甘肃：税收助力民营经济减负担增动能

甘肃政策君

民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》强调，要进一步固引导、强保障、破障碍，为护航民营经济发展加强了来自顶层设计的支持力量。《意见》发布后，甘肃省人大常委会出台促进民营经济发展壮大的决定，以法之力助推民营经济行稳致远。国家税务总局接续发布《关于接续推出和优化“便民办税春风行动”措施促进民营经济发展壮大服务高质量发展的通知》，推出第五批28条促进民营经济发展的便民办税措施。甘肃省税务部门认真宣传辅导落实惠及民营企业发展的各项税费支持政策，持续落实落细各项便民服务举措，为民营经济稳预期强信心、减负担增动能，助推民营经济健康发展、高质量发展。
稳预期强信心
政策落实加速跑
为进一步加大对小微企业和个体工商户的税费优惠力度，近日财政部、税务总局等部门密集发文，延续优化完善一系列税费优惠政策，个体工商户减半征收个人所得税的年应纳税所得额范围提高为不超过200万元，按50%顶格减征“六税两费”，提高重点群体和退役士兵创业增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税扣减限额标准，并与小规模纳税人减免增值税、小型微利企业所得税优惠等6项阶段性政策一并延续执行至2027年底，有效稳定市场预期，提振民营企业发展信心。
甘肃省税务局第一时间召开党委会议和全省税务系统新发布税费优惠政策落实工作动员部署和培训视频会，要求全系统把税费优惠政策落实作为重大政治任务，突出“快、准、严”，营造落实氛围、提升落实质效、强化落实保障。按照“提级、增人、扩责”的要求迅速成立由“一把手”担纲的领导小组推进税费优惠政策落实。省局局务会专题学习政策内容，让局领导和相关处室负责人先学一步、学深一层。局领导管振江、李涛、朱朝勃结合主题教育，在嘉峪关、酒泉、临夏等地密集开展税费优惠政策调研，广泛问计问需并督导落实；李永刚主持会议专题研究完善税费优惠政策精准推送方案。全系统坚决扛牢政治责任，坚定执行政策、优化纳税服务，在更好地服务高质量发展中进一步展现新担当、新作为。
全省税务部门通过网站、微信公众号第一时间发布政策、总局制发的《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引（1.0）》和系列解读，梳理发布《税费优惠政策指导》，制作发布宣传短视频和政策指南；落实总局《税费政策精准推送工作规范》，通过电子税务局、征纳互动平台、短信等多途径多策略精准推送，组织开展对民营企业和个体工商户的面对面宣传解读，更好实现“政策找人”，落实追溯享受服务措施和“免申即享”落实力度，确保政策直达快享。
甘肃永生水电建筑安装有限公司负责人闫沛岗表示，“企业如果想了解并找到适用的税费支持政策，不仅需要花费时间，还需要具备专业知识，但我们企业财务人员数量有限，“人找政策”难度较大。税务部门“清单式”政策指引涵盖了增值税、六税两费、企业所得税等税种及创业投资、重点群体、退役士兵等特殊人群适用的税费政策，是一本非常全面、实用价值很高的工具书，更好实现‘政策找人’，确保政策直达快享。税务部门推送的“红利账单”显示，2023年我们共享受各类税费优惠6万余元。”
数据显示，今年以来，甘肃省民营经济新增减税降费及退税缓费62.7亿元，占全省新增减税降费及退税缓费的69%，是减税降费的主要受益群体。
优服务简流程
民营经济增动能
民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，是甘肃经济发展的重要支柱，在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥着重要作用。甘肃省税务部门持续开展主题教育，积极谋划促进一、二批主题教育“前后衔接、上下联动”的具体举措，聚焦民营企业急难愁盼，优化服务简化流程，化解痛堵难点，为民营经济高质量发展降本增效提动能。
甘肃省税务部门开展民营企业走访座谈，系统梳理中小企业反映强烈的问题，研究务实管用的解决措施，及时响应纳税人缴费人合理诉求。聚焦便利税费业务办理，对“企业财务会计制度”等11项证明材料采用调阅复用措施，对“个体工商户经营者身份证明”等12项税务证明事项实行告知承诺制。持续优化增值税、企业所得税、个人所得税等税种申报预填服务。将12366接入征纳互动，提升智能化、场景化应用，推行可视答疑，持续优化征纳互动服务机制，提升远程智能咨询服务水平。推广应用全国统一规范的电子税务局，探索将更多功能接入“甘快办”平台，推动更多高频事项“集成办”“异地办”“掌上办”。甘肃税务以更优税收营商环境栽好“梧桐树”，让广大企业在甘肃更好地投资兴业。
“税务部门主动联系我们上门走访调研，针对公司生产经营情况，‘一对一’辅导讲解税费优惠政策，一次性现场解决了我们的困惑，帮助我们纾困解难，让我们倍感温暖。最近出台的第五批28条便民办税春风行动举措，让我们民营企业深受鼓舞、倍感振奋！”面对来访的兰州市西固区税务局干部，甘肃凯琪兴建材有限责任公司法人詹明玉感触颇深。
兰鑫钢铁集团有限公司经过多年发展，已成长为拥有年产320万吨高强抗震钢筋的专业技术和生产能力以及完整的质量、环保、能源、职业健康安全管理体系的钢铁企业。企业财务负责人徐矿忠表示：“税务部门不断优流程、简环节、减资料，大力推广‘非接触式’办税服务，推出了一系列高效便捷的服务举措，大大节约了企业的办税时间和办税成本。去年大规模增值税留抵退税政策出台以后，皋兰县税务局第一时间主动与我们联系，对我们进行了细致耐心地退税流程指导，1亿元的增值税留抵退税很快就到账了，我们将这笔钱用于设备维护更新和‘焦化配套焦炉煤气高附加值利用项目’建设投资，企业的发展迎来了新机遇。”

