研不仅让机关的青年干部们与纳税人缴费人“面对面”，更近距离感受了税务人践行初心使命的具体行动。在北京市丰台区税务局“微蓝”流动工作站，一位企业财务人员久久不愿离开，希望把问题问得更细一点；税务干部有问必答，细致耐心一一解答。这一幕印刻在税务总局税收宣传中心王玥芳的心中：“这不正是‘用税务人的辛苦指数，换取纳税人缴费人的幸福指数’的生动场景吗？”来自税务总局办公厅的王上也有着同样感受：“听到纳税人对税收工作的点赞，内心的感动难以言表，这是对税务人坚守初心使命最大的奖励。”
——这是一场“双向奔赴”。“纳税服务”蹲点调研结束后，税务总局机关党委孟淑君写道：“从疑惑到理解，从理解到感谢，税务‘小窗口’汇聚了便民‘大实事’，税务人用热心服务赢得纳税人真心满意。”总局机关青年干部与纳税人“面对面”，与一线干部“肩并肩”的深度融合加深了总局机关与基层一线、机关青年与纳税人缴费人的联系，建立起了税务系统“最初一公里”和“最后一公里”之间的桥梁。有的青年干部与基层青年结成对子互帮互助、共同进步，还有的青年干部主动拜业务骨干为师，虚心请教实际工作问题。税务总局征管和科技发展司孟琦认识到，在今后工作中要将基层的声音带到总局，时刻心系纳税人缴费人。税务总局人事司周迎说，调研的每一天，都可以感受到税务青年的耐心、热情、拼搏、奉献！
——这是一场“赋能行动”。“我试图通过此次蹲点调研，深入了解税收源头数据采集通向终端数据应用的路径，挖掘数据另一端的故事。”带着这样的想法，税务总局收入规划核算司王超开始了这次调研之旅。在综合业务窗口，王超上手操作增值税发票税控2.0系统，观察一笔笔申报数据和发票数据的产生。“既要吃透上情，准确掌握国家方针政策，也要了解下情，如实反映真实情况，这样的税收分析报告才有价值、有意义，才能更好服务决策、服务大局。”王超说。同样，税务总局征管和科技发展司刘博到山东省蒙阴县税务局，对基层信息化建设和管理工作进行调研。“蹲点调研期间，除了了解了基层工作的难点堵点，更是促进了个人的成长。”刘博说。
既看到基层税务干部有什么难，又看到基层工作经验哪里亮。经过蹲点锻炼，总局机关青年干部们进一步了解了基层实际，丰富了工作视角，收获了同事情谊，提高了运用科学的调查研究方法摸准新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律、推动新发展的能力本领。
以学促干 在成果转化中交出“青年答卷”
在山东临沂，税务总局农产品增值税调研组的青年干部走进农民合作社，详细了解运行模式、生产要素、购销等情况，走进当地屠宰企业进行解剖麻雀式调研，以点看面，听取纳税人关于核定扣除政策、农产品收购发票使用的建议，现场解答企业涉税疑问。
根据调研情况，调研组形成《关于山东临沂农产品增值税管理有关情况的调研报告》，提出了对农产品增值税管理的意见建议。税务总局督察内审司青年干部苏汾说：“正是因为把问题找得准，最后大家才能群策群力，较好地完成调研报告。”
在蹲点调研中，青年干部们积极把理论学习成果运用到实践当中，通过“全景式”“沉浸式”的蹲点调研，真正做到“身子扑下去，问题摸上来”。本次调研活动共形成调研报告40余篇，解答纳税人缴费人以及基层税务机关的疑难、召开现场培训会等共计37项次，已经或正在优化完善制度机制80项次，跨司局提出改进工作的意见建议55条。参与活动的青年干部们纷纷表示，通过蹲点调研，既在实践中锤炼了党性修养，也在实践中筑牢了思想根基、提高了问题解决的能力。在今后的工作中，要带着发现的眼睛、思考的头脑，积极回应纳税人缴费人所盼、基层税务干部所需，助力推动税收服务高质量发展。
青春从来系家国。税务总局青年干部将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照税务总局党委部署，不断提高自身履职本领，强化使命担当，将调查研究成果转化为推动税收事业高质量发展的实际措施，在以税收现代化服务中国式现代化的新征程上贡献青春力量，展现青春风采。
本文刊发于《中国税务报》2023年8月29日A1版。

来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930079




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