以党的政治建设为统领 精准推进税务政治机关建设

税收杂志

朱诗柱
国家税务总局税务干部学院党委副书记、副院长
早在2018年，习近平总书记就对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，持续深化政治机关建设。党的二十大报告中，习近平总书记将加强党的政治建设作为党的根本性建设加以部署，将坚持和加强党中央集中统一领导作为党的政治建设的首要任务加以强调。这些重要论述，深刻阐明了加强党的政治建设与深化政治机关建设之间的内在关联：只有以党的政治建设为统领，才能引领、带动并精准推进政治机关建设。
税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，征税权是国家政治权力的重要方面。税收既是经济范畴，也是政治范畴，其政治属性说到底，就是其“取之于民、用之于民、造福于民”的人民性。我国的税务机关是受党和人民的委托执掌国家征税权的行政执法机关，有着鲜明的政治属性，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，毫不动摇践行以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务的根本宗旨。
我国税务机关的政治属性，或者说，加强政治机关建设的主要着力点，具体体现在以下几个方面：
坚持以中国化时代化的马克思主义作为全部工作的指导思想，把准政治方向。思想是行动的先导，理论是实践的指南。马克思主义既是我们党立党兴国的根本指导思想，也是中国特色社会主义制度的政治底色。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是马克思主义中国化时代化的最新成果。习近平总书记关于税收工作的重要论述，系统性、创造性、科学性地回答了推进新时代中国特色社会主义税收事业发展的一系列重大理论和实践课题，是指引新时代税收改革发展的纲领性文献。税务系统加强政治机关建设，必须一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以马克思主义及其中国化时代化的最新成果作为自己全部工作的指导思想，把准政治方向。
坚持把全心全意为人民服务作为全部工作的根本宗旨，站稳政治立场。习近平总书记多次强调，江山就是人民，人民就是江山；打江山、守江山，守的是人民的心。历史充分证明，赢得了民心的政治，一定是最成功的政治；丧失了民心的政治，一定是最失败的政治。“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”是党的初心使命，也必然是我国税收改革发展的奋斗目标。税收工作的各领域各环节都要坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，做到用心听民意、用情解民忧，不断深化税收领域“放管服”改革，不断推进办税缴费便利化改革，为群众提供更加优质高效的服务，以减轻群众办税负担，维护群众合法权益，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感；税务干部必须坚持以服务人民为导向，戒绝形式主义、官僚主义、以权谋私、为税不廉现象，站稳政治立场。
坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作为使命任务，强化政治担当。党的二十大明确了党和国家在新时代新征程上的中心任务——以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义的现代化。税收工作首先要服务好“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个全面深化改革的总目标。税收改革取向、税收制度设计、税收政策制定，不但要以中国特色社会主义的根本制度、基本制度和重要制度为基础依据，并与一整套中国特色社会主义政治制度协调配套，而且要为整个国家制度的巩固完善及其有效运行、国家治理能力的发展提升发挥机制性、保障性的支撑功能。要持续深化税收征管改革，优化税务执法方式，健全税务监管体系，高质量推进税收治理现代化，以税收现代化更好服务中国式现代化，更好助力中国式现代化行稳致远、如期达标，强化政治担当。
坚持以贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署作为根本职责，扛牢政治责任。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我国的国家机关之所以是“政治机关”，就是因为它们都是党领导下贯彻党和人民意志的工作机关。党对国家的全面领导权，最根本的是党中央集中统一领导，是党中央自上而下、一以贯之、纵向到底的领导权，“地方和部门的工作都是对党中央决策部署的具体落实”。“领导”的第一要义和首要任务，是“出主意、定政策”，是针对党和国家事业发展中的根本、重大、原则、方向性问题进行顶层设计、作出战略决策，即“把方向、谋大局、定政策、促改革”。而党和国家事业中的根本、重大、原则、方向性问题，也就是政治问题。党的性质宗旨和初心使命，决定了党制定的大政方针和决策部署，体现的是中国最广大人民的根本利益和意志。在把握客观规律、结合自身实际的基础上，得令而行、令行禁止，落实好党的路线方针政策和党中央重大决策部署，“把事情做正确”，是认同、接受和贯彻党的全面领导和党中央集中统一领导的体现。税务机关应当胸怀“国之大者”，落实好维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全完善传达学习、研究落实、督查督办、跟踪问效、持续改进的抓落实闭环工作机制，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，党的理论、路线方针政策和党中央重大决策部署在税收工作中不折不扣贯彻落实到位，扛牢政治责任。
归根结底，要捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守政治原则。“两个确立”是党的十八大以来我们党作出的重大政治抉择，是新时代十年取得的最重要的政治成果，是实现新时代十年伟大变革的根本原因，也是新征程上引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本政治和思想保证。“两个确立”本身就内含增强“四个意识”、坚定“四个自信”等要求。坚决拥护“两个确立”，关键是要自觉做到“两个维护”。税务机关及其工作人员要结合税收改革发展实践，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，并将其转化为自觉践行“两个维护”的实际行动，当好“三个表率”、建设“模范机关”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚守最高政治原则。
  来源：《中国税务》2023年第8期
责任编辑：毕卓
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