康乐县税务干部深入甘肃赛克蓝川新材料科技有限公司走访调研
“现在我们去办税服务厅办理业务，资料提供少了，办税时间短了，体验感和幸福感更高了。”面对来访的康乐县税务局干部，甘肃赛克蓝川新材料科技有限公司负责人朱龙祥谈起了对办税缴费服务的切身感受。
甘肃税务通过持续优化稳定公平透明可预期的税收营商环境，支持民营经济成为推动中国式现代化甘肃实践中最积极最活跃的生力军。截至2023年7月底，全省登记的民营企业涉税市场主体93.9万户，占全省涉税市场主体的比重为97.9%。1-7月，全省净增民营企业涉税市场主体3.1万户。
助创新促发展
科技赋能添活力
创新是引领企业发展的第一动力。近年来，民营企业创新投入持续增长，创新质量显著提升，不断取得发明专利数量与质量的突破，成为科技创新的重要力量。今年国家将符合条件的企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，并作为制度性安排长期实施。增加了7月预缴申报享受时点，让企业尽早享受到政策红利。甘肃省科技厅、省税务局等七部门联合发布《关于进一步落实研发费用税前加计扣除政策促进全省企业科技创新工作高质量发展的通知》，激励企业持续加大研发投入，有效提升自身创新能力，以创新带动企业转型和高质量发展。
甘肃广晟稀土新材料有限公司是永靖县一家主营稀土产品加工生产的制造业企业，每年可加工稀土产品近3000吨，今年1-7月销售额近4亿元。“今年以来，稀土原材料和产品市场价格波动很大，运输和人工费用大幅上涨，公司资金一度面临较大压力，很多新工艺和设备创新项目难以继续开展。”甘肃广晟稀土新材料有限公司财务经理孔德燕说道。
在了解到该公司面临的困境之后，永靖县税务局立即组织税务干部到企业进行宣传辅导，帮助企业在2022年享受各类税费优惠政策793万元，其中研发费用加计扣除政策一项就减免税款307万元，帮助企业极大缓解了资金压力。据了解，“政策红包”到账后，企业已建立了独立的稀土产品研发中心，稀土抛光粉生产综合车间也已投入建设。

永靖县税务干部到广晟稀土新材料有限公司了解企业生产经营情况
甘肃省税务部门通过“事前+事中+事后”全流程服务，深化服务企业发展效能。事前精准辅导，借助甘肃省电子税务局及“陇税雷锋”全员帮办机制，对科技型企业及时推送研发费用税前加计扣除等税收优惠政策；对相关企业开展针对性辅导，帮助企业研发项目与会计核算有机衔接，规范研发费用辅助账设置与费用归集；帮助企业厘清研发费用税前加计扣除对减免企业所得税的影响。事中风险提示，依托“智慧税务”建设，加强大数据比对分析，对企业享受优惠情况进行监控，及时发现政策享受风险；对存在异议的研发项目，及时研究解决，降低企业享受优惠政策风险。事后开展核查与跟踪问效，有效防范和及时化解各类风险。
甘肃学信环保新材料有限公司是一家从事研发、生产和销售蒸压加气混凝土砌块、蒸压加气混凝土板材、免烧砖等业务的企业，企业研发投入高、见效周期长，资金压力较大。临夏市税务局依托税收大数据，细致梳理税费优惠政策，通过上门精细辅导、线上精准推送等专属服务，将政策红利精准送达民营企业。
“公司的创新发展离不开税务部门的支持。今年我们享受了9.18万元的增值税先征后退政策减免，缓解了研发费用投入大、见效慢的发展难题。我们将把税惠红利继续投入到产品研发中，引进新设备、开发新产品，进一步提升产品性能。国家出台的利好政策以及税务部门的优质服务，坚定了企业创新发展的信心！”谈及未来发展，甘肃学信环保新材料有限公司经理包学信底气十足。
2022年度企业所得税汇算清缴数据显示，2022年全省共有2391户民营企业申报享受研发费用加计扣除政策，加计扣除金额47.33亿元。享受研发费用加计扣除政策的民营企业盈利面比上一年度提高0.96个百分点。今年7月份，有907户民营企业提前享受研发费用加计扣除政策，加计扣除金额3.23亿元。
甘肃省税务局党委书记、局长管振江表示，税务部门将一如既往地以讲政治的高度，落实落细税费优惠政策和便民办税缴费举措，帮助符合条件的中小微企业充分准确享受政策红利，激发民营企业发展活力，帮扶企业在困难时挺得住，在发展中走得稳，不断促进民营经济发展稳中有进。
来源：甘肃税务
作者：甘肃省税务局 张万刚
兰州经开区税务局 魏 凯
临夏州税务局 康 宁

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